溫江區(qū)：凝心聚力再出發(fā) 推動人社服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

在近期召開的成都市人社工作會上，溫江區(qū)人社局被評為“成都市人社工作先進單位”，并獲得社會保險、人力資源協(xié)同、事業(yè)單位人事管理改革、和諧勞動關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)5個單項獎，綜合排名“全市領(lǐng)先、二圈第一”。2020年，溫江區(qū)人社局將圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅持“目標不變、任務(wù)不減、標準不降”，以“365”人社工作要點為抓手，凝心聚力再出發(fā)，推動人社服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

堅持問題導(dǎo)向，認清當(dāng)前嚴峻形勢

一是就業(yè)市場仍將進一步承壓。疫情導(dǎo)致經(jīng)濟減速，致使勞動力需求放緩，導(dǎo)致就業(yè)市場進一步承壓。同比去年指標來看，溫江區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)減少13.24%,失業(yè)人員再就業(yè)減少23.8%，就業(yè)形勢總體上不容樂觀。

二是社會保障仍需進一步克堅聚力。據(jù)統(tǒng)計，疫情發(fā)生以來，溫江區(qū)企業(yè)參保人數(shù)較之前減少近4500人，主要集中在中小微企業(yè)和個體工商戶。同時，失地農(nóng)民安置、就業(yè)以及全民參保等問題亟待解決，如何最大限度減少疫情的影響，如何快速化解歷史遺留問題，是當(dāng)前人社部門迫切需要解決的難題。

三是勞動關(guān)系仍需進一步加強治理。疫情期間勞動力返崗復(fù)工問題是當(dāng)前勞動關(guān)系的焦點，特別是制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，加大對特殊時期企業(yè)勞動關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù)，確保勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，是人社面臨的現(xiàn)實問題。

堅持目標導(dǎo)向，創(chuàng)建最暖就業(yè)城市

一是應(yīng)對風(fēng)險，防范集中失業(yè)。建立117家重點企業(yè)監(jiān)測樣本，整合8個社會化服務(wù)網(wǎng)格力量，定期召開產(chǎn)業(yè)部門、園區(qū)聯(lián)席會，聯(lián)防一次性20人以上規(guī)模裁員，將全年失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟逆勢增長優(yōu)勢，支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費需求增加靈活就業(yè)崗位，支持各類投資主體創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等，預(yù)計帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人以上，幫助失業(yè)人員再就業(yè)不低于2600人。

三是提升技能促進就業(yè)。提升全民技能，全年開展企業(yè)崗前、在崗等技能培訓(xùn)1.3萬人次；開展農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點群體培訓(xùn)不少于30班次1000人。同時，加強對重點領(lǐng)域風(fēng)險源的排查研判，用最暖就業(yè)城市提升群眾幸福感。

堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化社會保障體系

一是持續(xù)兌現(xiàn)企業(yè)降費政策。按照“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”原則，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、紓難解困。

二是開展“中人”待遇重算。通過強化部門聯(lián)動、舉辦政策培訓(xùn)、設(shè)立服務(wù)專員、開展上門服務(wù)等方式，平穩(wěn)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，有序推進養(yǎng)老制度向公平性、可持續(xù)性邁進。

三是開展失地農(nóng)民社保攻堅。針對項目促建、土地征用中的4大類13項遺留問題制定專項化解方案，分類分期逐步解決。

四是實施全民參保計劃。暢通與公安戶籍、常住人口數(shù)據(jù)銜接，精準核實人戶分離人員信息；拓寬新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保面；建立社保扶貧人員動態(tài)管理制度，實現(xiàn)貧困人員社?！按U全覆蓋”。同時，加強社保擴面稽核，不斷優(yōu)化保障體系。

堅持結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是完善勞動關(guān)系服務(wù)平臺。搭建集“法律咨詢、投訴舉報、調(diào)解、司法援助、司法確認”等多項功能于一體的勞動爭議“一站式”糾紛實體服務(wù)平臺，完善“指尖上的勞動監(jiān)察”勞資糾紛微信受理平臺，積極探索“溫江仲裁APP”在線服務(wù)平臺，提升服務(wù)質(zhì)效。

二是做好根治欠薪工作。全覆蓋開展欠薪隱患“拉網(wǎng)式”排查，將工程建設(shè)領(lǐng)域及勞動密集型企業(yè)納入動態(tài)監(jiān)管，結(jié)合入企雙訪，大力開展普法宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，確保月度欠薪案件發(fā)生率不高于0.5‰。

三是創(chuàng)新辦案方法。變“事后懲處”為“事前預(yù)防”，指導(dǎo)用工單位加強內(nèi)部管理，減少違法成本；變“結(jié)案了事”為“案結(jié)回訪”，提升案件辦理滿意度；變“被動受理”為“主動服務(wù)”，積極做合法權(quán)益的“守護者”。同時，打造不低于2個的和諧勞動關(guān)系示范點，年度完成省級試點45個指標中的80%。