農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的春天
——農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)12年工作紀(jì)實(shí)

一、山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校率先在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作

1998年，高等學(xué)校開(kāi)始擴(kuò)招，中專(zhuān)學(xué)歷教育開(kāi)始走下坡路。2001年5月，山西省財(cái)政廳任命38歲的張春生（山西產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心主任）任山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省函?！保┬ｉL(zhǎng)，臨危受命的他面臨的現(xiàn)狀是：辦公場(chǎng)所——希望大廈改造進(jìn)行了一半、中專(zhuān)學(xué)歷教育生源萎縮，招不到學(xué)生、省函校及11個(gè)分校、119個(gè)縣函授站的工作處于停滯或半停滯狀態(tài)，省函校150多人只有20多人擠在一個(gè)臨建的小二樓里辦公。

結(jié)合黨中央提出的“新農(nóng)村建設(shè)”和“中央一號(hào)文件”，張校長(zhǎng)思索著，“如何才能帶領(lǐng)大家走出困境，找到一條新的發(fā)展路子。省函校決定從2003年停止中專(zhuān)招生，2005年開(kāi)始探索開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)教育路子，在省函校的支持下，侯馬、陽(yáng)泉、交口率先在全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員免費(fèi)培訓(xùn)工作。

侯馬分校因工作突出，早在1995年被省校批準(zhǔn)成立縣級(jí)分校，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，侯馬財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局相互合作、相互支持，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)差的狀況，積極創(chuàng)新，從2003年開(kāi)始，在全市全面深入開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的免費(fèi)培訓(xùn)工作。通過(guò)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、建章立制、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效等措施，使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能明顯提高，財(cái)務(wù)管理水平顯著提升，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)后，上訪告狀率降低了，民風(fēng)純了、政風(fēng)清了、干群關(guān)系和諧了，真正做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。”

2007年3月21日，財(cái)政部在太原召開(kāi)了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校工作會(huì)議，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理劉紅薇探索性地提出，為配合新農(nóng)村建設(shè)，全國(guó)函校系統(tǒng)要開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作。山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)教育工作是從座談后開(kāi)始啟動(dòng)的，4月初，省函校在財(cái)政部、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、省財(cái)政廳的支持下，召開(kāi)了“全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作會(huì)議”，安排此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和專(zhuān)門(mén)科室，配備了專(zhuān)職人員，確定了侯馬、交口等試點(diǎn)縣市。4月底，向11個(gè)分校下發(fā)了《關(guān)于抓好農(nóng)村會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)工作的通知》，5月初，張春生等一行8人組成調(diào)研組到侯馬進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，撰寫(xiě)了多篇調(diào)研報(bào)告。關(guān)于侯馬分校開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告》在《中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)》2007年第八期刊登后，引起了財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校和兄弟省校的高度重視和關(guān)注。10月17日，《發(fā)展導(dǎo)報(bào)》頭版刊登了《農(nóng)村財(cái)務(wù)人員再教育——山西走在全國(guó)最前沿》、第四版《小賬本關(guān)乎大穩(wěn)定——山西會(huì)計(jì)培訓(xùn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)》，大力宣傳農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，收到了明顯的效果，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)的關(guān)注。10月25日，中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校一行4人到陽(yáng)泉、侯馬兩個(gè)分校進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于兩個(gè)分校的工作給與了很高的評(píng)價(jià)。12月，省函校又召開(kāi)了一次“全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作會(huì)議”進(jìn)一步安排了相關(guān)事宜。

2008年，省函校還邀請(qǐng)了記者到侯馬、交口實(shí)地采訪，4月10日，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登了《小賬本關(guān)乎大穩(wěn)定》、4月12日，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登了《財(cái)“清”帶來(lái)大發(fā)展》。6月，省函校舉辦了“全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育管理干部培訓(xùn)班”，進(jìn)一步安排推廣了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開(kāi)辦了《新農(nóng)村會(huì)計(jì)教育》（2018年改為《山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校》）網(wǎng)站。

2009年，為提高辦公效率和質(zhì)量，省函校開(kāi)發(fā)了“山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)管理系統(tǒng)軟件”，加掛在《新農(nóng)村會(huì)計(jì)教育》網(wǎng)站進(jìn)行試用，全省11個(gè)分校開(kāi)始使用該軟件注冊(cè)報(bào)名。這樣既可以減輕報(bào)名工作和日常查詢(xún)管理的工作強(qiáng)度，又可以在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。省函校還承接了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校教材第一本教材《農(nóng)村會(huì)計(jì)原理與實(shí)務(wù)》的編寫(xiě)任務(wù)。同年，山西省財(cái)政廳崔春香副巡視員帶領(lǐng)函校負(fù)責(zé)人分4次赴11個(gè)市調(diào)研，深入了解督促指導(dǎo)各市分校全面開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，各分校積極響應(yīng)省函校號(hào)召，11個(gè)市分校都制定了《開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)大部分到位。各分校結(jié)合各地實(shí)際，采取不同的培訓(xùn)辦法，為更好地開(kāi)展工作，省財(cái)政廳為省函校又增掛了“山西省財(cái)政廳干部教育中心”的牌子，山西省全面開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。

二、財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校向全國(guó)推廣山西“侯馬經(jīng)驗(yàn)”

2009年9月，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理劉紅薇來(lái)山西調(diào)研農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，財(cái)政部人教司、預(yù)算司、會(huì)計(jì)司、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校以及山西省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)十個(gè)兄弟省校的校長(zhǎng)和教材編委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，臨汾、侯馬、交口等地有關(guān)同志共計(jì)63人參加調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在這次調(diào)研和座談會(huì)上，劉紅薇部長(zhǎng)助理充分肯定的山西工作：“山西在開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢想敢干，僅有了一年半的時(shí)間，做了大量工作，將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作，搞得紅紅火火，工作做的扎扎實(shí)實(shí)，為全國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

2008年12月，“侯馬經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣，全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。

2010年1月8日，謝旭人部長(zhǎng)對(duì)中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校2009年的工作給予了批示：“函校開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)很有成效，請(qǐng)繼續(xù)努力，推進(jìn)此項(xiàng)工作。”劉紅薇部長(zhǎng)助理批示，“要認(rèn)真貫徹落實(shí)謝部長(zhǎng)指示，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨組的關(guān)愛(ài)?！?/p>

三、山西省財(cái)政廳高度重視農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作

省函校認(rèn)真貫徹《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（財(cái)政部43號(hào)文）精神，積極制定山西省開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作方案。

2008年4月3日，省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作的通知》。4月8日，成立了以鄭建國(guó)廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，石常明副廳長(zhǎng)、張濤副廳長(zhǎng)，武濤總會(huì)計(jì)師、崔春香副巡視員為副組長(zhǎng)，財(cái)政廳各相關(guān)處室和省函校為成員的“山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組”，要求各市縣成立領(lǐng)導(dǎo)組，將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作列入全省財(cái)政系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核之中。

7月3日，省財(cái)政廳下發(fā)了《山西省財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，明確了培訓(xùn)資金的來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，資金撥付及使用經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督等事項(xiàng)：從2009年起，在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年每人不少于24小時(shí)，所需經(jīng)費(fèi)按省、市、縣5:3:2的比例負(fù)擔(dān)，列入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)主要用于省級(jí)組織的師資培訓(xùn)、教學(xué)管理、教學(xué)研討、調(diào)研、考評(píng)、網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、相關(guān)會(huì)議等。8月，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)（2013年提高到每人700元）向11個(gè)市119個(gè)縣的36000名農(nóng)村財(cái)會(huì)人員下拔了2009年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)910.8萬(wàn)元，山西農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作在組織、資金、措施方面邁入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校來(lái)山西調(diào)研農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作

2010年6月18日至21日，為紀(jì)念建黨89周年之際，財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校黨支部舉辦了“薪火相傳，開(kāi)拓創(chuàng)新”主題教育活動(dòng)，組織黨員和部分老同志來(lái)山西參觀了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的發(fā)源地——山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校(希望大廈）觀看了反映山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校創(chuàng)建發(fā)展工作歷程的辦學(xué)情況展覽，同省函校的部分老領(lǐng)導(dǎo)、老同志進(jìn)行了座談，共同回顧了函創(chuàng)建的背景、意義及輝煌的艱辛歷程。

李赤校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校從創(chuàng)建到發(fā)展，再到新時(shí)期，新形勢(shì)賦予了新任務(wù)，前后兩次培訓(xùn)定位，集中體現(xiàn)了財(cái)政部幾代領(lǐng)導(dǎo)人立足大局，著眼基層的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，體現(xiàn)了財(cái)政部腳踏實(shí)地面向基層工作方針，山西是中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校發(fā)源地，又是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)起步較早，開(kāi)展較好的地區(qū)，可以說(shuō)山西省函校發(fā)展見(jiàn)證了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校前后兩次定位的轉(zhuǎn)變，是函校發(fā)展的縮影，赴山西參觀考察，一方面回顧函校創(chuàng)建過(guò)程，重溫函校創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，另一方面對(duì)山西函校開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的情況進(jìn)行調(diào)研，為中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校近期工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)?！?/p>

五、繼任者繼續(xù)狠抓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作

2016年7月，張寶林（中共山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師行業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）交流到山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校任校長(zhǎng)。

張寶林校長(zhǎng)上任后繼續(xù)狠抓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，結(jié)合貫徹黨的十九大精神，確定了以創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵為目標(biāo)，將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作、黨建工作、精神文明創(chuàng)建一起抓的工作思路，積極與中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校聯(lián)系匯報(bào)工作，

2018年4月12日，張寶林校長(zhǎng)到財(cái)政部向中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校吳振鵬校長(zhǎng)匯報(bào)省函校的工作，同時(shí)承接了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程》教材的修訂工作。省函校還自編了《山西省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》教材。2017年，省函校創(chuàng)建成功“省直文明單位標(biāo)兵、2018年又獲得了省直工委“省直文明單位標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。從2008年到2018年，山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校連續(xù)11年獲得了中華會(huì)計(jì)函授學(xué)?！柏?cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。省函校的工作受到了省財(cái)政廳廳長(zhǎng)武濤的表?yè)P(yáng)：“函校圍繞財(cái)政中心工作和三基建設(shè)等一系列工作開(kāi)展有利，希再接再厲”。

2019年，為貫徹落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)基層培訓(xùn)工作，對(duì)標(biāo)一流，查找工作不足與問(wèn)題，省函校于7月22日、30日，分別在侯馬、陽(yáng)泉分校舉辦了兩次調(diào)研、交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)。省財(cái)政廳副巡視員賈明建、省函校的領(lǐng)導(dǎo)、11個(gè)分校（干部教育中心）的負(fù)責(zé)人、老師、鄉(xiāng)財(cái)政干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員共計(jì)60多人參加，宗旨就是要“不忘初心，牢記使命”，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)中存在的不足和問(wèn)題，狠抓落實(shí)。

省函校舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)12年，共培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員40多萬(wàn)人，通過(guò)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村財(cái)會(huì)人員了解農(nóng)村政策，熟悉并掌握財(cái)政支農(nóng)政策，為助力財(cái)政政策精準(zhǔn)落地，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，做了大量的扎實(shí)工作，農(nóng)民因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的信訪事件有了了顯著減少，有效促地進(jìn)了基層政權(quán)的穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作2007年從侯馬起步，12年后的2019年又在侯馬舉辦“不忘初心，牢記使命”主題教育，對(duì)標(biāo)一流，尋找差距、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策落地生根，推動(dòng)解決農(nóng)村財(cái)會(huì)人員反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，相信在財(cái)政部、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，省函校開(kāi)展的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的新局面。