自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略探討

唐國(guó)標(biāo)

摘 要 在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)其起到了十分重要的作用，采用科學(xué)的管理方式與政策能夠有效加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作，也能夠確保自然保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定性與生態(tài)性發(fā)展，為野生動(dòng)植物提供適宜的生長(zhǎng)、發(fā)展空間?；诖?，對(duì)廣西西大明山自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行分析探討，為西大明山自然保護(hù)區(qū)的健康發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū);持續(xù)發(fā)展;策略

中圖分類號(hào)：F326.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.084

自然環(huán)境的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為自然保護(hù)區(qū)提供了有利的經(jīng)濟(jì)支持。在社會(huì)發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)重視自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)宣傳力度，讓群眾能夠正確認(rèn)知自然保護(hù)區(qū)持續(xù)發(fā)展重要性，為自然生態(tài)平衡奠定良好的基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，社會(huì)各界共同助力，才能夠真正起到人與自然共同發(fā)展的目的。

1 西大明山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)存問題

西大明山自然保護(hù)區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū)、扶綏縣、大新縣和南寧市隆安縣的交界處，總面積有601? km2，包括西大明山、鳳凰山、小明山三大片。1982年，廣西人民政府批準(zhǔn)在國(guó)營(yíng)鳳凰山林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立保護(hù)區(qū)管理站。西大明山自然保護(hù)區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，境內(nèi)包含多樣性山地混合森林以及多種珍貴稀有生物物種資源，是我國(guó)不可多得的地帶性生物物種基因庫(kù)和生態(tài)系統(tǒng)平衡觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室，屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。但在推動(dòng)西大明山自然保護(hù)區(qū)持續(xù)發(fā)展的過程中，仍存在著一些問題有待完善。

1.1 森林火災(zāi)

保護(hù)區(qū)中的樹木與野生動(dòng)物數(shù)量和種類都十分繁多，具有一定的火災(zāi)安全隱患，很容易給周圍的居民以及游客造成重大的人身與財(cái)產(chǎn)安全威脅。具體體現(xiàn)在以下3點(diǎn)。1）保護(hù)區(qū)內(nèi)堆積的落葉較厚，很容易引發(fā)火災(zāi)。保護(hù)區(qū)中還存在著較多的灌木叢、針葉林等，都很容易引發(fā)火災(zāi)。尤其是在每年的旅游季節(jié)，有很多外來游客前來保護(hù)區(qū)觀景，來往的車輛與人群十分多，煙頭、香火等都是引發(fā)火災(zāi)的最大因素[1]。2）周圍居民并不具備很強(qiáng)的防火意識(shí)，區(qū)域內(nèi)的防火宣傳工作和火災(zāi)預(yù)防工作并沒有做到位。3）保護(hù)區(qū)的林業(yè)保護(hù)人員較少，巡邏的路線很長(zhǎng)，通常一位護(hù)林員要看管的范圍很大，在巡邏期間很容易出現(xiàn)工作疏漏，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)情況時(shí)，護(hù)林員不能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

1.2 非法占有林地

1）區(qū)域周圍許多居民在沒有正規(guī)手續(xù)的情況下，私自在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木或菜等，許多居民種植的樹木為經(jīng)濟(jì)樹種。當(dāng)?shù)鼐用裼捎诮?jīng)濟(jì)來源渠道有限，會(huì)私自占有保護(hù)區(qū)林地面積來種植經(jīng)濟(jì)樹種，獲取收益。2）保護(hù)區(qū)的界限并不十分明確，部分居民無法分清保護(hù)區(qū)與普通林地，因此會(huì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植。3）保護(hù)區(qū)周圍居民的人口增長(zhǎng)速度過快，隨之而來的是人均土地占有面積不斷縮小。居民為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)收入，開始不斷擴(kuò)大自己的林地范圍[2]。4）護(hù)林員沒有盡到應(yīng)有的工作職責(zé)，對(duì)許多占地行為沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，對(duì)于周圍居民私自占地的行為沒有依法懲罰。5）對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的宣傳保護(hù)工作并沒有做到位，導(dǎo)致居民們的自然資源保護(hù)意識(shí)較差。

1.3 開采礦產(chǎn)粗放管理

早期進(jìn)行的采礦挖掘工作會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境造成較大的污染，隨意堆放礦石導(dǎo)致植被壓傷。西大明山自然保護(hù)區(qū)是2015年新探明的具有良好經(jīng)濟(jì)前景的鎢-鋅-銀多金屬礦集區(qū)，是廣西地區(qū)重要的銀鉛鋅多金屬成礦區(qū)之一，鳳凰山銀鉛鋅礦和淥井鉛鋅礦是區(qū)內(nèi)兩個(gè)有代表性的典型礦床。西大明山不僅是重要的礦山開采地區(qū)，也是重要的水源林區(qū)，是周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源區(qū)。洗礦石過程會(huì)導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)的河流泥沙含量增多，長(zhǎng)期下來保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)會(huì)越來越差，礦渣大面積堆積在河床上，造成土地沙化情況[3]。再加上礦區(qū)人員組成較為復(fù)雜，很容易出現(xiàn)亂砍亂伐樹木、偷獵等情況，既威脅了動(dòng)植物的生存，還不利于自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2 自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

推動(dòng)西大明山自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是為了更好地保護(hù)北回歸線上豐富多樣的山地森林生態(tài)系統(tǒng)。西大明山內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，森林覆蓋率為38.2%，主要植被類型有水源涵養(yǎng)林、季風(fēng)常綠闊葉林、馬尾松人工林等;保護(hù)區(qū)內(nèi)還有已知國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物8種，國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物1種，國(guó)家2級(jí)保護(hù)植物3種，是天然的基因庫(kù)，具有重要的保護(hù)價(jià)值，是冠斑犀鳥、黑葉猴、望天樹以及觀光木等珍稀瀕危物種的棲息地。西大明山自然保護(hù)區(qū)既豐富了區(qū)域內(nèi)的物種資源，也是桂中地區(qū)極為重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)。

2.1 制定科學(xué)合理的生態(tài)旅游規(guī)劃

自然保護(hù)區(qū)的旅游資源規(guī)劃需要根據(jù)周邊開發(fā)的程度，按照設(shè)計(jì)計(jì)劃合理進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)，既要帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要做好自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在前期做好自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的詳細(xì)調(diào)查工作，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)及周邊的環(huán)境進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，再結(jié)合旅游市場(chǎng)的需求與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的特色，進(jìn)行綠色生態(tài)旅游規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，不但要加強(qiáng)旅游特色景點(diǎn)的宣傳工作，還要做好旅游旺季的應(yīng)急方案，開發(fā)特色產(chǎn)品，完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。只有制定科學(xué)、合理的自然生態(tài)景區(qū)方案，才能約束游客的行為，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 建立完善的管理體系

自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開法律法規(guī)的約束，因此需要相關(guān)部門來建立完善的法律法規(guī)來推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)涉及的部門極為廣泛，其中包含環(huán)保部門、國(guó)土資源部門等，在多個(gè)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，來完善法律法規(guī)。當(dāng)?shù)卣惨獓?yán)格按照管理體系與法律法規(guī)來進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡邏與執(zhí)法力度，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

2.3 合理規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)

為了有效避免旅游等人為因素對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞，相關(guān)部門要在第一時(shí)間對(duì)自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部功能區(qū)域進(jìn)行劃分，在充分利用旅游資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)游客分流，最重要的是對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物劃分情況進(jìn)行等級(jí)劃分，根據(jù)生物的性能、分布的區(qū)域進(jìn)行劃分管理，制定不同的管理方案。這樣才能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)域進(jìn)行更好的保護(hù)與管理，同時(shí)也能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

根據(jù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)情況與保護(hù)方式的不同，自然保護(hù)區(qū)通?？梢员环譃楹诵膮^(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)區(qū)域。核心區(qū)應(yīng)當(dāng)受到最為嚴(yán)密的保護(hù)與管理，是自然保護(hù)區(qū)中環(huán)境與生態(tài)最為重要的區(qū)域，核心區(qū)的生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)是最具有價(jià)值的，同時(shí)也是珍稀、瀕危動(dòng)植物的主要棲息地，雖然生態(tài)景觀保存得較好，但是在受到破壞的情況下是很難進(jìn)行修復(fù)的。因此，需要禁止一切旅游開發(fā)行為，也不能在其中進(jìn)行任何實(shí)驗(yàn)性行為[5]。但是在核心區(qū)的外圍可以劃分出一部分的緩沖區(qū)，用以進(jìn)行允許的科研試驗(yàn)活動(dòng)。

緩沖區(qū)的外圍則是實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)既能夠用于旅游也可以進(jìn)行參觀考察等。雖然實(shí)驗(yàn)區(qū)的功能較多，但是在管理過程中仍然需要按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行管理和保護(hù)。在對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行精細(xì)劃分管理之后，需要加強(qiáng)對(duì)核心區(qū)域的管理、保護(hù)力度，制定嚴(yán)格的出入審核標(biāo)準(zhǔn)，在明確各個(gè)區(qū)域的功能之后，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1）為了確保自然保護(hù)區(qū)能夠得到有效發(fā)展，并帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，構(gòu)建全新的崗位職責(zé)，明確各個(gè)崗位的責(zé)任與管理內(nèi)容，做好獎(jiǎng)懲管理，建立嚴(yán)格的入山檢查登記流程，確認(rèn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)所有人員的身份。

2）要加強(qiáng)保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)工作。可以給自然保護(hù)區(qū)配備專業(yè)的森林公安，將森林執(zhí)法管理隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮出來，履行其相應(yīng)的職責(zé)，提高執(zhí)法力度，全面保護(hù)自然生態(tài)資源，盡可能減少亂砍亂伐、違法捕獵等事情發(fā)生，保障自然保護(hù)區(qū)的日常管理與運(yùn)行。

3）要完善自然保護(hù)區(qū)的森林防火等基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，為自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

2.5 加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)

西大明山自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物資源十分豐富，在自然資源保護(hù)過程中，不但要對(duì)核心區(qū)域與緩沖區(qū)域的野生動(dòng)植物進(jìn)行有效保護(hù)，還需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、旅游景區(qū)的野生動(dòng)植物管理力度。在日常管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)違法捕獵等行為的監(jiān)管力度，禁止出現(xiàn)一切捕獵野生動(dòng)物、采摘野生植物和花果等行為的發(fā)生。在建設(shè)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，也要注意不能破壞野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)、繁衍環(huán)境。在對(duì)重點(diǎn)保護(hù)植物、動(dòng)物進(jìn)行觀賞保護(hù)的過程中，需要詳細(xì)記錄其生長(zhǎng)習(xí)性和狀態(tài)，可以采用圍圈的保護(hù)方式，注意不要讓游客攀爬或折斷枝芽、刻字留念等，提高游客對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)。

2.6 建立合理的游客檢測(cè)體系

1）要制定自然保護(hù)區(qū)旅游區(qū)域內(nèi)的游客行為規(guī)則，約束游客在景區(qū)內(nèi)的行為。通過適當(dāng)?shù)姆绞阶層慰统浞至私獾阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)的旅游規(guī)則。生態(tài)旅游與其他旅游的形式并不相同，在旅游前期需要給游客做好一切安全教育、環(huán)境教育等相關(guān)內(nèi)容的前期培訓(xùn)。

2）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)要設(shè)置好引導(dǎo)標(biāo)志和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。在旅游過程中通過引導(dǎo)標(biāo)志來提醒游客規(guī)范自身旅游行為，將前期所做的旅游教育落實(shí)到位，并為游客提供所需的基礎(chǔ)設(shè)施，確保自然保護(hù)區(qū)不會(huì)因?yàn)殚_放旅游而受到破壞。

3）加強(qiáng)旅游區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)旅游行為進(jìn)行管理不但針對(duì)游客，同時(shí)也要對(duì)旅游服務(wù)景區(qū)的工作人員進(jìn)行約束。他們身上肩負(fù)著重要的責(zé)任，因此相關(guān)行為也應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)控，這樣才能有效保證游客的財(cái)產(chǎn)、生命安全以及自然保護(hù)區(qū)中自然資源的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

在推動(dòng)西大明山自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的過程中，自然資源與生態(tài)系統(tǒng)得到了系統(tǒng)保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)中調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)服務(wù)功能也得到了有效發(fā)揮。通過加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的宣傳，有效調(diào)節(jié)了保護(hù)區(qū)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的矛盾，進(jìn)而提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活水平，也帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）