水利基建統(tǒng)計工作中的問題與優(yōu)化途徑分析

李 寧

（臨夏州水務局， 甘肅 臨夏 731100）

0 引言

水利基礎建設統(tǒng)計工作是整個水利基礎建設工程的主要組成部分，不但可以清晰展現(xiàn)出水利工程建設工作基礎成就，而且便于水利計劃管理、規(guī)劃和編制，為水利工程提供關鍵信息和數(shù)據支持，從而可以憑借強大數(shù)據內容推動基層水利行業(yè)的改革與發(fā)展。水利統(tǒng)計工作從整體上分析，適應了經濟發(fā)展和經營發(fā)展。不過現(xiàn)代水利統(tǒng)計工作仍舊存在一些問題需要解決，推動水利工程行業(yè)健康發(fā)展，針對各種問題提出合理化意見解決，從而進一步提升水利統(tǒng)計工作效率。

1 水利基建統(tǒng)計工作出現(xiàn)的問題

1.1 基礎數(shù)據填報不準確

在水利工程施工期間，一線統(tǒng)計人員和各標段要認真填寫報告、材料等，避免實際工作出現(xiàn)漏報和失真等現(xiàn)象。存在填報不再現(xiàn)場，按工程進度計劃推算填報的現(xiàn)象，進而會出現(xiàn)誤差，因為填報不真實，將會導致計算失誤，數(shù)據欠缺。還存在一些監(jiān)理人員為維護個人和公司利益，竄改監(jiān)理報告，虛報工程建設進度現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致統(tǒng)計數(shù)據失真，后期又花費大量人力物力修正數(shù)據，浪費了更多的統(tǒng)計資源[1]。

1.2 水利統(tǒng)計人員統(tǒng)計意識薄弱、統(tǒng)計意識不佳

很多水利建設、監(jiān)理企業(yè)對于工程進度的指標性數(shù)據控制不嚴格，只是從上到下逐級形式填報、匯總和分析，主觀印象計算賬目，在工程建設進度數(shù)據來源上不重視，估算資金占用多，主觀隨意性大，進度數(shù)據核算效果受限，統(tǒng)計資源消耗不斷上漲，主要原因并未把握好統(tǒng)計關卡，忽視了監(jiān)理統(tǒng)計期間項目部門進度統(tǒng)計工作，最終導致工程建設統(tǒng)計數(shù)據受到影響。因為工程進度統(tǒng)計是統(tǒng)計工作人員經常忽視的工作內容，工程進度不夠準確，最終導致統(tǒng)計工作量居高不下，統(tǒng)計成本增加，無法達到統(tǒng)計數(shù)據的真實有效上報的目的，最終導致水利工程建設估算成本數(shù)據失真，缺乏數(shù)據說服力[2]，出現(xiàn)一系列問題。

2 水利統(tǒng)計工作優(yōu)化對策

2.1 提升水利統(tǒng)計工作認知

水利統(tǒng)計工作責任比較大，一點點錯誤則會被逐級放大，最終使得部門對水利建設資金投入、項目謀劃、方針決策等出現(xiàn)判斷失誤，甚至會給國家經濟帶來嚴重損失。所以，各級水利部門統(tǒng)計工作人員要強化思想重視程度，增強水利統(tǒng)計管理工作認知，領導要高度重視，引領各級部門重視水利基礎建設統(tǒng)計工作，將其有效歸結到水利統(tǒng)計行業(yè)改革和發(fā)展任務中去，完善各項水利工程統(tǒng)計機制，有效承擔統(tǒng)計工作主要責任，明確水利統(tǒng)計工作目標，及時查找各方面存在的問題，從根源上提升水利工程基礎建設統(tǒng)計工作的整體質量和統(tǒng)計數(shù)據說服力。

2.2 深化水利統(tǒng)計工作改革步伐

水利統(tǒng)計工作主要側重三方面工作內容，首先需要及時轉變工作思想和觀念，基于市場經濟條件下的統(tǒng)計工作，要完成上級的統(tǒng)計報表工作，還要增強服務統(tǒng)計力度，將統(tǒng)計工作作為行業(yè)監(jiān)管主要工具[3]。其次，要全面增加和拓展水利基層統(tǒng)計功能，在信息服務工作上，要有效借助和發(fā)揮統(tǒng)計資源優(yōu)勢，積極開展工程進度調查工作，搞好進度預測和監(jiān)督分析工作，從而使得各種數(shù)據資源能夠轉變?yōu)橛行畔?。在咨詢功能上，要借助統(tǒng)計數(shù)據的加工整理，注重統(tǒng)計經濟利益和社會利益的結合，為投資決策提供有利數(shù)據支撐和信息保證，使得水利統(tǒng)計人員能夠及時參與到各項統(tǒng)計工作中去。針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)進行調查和分析，尋找出現(xiàn)問題原因，針對性解決，供上級參考。還要保證對整個工程建設和運營過程進行統(tǒng)計監(jiān)督工作，進而可以有效提升水利工程統(tǒng)計數(shù)據的時效性。最后，需要構建高效獨立的統(tǒng)計機構，建立健全統(tǒng)計工作責任制。還要成立多元主體監(jiān)控機制，結合時代需求制定一個可以滿足國家現(xiàn)階段宏觀調控需求的統(tǒng)計機制。

2.3 創(chuàng)新水利統(tǒng)計手段

在水利統(tǒng)計工作期間，要注重以提升統(tǒng)計工作效率為主，創(chuàng)建全方位調查和統(tǒng)計監(jiān)督工作機制，做好數(shù)據采集和分析填報工作，實現(xiàn)水利統(tǒng)計工作、監(jiān)督工作兩手發(fā)力抓落實。在實際工作中，將經常性調查統(tǒng)計作為基礎，不定期調查統(tǒng)計和多種形式調查統(tǒng)計結合起來，強化統(tǒng)計數(shù)據分析工作，針對各項不確性因素進行分析，有效借助統(tǒng)計經驗提出具體解決方案，還要充分借助網絡技術，構建穩(wěn)定的數(shù)據采集系統(tǒng)，選擇適合的統(tǒng)計方法以及數(shù)據填報形式，做好數(shù)據填報工作，確保其在水利行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據與多部門聯(lián)合協(xié)作有效互動，實現(xiàn)水利部門和其他部門之間溝通[4]。并且在統(tǒng)計工作中，還要注重不同地區(qū)之間統(tǒng)計數(shù)據的共享，提升各地區(qū)水利工程建設質量和進度。

2.4 完善水利統(tǒng)計工作機制

水利統(tǒng)計工作在體制建設中，需要將專職工作人員的確立作為重點，有效凸顯出統(tǒng)計工作獨特性以及各種信息權威性，降低統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的各種不確定因素，使用《統(tǒng)計法》嚴格規(guī)范工作人員行為，要真正做到有法可依，有法必依原則，從而凸顯出水利統(tǒng)計工作的嚴謹態(tài)度，構建綜合統(tǒng)計管理機制，落實各項水利統(tǒng)計工作規(guī)定，從實際情況出發(fā)，強化水利統(tǒng)計數(shù)據質量，保證水利統(tǒng)計數(shù)據信息更加真實和準確[5]。

2.5 實現(xiàn)水利統(tǒng)計信息化轉型

新時期要將統(tǒng)計數(shù)據信息作為統(tǒng)計工作重點，做好各方面信息的銜接，有效借助計算機網絡體系，定期發(fā)布各項水利建設信息和運營信息，構建統(tǒng)計預警機制，對水利建設運營活動進行全面監(jiān)控和管理。并且還需要結合具情況在內部成立穩(wěn)定的統(tǒng)計機構和高素質統(tǒng)計人員隊伍，統(tǒng)一化管理。水利工程統(tǒng)計人員主要由監(jiān)理企業(yè)指派專人，只有這樣才能夠確保不受項目部門敢于，保證各種統(tǒng)計數(shù)據信息的真實和準確。與此同時還要強化基層統(tǒng)計建設工作，將原始數(shù)據全部記錄到臺賬中，構建統(tǒng)計信息數(shù)據庫，對各種數(shù)據信息進行全面搜集和分析，從而可以建立快、全、準的信息平臺，最終可以形成通常的信息網絡反饋機制[6]。

3 結束語

總而言之，在新時期需要基層水利統(tǒng)計人員做好各項工作，針對水利統(tǒng)計工作存在的問題具體分析，分析出具體原因，再結合本區(qū)域工程建設運行實際，制定行之有效的管理對策。還需要建立完善穩(wěn)定的水利統(tǒng)計機構，將原始數(shù)據進行整理、分析、歸納、保存，確保各項信息數(shù)據真實準確有據可查，實現(xiàn)不同地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據信息內容的共享，強化不同區(qū)域水利部門統(tǒng)計工作重視程度，制定規(guī)范化機制開展統(tǒng)計工作，相互監(jiān)督提高水利工程建設進度和運行效益，為水利行業(yè)發(fā)展打開良好局面。