研究公路養(yǎng)護與管理中存在的問題與改進措施

宋 偉

（達州市交通運行監(jiān)測及應(yīng)急指揮中心， 四川 達州 635000）

0 引言

公路養(yǎng)護管理工作本身是一項非常復(fù)雜的工作，所以想要開展養(yǎng)護管理工作一定要對綜合因素進行考慮。交通運輸是我國發(fā)展過程中的重要任務(wù)，每年投入大量的養(yǎng)護維修資金，主要為我國資源利用以及經(jīng)濟發(fā)展進行服務(wù)。公路養(yǎng)護管理工作需要提升交通運輸?shù)恼w水平，在運輸需求不斷增長的情況下，公路交通能力還有待提升，所以應(yīng)用相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)要適當(dāng)進行改進。

1 公路養(yǎng)護管理必要性分析

1.1 公路運輸行業(yè)地位不斷提升

我國經(jīng)濟發(fā)展正在不斷加速，公路運輸行業(yè)的地位也越來越突出。公路建設(shè)步伐越來越快代表著養(yǎng)護管理工作有更多的標(biāo)準(zhǔn)和要求。公路建設(shè)里程正在不斷增長，公路養(yǎng)護管理工作的任務(wù)量也在不斷增加。專業(yè)的公路養(yǎng)護管理可以讓公路使用壽命不斷延長，公路的安全性也會適當(dāng)增強，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多力量。

1.2 公路養(yǎng)護管理工作現(xiàn)代化發(fā)展

諸多具有專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)護管理人員已經(jīng)組成了有規(guī)模的養(yǎng)護隊伍，而且公路養(yǎng)護管理工作已經(jīng)和現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合形成了一個專業(yè)的業(yè)務(wù)模式。這樣的發(fā)展前景也意味著我國對公路事業(yè)的重視，所以公路養(yǎng)護管理工作在發(fā)展道路上越走越好，已經(jīng)成為公路養(yǎng)護相關(guān)機構(gòu)共同關(guān)注的命題工作。

1.3 公路出現(xiàn)問題的次數(shù)不斷上升

當(dāng)前我國對公路運輸行業(yè)的需求在不斷上升，所以很多公路的承載力和負荷能力漸漸超出自身范圍，養(yǎng)護管理工作主要針對經(jīng)常出現(xiàn)問題而且在經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)重要地位的公路，通過分析其容易出現(xiàn)的問題來采取必要的維護措施。養(yǎng)護管理工作在不斷發(fā)展的過程對技術(shù)更新和改善是非常重視的，公路本身的需求也刺激技術(shù)知識創(chuàng)新，對于緊急服務(wù)以及搶修等工作能力還需要不斷完善和加強，確保公路在短時間內(nèi)保證質(zhì)量的實現(xiàn)暢通。

2 公路養(yǎng)護管理過程中容易出現(xiàn)的問題分析

2.1 養(yǎng)護管理體制約束不強

公路養(yǎng)護管理工作的約束體制大部分是采用事業(yè)型管理體制，養(yǎng)護的經(jīng)費也大部分都采用財政撥款的方式，所以養(yǎng)護管理機構(gòu)在組織方式等方面可提升的空間比較小。這樣的體制也有一定的弊端，從市場角度來講，目前的養(yǎng)護管理工作正處于一個半封閉的模式，管理方式也是半封閉的，對于公路養(yǎng)護水平的提升以及創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用都是非常不利的，半封閉式的管理模式也很難給養(yǎng)護機構(gòu)更多的技術(shù)實踐機會。公路養(yǎng)護管理的觀念也在體制的影響下沒有機會更新，機制本身也缺乏一定的活力，阻礙養(yǎng)護管理工作的進展，在根本上也加大了公路養(yǎng)護工作的難度。

2.2 養(yǎng)護輕視思想嚴重

我國目前的公路干線非常繁雜，這種情況也導(dǎo)致了大多數(shù)公路不重視養(yǎng)護工作，將更多精力放在了建設(shè)公路上。公路建設(shè)的需求多了，很多建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量不夠重視，大部分工程的工期都比較短，公路塌陷的情況時有發(fā)生。在此背景下，公路養(yǎng)護工作仍舊沒有得到重視，公路出現(xiàn)運輸障礙問題大部分情況下都開始重新鋪設(shè)，并沒有請專業(yè)的養(yǎng)護管理單位進行修繕。大量資金投入到建設(shè)公路工程中，很多養(yǎng)護管理工作人員對自身的崗位也缺乏了興趣，導(dǎo)致這個行業(yè)的專業(yè)人才越來越少。公路養(yǎng)護管理工作可以對公路安全暢通做出保證，以及完善周邊綠化整潔工作的重要性被人們忽視?？萍柬椖康貌坏綉?yīng)有的重視，大部分新工藝、新材料都奉獻給了公路建設(shè)工程，缺乏科技力量和資金的投入，養(yǎng)護管理水平自然一降再降。

2.3 公路管理強度不夠

公路養(yǎng)護管理部門對道路違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度雖然在不斷加強，但是仍舊有非常頻繁的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，違規(guī)超出限定承載、貨車嚴重超載等行為都會讓公路表面受損，甚至發(fā)生嚴重的交通事故。公路違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是監(jiān)管力度不夠以及貨車車主等大型車車主為了謀取更大利潤增加貨物運載量。這些公路問題出現(xiàn)的主要原因就是管理部門的監(jiān)督力度不夠，以及管理工作中存在的諸多弊端和漏洞沒有得到及時解決[1]。

2.4 缺乏先進養(yǎng)護技術(shù)

當(dāng)前的公路養(yǎng)護管理工作資金投入不足，很多養(yǎng)護技術(shù)都沒有及時更新，缺乏先進的養(yǎng)護技術(shù)對公路管理工作來說是非常不利的，不僅不能提升工作效率，對一些新出現(xiàn)的公路問題也不能正確的解決。我國缺乏專業(yè)養(yǎng)護工作人才，而且很多高新技術(shù)設(shè)備并沒有在管理部門中得到應(yīng)用，相關(guān)工作人員管理經(jīng)驗不足很影響工作效率。大部分公路養(yǎng)護地區(qū)還在采用傳統(tǒng)的工作模式，技術(shù)落后設(shè)備陳舊，工作人員的工作強度是非常大的，而且養(yǎng)護工作結(jié)束之后存在的后續(xù)安全隱患依舊存在[2]。

3 養(yǎng)護管理工作主要改進措施

3.1 樹立健全的管理制度

公路養(yǎng)護工作的性質(zhì)是比較復(fù)雜的，系統(tǒng)性的工程對工作人員的要求非常高，所以健全完善的管理制度可以很好的約束工作人員定期進行專業(yè)知識更新，良好的制度也能讓工作人員積累更多的專業(yè)養(yǎng)護經(jīng)驗，對提升公路養(yǎng)護工作質(zhì)量和效率有很重要的影響。健全管理制度的措施主要是對公路養(yǎng)護工作進行系統(tǒng)性的分析，確保制定出的規(guī)章制度科學(xué)合理。建立高質(zhì)量的管理隊伍需要用完善的制度去約束，所以規(guī)章制度中需要對轄區(qū)內(nèi)的道路技術(shù)情況有一個清晰的描述，確保公路養(yǎng)護工作是在路面安全的狀態(tài)下進行，避免出現(xiàn)意外傷亡。

3.2 加大人才引進以及員工培養(yǎng)

公路養(yǎng)護工作的管理工作都是依靠工作人員完成，所以具備專業(yè)素質(zhì)的員工可以有效提升工作質(zhì)量。相關(guān)單位除了要對原有員工進行定期的技術(shù)培訓(xùn)，在招聘新員工的過程中也要注意提升技術(shù)要求，引進優(yōu)秀人才才能更好的完成公路養(yǎng)護管理工作。專業(yè)人才的加入也能讓養(yǎng)護工作的工作質(zhì)量有效提升，延長更多公路的使用壽命。公路養(yǎng)護工作有了更多成就也能讓養(yǎng)護工作更受重視[3]。

3.3 加強管理監(jiān)督力度

公路管理監(jiān)督工作涉及到很多環(huán)節(jié)，從材料設(shè)備的選擇、技術(shù)的更新到工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這些工作環(huán)節(jié)需要更強的監(jiān)督力度。加強管理監(jiān)督力度可以推進養(yǎng)護技術(shù)的創(chuàng)新，考察公路養(yǎng)護過程中重點是工作人員的工作績效，通過對工作成效的分析可以建立更加完善的監(jiān)管制度，對公路中出現(xiàn)的違規(guī)情況相關(guān)部門也要嚴加管理，適當(dāng)減輕工作人員的工作強度節(jié)省出更多的時間對公路技術(shù)進行研究[4]。時代發(fā)展過程中，公路養(yǎng)護管理工作本身涉及非常多的程序，嚴格按照科學(xué)的養(yǎng)護方案進行監(jiān)督才能實現(xiàn)養(yǎng)護工作質(zhì)量的提升[5]。

4 結(jié)束語

公路養(yǎng)護效果和公路使用情況是有直接聯(lián)系的，公路使用情況和人民群眾的生命財產(chǎn)安全有很大關(guān)聯(lián)，所以加強公路養(yǎng)護管理工作的使命是非常神圣的。提升養(yǎng)護質(zhì)量可以促進我國公路事業(yè)的有序發(fā)展，保障我國經(jīng)濟發(fā)展速度。目前人們對公路養(yǎng)護的要求是越來越高的，在新形勢下進行日常養(yǎng)護工作發(fā)展是諸多養(yǎng)護管理單位需要解決的問題。新要求下養(yǎng)護管理工作的要求會更加復(fù)雜也會更加精致，科學(xué)合理的改進措施可以有效促進該事業(yè)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)做出卓越貢獻。