建筑施工項(xiàng)目安全管理控制措施淺析

黃夢(mèng)婷 巨正國 蒲 偉 王相立

（宜賓學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 四川 宜賓 644007）

0 引言

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速的發(fā)展，建筑施工行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率也呈上升趨勢(shì)[1]。施工現(xiàn)場還是有或多或少地存在著安全隱患、施工人員在操作上的不規(guī)范性以及安全隱患沒有得到有效地處理。由于建筑的不可重復(fù)性、單一性、固定性、體積龐大性等，造成現(xiàn)場管理人員的責(zé)任大，若有一點(diǎn)疏忽則造成無可挽回的損失[2]。所以需要現(xiàn)場管理人員擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、安全隱患防范意識(shí)及安全事故處理能力，對(duì)建筑施工項(xiàng)目的安全管理水平進(jìn)行管控就顯得尤為重要。

1 建筑施工安全管理問題

1.1 缺乏安全意識(shí)

施工單位為追求更高經(jīng)濟(jì)效益和更快的工程進(jìn)度，可能把安全管理卻放在一邊。從而致使在工程施工過程中不可避免地發(fā)生安全事故[3]。就目前發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)情況開看，很多建筑施工企業(yè)并沒有堅(jiān)持安全第一、自我保護(hù)、注重質(zhì)量、節(jié)能綠色的施工為原則，由于政府質(zhì)量與安全主管部門、施工單位主要管理人員對(duì)建筑法律法規(guī)缺少正確認(rèn)識(shí)以及未按照相關(guān)的規(guī)范落實(shí)，也會(huì)造成對(duì)整個(gè)施工過程的安全管理不到位，從而致使施工企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)和施工進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突和矛盾。

1.2 監(jiān)督管理不到位

在建筑工程的施工過程中，施工單位一旦未嚴(yán)格檢查和監(jiān)督各分包企業(yè)的整個(gè)建筑施工過程，則會(huì)導(dǎo)致部分分包企業(yè)的安全管理停留在紙質(zhì)上，缺少安全教育和安全操作流程[4]。分包單位若只在乎利益的多少和施工進(jìn)度，忽視建筑安全管理，則會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督管理不利、有章不循、罰而不嚴(yán)等問題。甚至還有的分包單位不按照總包的要求設(shè)置安全部門，導(dǎo)致安全管理工作難以開展。

1.3 安全投入不足

很多施工企業(yè)在購買安全意外保險(xiǎn)并沒有強(qiáng)制性購買而是自愿購買，而且在購買安全防用具（安全帶、安全網(wǎng)、安全帽）及一系列的安全防護(hù)措施等都沒有到正規(guī)的施工防護(hù)用具店去購買，所用的這些防護(hù)用具并不滿足建筑工程的安全施工條件要求，從而給工程在施工過程中埋下許多未知安全隱患。

1.4 安全教育力度不足

目前多數(shù)施工企業(yè)在安全教育方面尤其的欠缺，施工人員基本來自于基層農(nóng)民工，缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育、安全防范意識(shí)和事故處理能力[5]。施工單位為節(jié)約成本的投入，忽視安全三級(jí)教育這一重要環(huán)節(jié)。直接安排未受過安全教育的農(nóng)民工從事施工活動(dòng)，最后則造成更大的的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。

1.5 缺乏安全的施工技術(shù)

近年來由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，施工技術(shù)水平得到了極大提升，其直接關(guān)系到建筑施工的安全，但是在中小型施工單位中，施工技術(shù)并未達(dá)到理想的狀態(tài)，施工技術(shù)的落后不能滿足建筑施工工藝的需求[6]。安全隱患的產(chǎn)生往往與技術(shù)的缺乏存在一定關(guān)系，缺乏科學(xué)施工技術(shù)會(huì)造成工程質(zhì)量缺陷、設(shè)備故障等不安全因素，還能影響到施工周圍環(huán)境的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于施工技術(shù)問題導(dǎo)致的建筑安全生產(chǎn)事故，在建筑行業(yè)安全事故中的比例非常高，由此可見施工技術(shù)對(duì)安全管理的重要性。

2 施工安全管理控制措施

2.1 健全安全管理制度

在建筑工程施工安全管理的過程中，施工單位要切實(shí)履行其義務(wù)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)，制定出相對(duì)完善的安全管理制度，并結(jié)合施工項(xiàng)目的規(guī)模以及實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況，明確各個(gè)部門的安全管理職責(zé)，并且嚴(yán)格推行安全責(zé)任制，促使不同崗位的工作者承擔(dān)對(duì)應(yīng)的安全管理責(zé)任。依據(jù)國家法律法規(guī)成立安全管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，安全員任專職安全監(jiān)督員，組員由施工員、機(jī)管員、材料員、班組長組成，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目過程中的安全管理工作。

2.2 建立安全例會(huì)制度

定期召開安全工作會(huì)議，匯報(bào)施工中遇到的安全生產(chǎn)事故以及提出改善安全防范措施以及安排接下來的安全生產(chǎn)工作，并按每月進(jìn)行考查；每季度召開一次安全工作大會(huì)，會(huì)上通報(bào)上季度大會(huì)的工作運(yùn)行情況，安排下季度安全生產(chǎn)工作并進(jìn)行考核。

2.3 定期組織安全檢查

項(xiàng)目部定期組織安全大檢查，各協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)該做好日常安全巡查工作，各班組要堅(jiān)持開展“工地生活、工地文化、工地衛(wèi)生”和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，由安全管理部門根據(jù)施工情況和季節(jié)特點(diǎn)，組織有關(guān)專項(xiàng)安全檢查。

2.4 提高施工人員的安全意識(shí)

在建筑工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場，施工人員進(jìn)出現(xiàn)場的頻率最高，在施工項(xiàng)目安全管理當(dāng)中一定要落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，施工人員若不具備良好的安全素質(zhì)，將會(huì)給施工項(xiàng)目的安全管理帶來不利影響。因此一定要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高施工人員的安全意識(shí)。在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目管理人員要組織所有的施工人員定期展開安全培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工人員能真正的掌握設(shè)施設(shè)備的操作方式，清楚明白施工中的安全操作步驟，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全施工。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中要做好現(xiàn)場管理與安全教育，對(duì)于不嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)展開施工的人員，按照相關(guān)規(guī)定給與處罰。進(jìn)而培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的施工技術(shù)人員，樹立起好榜樣，為優(yōu)秀的員工提供外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)，定期展開安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的活動(dòng)，極大程度上提高施工人員的安全素養(yǎng)。

3 結(jié)論

通過對(duì)目前建筑施工項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了建筑施工安全管理主要存在監(jiān)督管理不嚴(yán)、施工技術(shù)欠缺以及施工人員安全意識(shí)不足等問題，采取健全組織機(jī)構(gòu)，建立安全例會(huì)制度，組織安全檢查等控制措施以提升施工安全管理水平。施工企業(yè)只有把安全管理放到第一位并落實(shí)到實(shí)處、做到以人為本、把危險(xiǎn)做到防范于未然，才能有效減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。