自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)的戰(zhàn)略定位思考

文 / 李芏巍

（李芏巍教授，中國(guó)著名專家，中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃專家，中國(guó)電商物流研究應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)領(lǐng)軍人物；被譽(yù)為“中國(guó)物流策劃第一人”、“中國(guó)園區(qū)思想者”和“案例化”的專家?，F(xiàn)職中國(guó)物流策劃研究院與中物策（北京）工程技術(shù)研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)物流與供應(yīng)鏈智庫(kù)核心專家。）

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)正式掛牌，作為協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要連接點(diǎn)，搶抓自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，將加快打造成為經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)、物流、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。目前，建成8個(gè)內(nèi)陸港片區(qū)，通過“一帶一路”大通道，經(jīng)第一、第二亞歐大陸橋直達(dá)歐洲，開通了的中歐班列，形成了公路、鐵路、海運(yùn)完善的多式聯(lián)運(yùn)交通體系。由港而建、依港而興，這是沿海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家的戰(zhàn)略支撐良好的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展空間和高效的營(yíng)商環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)。

“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國(guó)家物流樞紐建設(shè)等政策利好在疊加，為城市用好樞紐資源、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供了正當(dāng)其時(shí)的機(jī)遇。對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。自貿(mào)區(qū)與國(guó)家物流樞紐構(gòu)建戰(zhàn)略定位思考站在國(guó)際供應(yīng)鏈樞紐層面來規(guī)劃。

未來全國(guó)性物流園區(qū)80%向鐵路靠攏(國(guó)家部署‘交通物流聯(lián)合發(fā)展方案’2018年起)，要以樞紐成就項(xiàng)目?jī)r(jià)值，讓規(guī)模服務(wù)最大化于項(xiàng)目發(fā)展，大力提升和放大項(xiàng)目服務(wù)效能，要理清與周邊的關(guān)系。國(guó)際物流與供應(yīng)鏈樞紐要認(rèn)真研究自身水陸空資源，實(shí)現(xiàn)資源、生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)的銜接，否則樞紐的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。

將充分依托港口現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用足用好自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，創(chuàng)新大宗商品、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易制度，推進(jìn)國(guó)際大宗商品交易。建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)向改革開放深水區(qū)的挺進(jìn)，必定會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)陸港片區(qū)和沿海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的腳步，加快努力實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。

尋找最匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略方向的定位方法。視角是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)大本營(yíng)，未來發(fā)展最匹配的戰(zhàn)略方向的方法是：統(tǒng)籌在物流大通道網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略地位、布局、功能等多重因素，為物流樞紐城市做發(fā)展定位。結(jié)合城市宏觀發(fā)展層面考慮國(guó)際物流與供應(yīng)鏈樞紐發(fā)展戰(zhàn)略走向的問題。要結(jié)合城市宏觀發(fā)展層面來考慮國(guó)際物流與供應(yīng)鏈樞紐區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略走向的問題。從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向，關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)。

以資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)為依托，打造物流樞紐城市。依托樞紐城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚能力，包括輻射范圍及能力等基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)國(guó)際物流與供應(yīng)鏈樞紐核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目形成“以資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)為依托，打造物流樞紐”的發(fā)展戰(zhàn)略思想。

發(fā)展路徑，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。承接國(guó)際前沿城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合中小型生產(chǎn)企業(yè)資源，對(duì)接優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)資源，為他們提供整套的品牌與產(chǎn)品策劃與營(yíng)銷方案服務(wù)，提升經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的品牌發(fā)展意識(shí)與市場(chǎng)認(rèn)可度，緩解價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。供應(yīng)鏈金融，緊跟供需訴求，打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，把脈國(guó)內(nèi)外不同層次、不同區(qū)域的消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)接加速城鎮(zhèn)化的消費(fèi)需求，通過與供應(yīng)商、園區(qū)物流信息平臺(tái)的全面對(duì)接，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分銷、跨境采購(gòu)與配送等供應(yīng)鏈全程管理與決策的信息化、可視化、智慧化。搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，挖掘互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。依托新一代信息技術(shù)與智能設(shè)施設(shè)備，搭建電商物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供生產(chǎn)、分銷、電商、物流大數(shù)據(jù)服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)的資源配置，全面挖掘產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)價(jià)值。融入?yún)f(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)借力崛起的重要平臺(tái)。

依托自貿(mào)區(qū)的建設(shè)契機(jī)，形成資源集聚中心、全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心、信息技術(shù)中心，打造數(shù)字貿(mào)易和中國(guó)跨境貿(mào)易大門，以“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易和跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新為契機(jī)和引擎，全面帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)市。布局思路，在新一輪發(fā)展中將會(huì)激發(fā)城市向物流與供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變。以樞紐與節(jié)點(diǎn)成就城市價(jià)值，讓規(guī)模服務(wù)最大化于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。