基層審計(jì)機(jī)關(guān)新作為新?lián)?dāng)新風(fēng)貌服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

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黨的十九大和十九屆三中全會(huì)作出改革審計(jì)管理體制的決策部署，加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，標(biāo)志著審計(jì)工作進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期，這就要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)在新時(shí)代必須準(zhǔn)確把握審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、宏觀管理部門的角色定位，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉的高度，推動(dòng)審計(jì)工作新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、新常態(tài)召喚新作為

（一）黨委政府有要求。改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，是黨中央加強(qiáng)對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。這賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)新的職責(zé)定位,既體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對審計(jì)機(jī)關(guān)寄予的厚望和殷切要求，更體現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的新使命新?lián)?dāng)。

（二）基層群眾有需求。。審計(jì)作為反腐倡廉“利劍”之一,被人民寄予厚望,他們期待審計(jì)機(jī)關(guān)在扶貧、住房、教育、醫(yī)療等熱點(diǎn)民生問題上持續(xù)關(guān)注、強(qiáng)化監(jiān)督、揭露揭示違法違紀(jì)行為,在促進(jìn)公平、公正、公開,維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮積極作用。

（三）審計(jì)干部有追求。作為基層審計(jì)人員，要堅(jiān)持不忘初心，牢記使命，把履行好、落實(shí)好“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”12字審計(jì)核心價(jià)值觀作為人生追求，把個(gè)人發(fā)展與審計(jì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,不斷激發(fā)積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新精神，立足崗位，扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，不負(fù)重托。

二、新?lián)?dāng)不負(fù)新使命

（一）要不斷提升政治站位，明確審計(jì)方向?；鶎訉徲?jì)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)屬性,準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)定位，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

（二）要促進(jìn)政策貫徹落實(shí)，確?；菁叭罕?。要加大對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，聚焦政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、實(shí)際效果等方面實(shí)施監(jiān)督檢查,揭示和查處弄虛作假、隱瞞實(shí)情以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，促進(jìn)政策落地生根，發(fā)揮實(shí)效。

（三）要拓寬審計(jì)廣度深度，做到應(yīng)審盡審。按照李克強(qiáng)總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)機(jī)關(guān)就要跟進(jìn)到哪里”的重要指示，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，實(shí)行有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在推進(jìn)審計(jì)全覆蓋上，要著力整合優(yōu)化審計(jì)資源，合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、有效搭配人力資源，為審計(jì)全覆蓋打下基礎(chǔ)保障；要大力開拓創(chuàng)新，加大審計(jì)信息化建設(shè)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算的分析和綜合，提高審計(jì)效率，擴(kuò)大覆蓋面；要強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌，科學(xué)合理制定項(xiàng)目計(jì)劃，大力實(shí)施“1拖N”和輪審機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用”；要突出審計(jì)重點(diǎn)，確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)注的重點(diǎn)問題，做到有所為，有所不為；要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管控，提升審計(jì)人員素質(zhì)，確保項(xiàng)目審深審?fù)?，?shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)全覆蓋。

（四）要圍繞黨委政府中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委政府工作中心，在服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上做文章、下功夫、出重拳，推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)取得實(shí)效。要充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)敏感性和前瞻性，及時(shí)反映苗頭性、傾向性問題，重點(diǎn)在地方政府性債務(wù)、融資性平臺公司運(yùn)營、國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管等方面開展跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)、揭露和防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要繼續(xù)開展好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和資金管理審計(jì)，緊盯地方年度脫貧目標(biāo)完成、扶貧政策措施落實(shí)效果、扶貧資金管理使用績效等方面，充分揭示截留挪用、騙取套取以及作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等侵害群眾切身利益的違法違紀(jì)問題，以扶貧審計(jì)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，聚焦碧水藍(lán)天凈土行動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和部門之間溝通協(xié)調(diào)，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識。

（五）要助推增進(jìn)民生福祉，維護(hù)群眾利益?；鶎訉徲?jì)干部要把維護(hù)人民群眾的利益作為根本目標(biāo)，通過加強(qiáng)對涉及民生政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注涉及“三農(nóng)”、精準(zhǔn)扶貧以及教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生工程和資金的管理使用和績效情況，揭示違法違紀(jì)問題，促進(jìn)體制機(jī)制完善，在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

（六）要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)注權(quán)力運(yùn)行?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，深入揭示重大改革事項(xiàng)推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)、“三重一大”制度執(zhí)行等方面的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度和審計(jì)頻次，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)運(yùn)營、公共工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，著力揭示重大違紀(jì)違法以及發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“小官巨貪”等問題，有效提升審計(jì)震懾力和警示效應(yīng)。

（七）要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，客觀審慎評判?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”，審慎評判改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，精準(zhǔn)識別、準(zhǔn)確把握客觀求實(shí)和審慎評判之間的關(guān)系。對于出于不良動(dòng)機(jī)、濫用職權(quán)而導(dǎo)致的違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決依法處理；對于一心為公，敢闖敢干而產(chǎn)生的失誤和差錯(cuò)，要審慎評判、主動(dòng)容錯(cuò)，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)激情，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新時(shí)代展現(xiàn)新風(fēng)貌

（一）要守初心，保持本質(zhì)本色。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、植根人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。對審計(jì)干部而言，就是要銘記習(xí)近平總書記“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”三立箴言，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、樹牢“四個(gè)意識”，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央、省委市委對審計(jì)工作的部署要求。

（二）要擔(dān)使命，激發(fā)昂揚(yáng)斗志?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要將“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為忠誠履責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力和干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動(dòng)審計(jì)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)責(zé)任使命，當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。要制定出臺激勵(lì)機(jī)制，把重點(diǎn)工作量化，實(shí)行積分制管理，以積分定獎(jiǎng)懲定忍辱、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營造“干與不干不一樣，干好干壞不一樣”的氛圍，激發(fā)審計(jì)干部的昂揚(yáng)斗志。

（三）要找差距，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。基層審計(jì)干部要對照黨章黨規(guī)，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)差距，有的放矢進(jìn)行整改。要聚焦生活小節(jié)、日常養(yǎng)成、工作作風(fēng)等方面的具體問題，查擺自身在“四風(fēng)”方面存在的不足，制定措施，限期整改。要圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)的新理念、新技術(shù)、新要求，查找自身在理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職業(yè)技能掌握、推進(jìn)審計(jì)工作上的短板，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)操守。

（四）要抓落實(shí)，提升審計(jì)效能?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度目標(biāo)任務(wù)層層分解到個(gè)人，明確責(zé)任主體、時(shí)限、措施和考核機(jī)制；要強(qiáng)化督辦檢查，對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，組織專班不定期開展督辦檢查，及時(shí)了解進(jìn)展情況；要嚴(yán)格考核結(jié)賬，按照年初目標(biāo)任務(wù)，考核落實(shí)情況，對拒不落實(shí)和敷衍塞責(zé)的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對執(zhí)行力強(qiáng)、落實(shí)效果好的部門和人員要大膽?yīng)剟?lì)，全面提升審計(jì)效能。

（五）要守底線，樹立良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作生命線，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，開展多形式的廉政教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)審計(jì)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決向庸、懶、散、慢作風(fēng)頑癥“亮劍”，重點(diǎn)整治“不作為、慢作為、亂作為”等行為，切實(shí)提升審計(jì)效能。要加強(qiáng)監(jiān)督，成立巡察組，常態(tài)化深入審計(jì)一線對黨風(fēng)廉政、審計(jì)進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等情況全面巡察，對好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，存在問題的可實(shí)行提醒、戒勉談話、直至黨紀(jì)政紀(jì)處理，真正打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強(qiáng)一支審計(jì)鐵軍。