強化資金政策保障服務(wù)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展

今年省委經(jīng)濟工作會議提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，從政治和全局的高度對全省改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，是做好財政工作的總綱。全省財政系統(tǒng)認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實，積極發(fā)揮職能作用，堅定不移支持我省將轉(zhuǎn)型綜改進行到底。

提高政治站位，在貫徹“四為”思路中堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。要始終把支持轉(zhuǎn)型綜改擺在財政工作的核心位置，著力形成“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局。要強化以項目抓工作的思維和路徑，拿出“真金白銀”支持推進全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生等方面項目建設(shè)。要牢固樹立新理念新思想，加大改革力度，在創(chuàng)新平臺打造、拔尖人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化上舍得投入、充分保障，全力支持打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

強化責任擔當，在落實“四高”任務(wù)中堅決扛起財政保障重任。要把新發(fā)展理念貫穿到財政工作各方面和全過程，用好用足減稅降費、示范區(qū)開發(fā)區(qū)獎勵等政策，集中有限財力，放大乘數(shù)效應(yīng)，集聚更多資金投向轉(zhuǎn)型綜改重點領(lǐng)域。要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，謀劃我省高水平發(fā)展，推動把我省的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要全方位加大生態(tài)環(huán)保投入，大力度構(gòu)建市場化、多元化生態(tài)補償機制，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進黃河流域生態(tài)保護，促進全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。要突出財政公共屬性，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在教育、醫(yī)療、住房、公共服務(wù)等諸方面努力創(chuàng)造新的健康生活方式，滿足人民群眾對美好生活的向往。

認真履職盡責，在實現(xiàn)“兩同步”進程中時刻恪守財政職責使命。今年財政要瞄準深度貧困、污染防治、民生改善、社會兜底等重點任務(wù)，精準發(fā)力、靶向攻堅，確保我省與全國同步全面建成小康社會。實現(xiàn)“第二個”同步的15年，要從基礎(chǔ)管理和體制機制入手，查擺工作差距，提升工作標桿，使更多工作進入全國第一方陣。要深入基層調(diào)研、強化政策研究，拿出更多助推轉(zhuǎn)型、破解難題的財政方案，推動我省到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，始終是財政工作的基本原則。全省財政系統(tǒng)要牢固樹立“發(fā)展利長遠、百姓得實惠、財政可持續(xù)”的理財觀，努力做到“三個不追求，三個追求”：促進轉(zhuǎn)型不追求急于求成、急功近利，追求打好基礎(chǔ)、以利長遠；保障民生不追求脫離實際、華而不實的顯績，追求讓老百姓得實惠、真受益的潛績；財政發(fā)展不追求一時的、單純的、虛胖的高指標，追求有質(zhì)量、高效益、低風險的可持續(xù)。

在全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，全省財政系統(tǒng)要更加注重樹牢過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約、嚴控開支，政策到期及一次性支出一律取消，低效無效支出一律削減，長期沉淀資金一律收回。要更加注重強化“保基本”的意識，把“三保”放在財政支出的優(yōu)先位置，把保障困難群眾基本生活作為保基本的重中之重。要更加注重加大“調(diào)結(jié)構(gòu)”的力度，完善能增能減、有保有壓的分配機制，把錢用在刀刃上。要更加注重落實“保戰(zhàn)略”的要求，堅決保證省委、省政府戰(zhàn)略部署到哪兒，所需的財政資金就跟進到哪兒。

要進一步創(chuàng)新完善有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政體制機制，加力深化財稅體制改革，嚴格落細落實各項改革任務(wù)，通過改革提高政策效能和資金效益，以改革促轉(zhuǎn)型。具體到今年，就要認真做好資源稅地方立法工作；加快推進教育、科技、交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革；加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強對市縣財政的動態(tài)監(jiān)控和資金調(diào)度，支持基層做好疫情防控和“三?！惫ぷ?；扎實推進預(yù)算績效管理規(guī)范化、整體化、公開化建設(shè)，力爭年底前省級基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，努力實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。