國際EPC 合同條件下的暖通空調(diào)設(shè)計探討

薛亞紅

（中鐵十六局中國友發(fā)國際工程設(shè)計咨詢有限公司， 北京 100000）

0 前言

國際EPC 工程總承包項目的設(shè)計公認(rèn)是項目建設(shè)活動的“龍頭”，是后續(xù)采購和施工的基礎(chǔ)。但在實際工作中，特別是采用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的EPC 總承包項目，設(shè)計工作大都不能按計劃保質(zhì)完成，設(shè)計成果反復(fù)審批、屢次被要求修改，遲遲得不到批準(zhǔn)，工程進度受到極大影響。那么，是哪些因素在制約設(shè)計工作的順利開展，有哪些措施可以采取以促進設(shè)計工作的開展呢？本文結(jié)合自己參與國際EPC 總承包項目HVAC 設(shè)計和設(shè)計管理的實際工作經(jīng)歷，總結(jié)經(jīng)驗，提出一些初淺看法和建議，以供探討。

1 國際EPC 合同條件下HVAC 設(shè)計的技術(shù)要求和業(yè)主審批

國際EPC 總承包項目招標(biāo)階段，業(yè)主一般會聘請國際上有實力的咨詢公司編制內(nèi)容詳細(xì)的招標(biāo)文件，關(guān)于項目設(shè)計的要求一般體現(xiàn)在EPC “合同條件”、 “業(yè)主要求”、“工作范圍”、“技術(shù)規(guī)范”和前期設(shè)計文件中。中標(biāo)承包商在招投標(biāo)階段沒有對這些文件進行商務(wù)談判，協(xié)商更改，此部分內(nèi)容就是簽訂合同的組成部分。

業(yè)主前期工作可細(xì)可粗，相應(yīng)承包商設(shè)計起始階段可以是基礎(chǔ)設(shè)計（Basic Design）和詳細(xì)設(shè)計（Detail Design）,無論從哪個階段開始設(shè)計，項目業(yè)主提供HVAC專業(yè)設(shè)計資料和設(shè)計要求主要包含在下列文件中。設(shè)計要求文件內(nèi)容豐富，具體詳實，基本涵蓋所有相關(guān)設(shè)計工程內(nèi)容且貫穿工程實施設(shè)計、采購、施工和驗收全過程。依據(jù)EPC總承包合同相關(guān)條款約定：業(yè)主和業(yè)主聘請的現(xiàn)場工程師有權(quán)對承包商編制的所有工程技術(shù)文件進行審批，發(fā)現(xiàn)問題可以提出，由承包商負(fù)責(zé)修改，并重新報審；如果承包商要修改已批準(zhǔn)的工程文件，也需要報審。審批通過的工程文件才能用于工程實施。在EPC合同條件下，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計工作，因此承包商是設(shè)計責(zé)任主要承擔(dān)者，若設(shè)計出現(xiàn)問題，由承包商承擔(dān)責(zé)任。

綜上，國際EPC總承包項目的設(shè)計工作責(zé)任重大，作用關(guān)鍵，難度不小。

2 設(shè)計工作中存在的問題和技術(shù)難點：

國際EPC 總承包項目設(shè)計的問題集中表現(xiàn)為設(shè)計文件遲遲得不到業(yè)主批準(zhǔn)，嚴(yán)重制約后續(xù)采購和施工工作的開展，導(dǎo)致工期延誤；另外還存在少部分設(shè)計缺陷，經(jīng)常遇到的問題是設(shè)計采用的材料、構(gòu)配件沒有按業(yè)主要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)主要求的設(shè)備材料供應(yīng)商名錄選型，在后續(xù)采購和施工驗收中被不同崗位的業(yè)主項目管理工程師發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場各部門就需要協(xié)調(diào)、談判變更，甚至?xí)灰笸素?、返工等等。本文以國際EPC 總承包項目HVAC 工程專業(yè)設(shè)計為視點，以實際工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，著重從自身的的不足來分析設(shè)計工作中存在的問題和技術(shù)難點。

2.1 對“業(yè)主要求”理解不透

目前，設(shè)計技術(shù)組都是在項目中標(biāo)后才開始工作，而業(yè)主技術(shù)文件很多，留給設(shè)計工作的時間很緊，大部分設(shè)計技術(shù)人員不能無障礙的通讀外語技術(shù)資料，專業(yè)外語翻譯的技術(shù)資料，專業(yè)技術(shù)人員也讀得一知半解。所以，這樣匆忙做出來設(shè)計與業(yè)主要求偏差較大，沒有可能讓業(yè)主一次接受。只有在設(shè)計前期反復(fù)磨合，“業(yè)主要求”才能逐漸清晰明了，設(shè)計工作才能在嚴(yán)重超期的情況下完成。這種情況在聘用國際工程師來完成設(shè)計任務(wù)時，也時常遇到該問題。吃透、掌握業(yè)主設(shè)計要求，并在設(shè)計中貫徹是國際工程設(shè)計的首要技術(shù)難點。

2.2 項目組分析方案優(yōu)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不準(zhǔn)

項目組研究方案優(yōu)化、爭取節(jié)約成本，技術(shù)專家所依據(jù)的通常是在國內(nèi)開展建設(shè)活動所熟悉的經(jīng)驗和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)主要求和所在國別的特殊情況研究較少或認(rèn)識不足，所以用這些不成熟的專家意見指導(dǎo)設(shè)計和技術(shù)談判往往徒勞無功、適得其反。承包商的方案優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺陷糾正建議需要報業(yè)主審批，反復(fù)論證，批準(zhǔn)后才能設(shè)計中執(zhí)行；業(yè)主的變更要求可以隨時通知項目部，在設(shè)計中遵照執(zhí)行。

2.3 業(yè)主要求使用的HAVC 設(shè)計計算、設(shè)備選型電子化工具軟件操作不熟悉

有些國際EPC 總承包項目的“業(yè)主要求”規(guī)定HVAC 工程設(shè)計的計算軟件，如采用美國“特靈”或“約克”的設(shè)計計算軟件包，而國內(nèi)大部分技術(shù)人員很少使用；另外，系統(tǒng)主要輔助設(shè)備，在設(shè)備采購報批時，也需要使用相關(guān)供應(yīng)商的選型軟件包來準(zhǔn)備報批資料，中方技術(shù)人員只能現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，難免出錯。

2.4 對“業(yè)主要求”的設(shè)備供應(yīng)商名錄重視不夠

項目設(shè)計中采用的主要設(shè)備材料要遵從“業(yè)主要求”的設(shè)備供應(yīng)商名錄，采用名錄外的設(shè)備材料供應(yīng)商，需報業(yè)主批準(zhǔn)。

有些項目，在投標(biāo)階段，承包商、業(yè)主雙方已協(xié)商一致：為降低投標(biāo)報價而建議業(yè)主允許中方承包商在中國采購設(shè)備材料。然而，盡管在標(biāo)前有此約定，可是在業(yè)主要求的供應(yīng)商名錄和相關(guān)技術(shù)要求文件中未體現(xiàn)，且國內(nèi)廠商不能提供符合業(yè)主要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗檢測報告、有關(guān)認(rèn)證標(biāo)識、標(biāo)志和符合業(yè)主要求的技術(shù)資料文件，結(jié)果在后續(xù)設(shè)備采購報審時被否決，導(dǎo)致設(shè)計需要修改。

2.5 設(shè)計部門和設(shè)備材料采購部門相互支持不夠

國際EPC 總承包項目業(yè)主要求的HVAC 設(shè)備供應(yīng)商名錄中的廠商主要是國際品牌，如遵照設(shè)計就需要設(shè)計開始前就要采購決策，并收集相關(guān)技術(shù)資料。采購部門應(yīng)與國際供應(yīng)商有良好的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并能得到相關(guān)技術(shù)支持。如有必要，設(shè)計技術(shù)人員還要先學(xué)習(xí)其設(shè)備選型軟件操作。設(shè)計技術(shù)人員也應(yīng)協(xié)助采購人員掌握擬采購設(shè)備的業(yè)主技術(shù)要求，并提供技術(shù)參數(shù)，使用廠商的選型軟件準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料，協(xié)助其完成設(shè)備材料采購報審。在這方面，項目部內(nèi)部往往各自為戰(zhàn)，互相得不到對方支持，或拖延推諉，給雙方的工作造成困難。

2.6 對當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法和一些特定設(shè)備、構(gòu)配件做法不熟悉

對于當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)慣做法，以及一些特定設(shè)備、構(gòu)配件設(shè)置要求，中方技術(shù)人員一般不甚了解，在設(shè)計中通常被疏忽。當(dāng)業(yè)主工程師審查設(shè)計文件指出時，中方設(shè)計技術(shù)人員也不知其中原因。需要臨時收集資料，并與業(yè)主工程師友好溝通，努力爭取必要的幫助，才能完成該設(shè)計內(nèi)容。

2.7 項目施工階段的設(shè)計任務(wù)認(rèn)識不足

按照慣例，總承包單位完成詳細(xì)設(shè)計（設(shè)計深度與國內(nèi)施工圖設(shè)計深度相當(dāng)）后，現(xiàn)場實施的圖紙仍需要總承包單位繼續(xù)深化成Shop Drawing，經(jīng)報審批準(zhǔn)后頒發(fā)指導(dǎo)具體施工。HVAC專業(yè)工程的Shop Drawing，就是在設(shè)備、材料、構(gòu)配件采購后，按照實際到場的設(shè)備、材料、構(gòu)配件的供應(yīng)商提供技術(shù)資料繼續(xù)深化圖紙及重點部位及節(jié)點放大樣。未實際接觸過國際工程的實施，該部分設(shè)計工作往往被忽視，等到業(yè)主現(xiàn)場管理機構(gòu)提出要求時，才臨時組織設(shè)計隊伍。

總而言之，國際EPC總承包項目，業(yè)主的技術(shù)要求通常采用國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（歐美標(biāo)準(zhǔn)）。與本項目直接相關(guān)的具體內(nèi)容均會詳盡表述，在實施過程中，技術(shù)要求滿足度審查極其嚴(yán)苛，分階段、分步驟層層把關(guān)。設(shè)計工作的確是責(zé)任大、任務(wù)重又極關(guān)鍵的挑戰(zhàn)。

3 如何做好國際工程暖通設(shè)計的探討：

通過國際EPC總承包項目設(shè)計的實踐，可以體會到國際EPC總承包項目的設(shè)計不像在國內(nèi)接觸到的外資項目的設(shè)計那樣簡單，而是要求具體，按工程階段嚴(yán)格把控，設(shè)計詳盡、完備。要做好此類項目的設(shè)計確實不易，是有一定難度的挑戰(zhàn)。為做好國際EPC總承包項目的設(shè)計工作，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

3.1 加強人才隊伍建設(shè)，完善組織機構(gòu)

國際EPC 總承包項目設(shè)計的特點，要求項目部必須建立以外語熟練、專業(yè)技術(shù)能力強、了解國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才為核心的設(shè)計團隊，以高效設(shè)

計管理，嚴(yán)格的技術(shù)把控，良好的內(nèi)外部協(xié)調(diào)來保障設(shè)計工作的順利實施。必要時，應(yīng)該考慮中外復(fù)合型技術(shù)隊伍。

3.2 加強人才培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平

國際EPC 總承包項目HVAC 設(shè)計的每個設(shè)計環(huán)節(jié)均需要提交理論依據(jù)，有時還需要進行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的交流討論，要求技術(shù)人員有良好的外語水平，扎實的專業(yè)技術(shù)知識，且熟悉各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。在與外方交流時，要知其然且知其所以然，才能有理有據(jù)。所以相關(guān)的技術(shù)人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。業(yè)主常用設(shè)備供應(yīng)商名錄中廠商的選型軟件平時就要學(xué)習(xí)掌握。

3.3 合理安排實施計劃

考慮到國際EPC 總承包項目設(shè)計前期設(shè)計文件審查極其嚴(yán)苛，往往反反復(fù)復(fù)的修改，且后期有變更和Shop Drawing 設(shè)計繪圖任務(wù)，工作量增加不少，故在編制項目實施計劃時，應(yīng)考慮設(shè)計工作適當(dāng)提前和延長設(shè)計工期，考慮項目實施階段的設(shè)計配合和投標(biāo)階段的設(shè)計提前介入。

3.4 健全內(nèi)部管理流程

國際EPC 總承包項目業(yè)主技術(shù)要求文件多、設(shè)計成果版次多、項目部內(nèi)部設(shè)計采購施工及與外部業(yè)主、業(yè)主項目管理、設(shè)備材料供應(yīng)等協(xié)調(diào)接口多；現(xiàn)場也普遍存在邊設(shè)計、邊采購、邊施工現(xiàn)象。項目部必須嚴(yán)格按管理文件和作業(yè)指導(dǎo)文文件要求，保證相關(guān)技術(shù)人員有序開展工作，做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、基礎(chǔ)資料的輸入；設(shè)計組內(nèi)部各專業(yè)間的協(xié)調(diào)；設(shè)計成果的內(nèi)部審核和報批；設(shè)計文件的編碼、標(biāo)識、收發(fā)；以及設(shè)計變更的輸入、輸出。

3.5 做好設(shè)計、采購、施工、造價的協(xié)調(diào)控制

國際EPC 總承包項目的內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作多并復(fù)雜。重點是：項目投標(biāo)階段，設(shè)計組就宜參與其中，分析業(yè)主要求，研判設(shè)備、材料、構(gòu)配件及系統(tǒng)構(gòu)想與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相適性，幫助核對工程量清單；在設(shè)計階段應(yīng)幫助采購部門進行采購決策，收集設(shè)計需要的技術(shù)資料；設(shè)備材料采購階段設(shè)計應(yīng)協(xié)助采購?fù)瓿刹少徤暾垐笈募峁┫嚓P(guān)技術(shù)要求和選型文件；詳細(xì)設(shè)計完成后，設(shè)計應(yīng)做好施工交底，并在現(xiàn)場完成與設(shè)計有關(guān)Shop Drawing 的編制和報審工作及竣工圖的收集整理；事關(guān)設(shè)計變更和技術(shù)方案優(yōu)化，設(shè)計應(yīng)及時與造價部門配合。

3.6 經(jīng)驗總結(jié)，資料積累、歸納、分析和開發(fā)利用

工程結(jié)束后，項目部和參與項目的技術(shù)人員應(yīng)分類匯總項目的技術(shù)文件，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識。以高一級的技術(shù)水平來承接下一項工程。

4 結(jié)語：

當(dāng)前，由國家走出去戰(zhàn)略的支持，走向國際市場的大型企業(yè)越來越多，熟悉和適應(yīng)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)人員也越來越多。國際工程的設(shè)計的設(shè)計也必將越做越好，真正作為國際EPC總承包工程項目的“龍頭”，引領(lǐng)承包企業(yè)走向國際市場。