商業(yè)銀行金融支持阿勒泰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

馮蘭剛

摘要：中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，旅游業(yè)的發(fā)展深刻影響和促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，時(shí)逢旅游業(yè)需求側(cè)的爆發(fā)和供給側(cè)的改革疊加，旅游業(yè)及其上下游、輻射產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪提速發(fā)展。阿勒泰地區(qū)以享譽(yù)世界的喀納斯為中心打造的全域旅游是新疆旅游版圖的核心區(qū)域，商業(yè)銀行都將旅游產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支持對象，積極發(fā)揮 “旅游+金融”品牌效應(yīng)，確立金融支持旅游的引領(lǐng)地位，對商業(yè)銀行具有重要意義。

關(guān)鍵詞：阿勒泰? 旅游產(chǎn)業(yè)? 金融支持

一、阿勒泰旅游市場概況

阿勒泰地處祖國西北邊陲，阿爾泰山南麓，與蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家交界，由38個(gè)民族組成，總?cè)丝?7萬人。阿勒泰林區(qū)是新疆第一大天然林，擁有林地面積6995萬畝;境內(nèi)有各類冰川417條，總面積290平方公里，水域多為富營養(yǎng)性，特別適應(yīng)冷水性魚類生長。阿勒泰旅游資源豐富，高山冰川、森林草原、河流湖泊、溫泉濕地、沙漠戈壁等，種類齊全，有千里畫廊之稱。

2017年，全區(qū)A級景區(qū)30處，其中4A級（含）以上7個(gè)。星級飯店42家，其中四星級7家。旅行社24家，星級農(nóng)（牧）家樂106家，S級滑雪場2家。

二、阿勒泰旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢

旅游資源豐富、環(huán)境優(yōu)越、自然景觀獨(dú)特，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。阿勒泰擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，以阿爾泰山特有的山景、水景、草原、奇特象形山石等奇觀于一體的豐富自然景觀組合區(qū)，每年吸引大批游客慕名而來旅游、度假、康養(yǎng)、滑雪、攝影等;同時(shí)，全域旅游戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步提升阿勒泰景區(qū)間融合性、游客體驗(yàn)感和旅游市場服務(wù)水平。通過對區(qū)域內(nèi)社會資源尤其是旅游資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享的發(fā)展模式，全面完善吃、住、行、游、購、娛、廁旅游環(huán)境建設(shè)。

（二）劣勢

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后，主要體現(xiàn)在水、暖、電、路、廁等方面等級差、覆蓋窄、功能弱、水平低;二是冬季旅游短板突出，阿勒泰長達(dá)7個(gè)月冬季處于閑置狀態(tài)，而恰恰冬季的旅游資源是世界級的，沒有得到有效開發(fā)和利用;三是宣傳推介方式單一，宣傳方式上，針對性宣傳、精準(zhǔn)性宣傳、大覆蓋面宣傳少;宣傳手段上，大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺還沒有真正建立起來，線上線下關(guān)聯(lián)度不夠;宣傳組織上，政府主導(dǎo)作用還不強(qiáng);四是產(chǎn)業(yè)帶動作用不強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)僅停留在觀光層面，產(chǎn)業(yè)鏈短，深度開發(fā)不夠。

（三）機(jī)遇

國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供了機(jī)遇與方向。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國把旅游業(yè)提高到國家戰(zhàn)略高度，先后實(shí)施515戰(zhàn)略、“一帶一路”旅游合作戰(zhàn)略、全域旅游戰(zhàn)略等，為阿勒泰旅游產(chǎn)業(yè)搭建了廣闊的發(fā)展平臺。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)在阿勒泰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定位也提供了良好的環(huán)境機(jī)遇，在自治區(qū)政府的指導(dǎo)下，地區(qū)政府形成了“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)，托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路。

（四）威脅

旅游市場競爭加劇。就新疆的費(fèi)用和時(shí)間成本看，我國東部、南部景區(qū)甚至新馬泰等周邊國家都具有相對優(yōu)勢;區(qū)內(nèi)看，以烏魯木齊為中樞的周邊游及南疆游等由于其便捷性、特色性都具有較強(qiáng)吸引力，形成一定競爭格局。此外，旅游產(chǎn)品供需矛盾仍較為突出。來阿勒泰的游客大都是觀光旅游、“趕趟子旅游”，消費(fèi)不足現(xiàn)象十分突出，歸根原因是旅游產(chǎn)品供給不足、結(jié)構(gòu)單一。

三、金融支持阿勒泰旅游發(fā)展存在的問題

（一）服務(wù)理念待提升，信貸支持不足

對旅游行業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)思路開展業(yè)務(wù)，缺乏先進(jìn)思維、主動服務(wù)意識，沒有形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制。在信貸支持方面有“傍大戶”思想;風(fēng)險(xiǎn)防范方面弱化趨勢性風(fēng)險(xiǎn)研究與判斷作用，擔(dān)保方面看重足額抵質(zhì)押，與景區(qū)發(fā)展模式和經(jīng)營特點(diǎn)有所錯位，對現(xiàn)金流控制、風(fēng)險(xiǎn)防火墻、違約成本以及“資源接盤”等研究與運(yùn)用少;融資渠道單一，缺乏先進(jìn)的融資工具。

（二）聯(lián)動營銷綜需加強(qiáng)

旅游呈現(xiàn)出消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和競爭國際化五大趨勢，充分映射出對旅游行業(yè)版塊的支持需要提供綜合全品類金融服務(wù)。

（三）各方因素消弱金融支持意愿和力度

一是與內(nèi)地景區(qū)比，阿勒泰景區(qū)規(guī)模小，景區(qū)運(yùn)營主體多為民營企業(yè)，綜合實(shí)力弱;二是與旅游企業(yè)的融資信息不對稱;三是運(yùn)營主體控制股東非本地企業(yè)，關(guān)聯(lián)關(guān)系龐雜，加之景區(qū)效益顯現(xiàn)慢、景區(qū)資產(chǎn)不易變現(xiàn)且難以提供其他足額抵質(zhì)押擔(dān)保，與商業(yè)銀行信貸偏好有所出入;四是景區(qū)運(yùn)營形式單一，創(chuàng)收渠道窄，綜合經(jīng)營能力低;五是政府的以招商引資帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)的政府配套水平?jīng)Q定景區(qū)發(fā)展速度的思想形成“博弈”。綜上，各類因素為商業(yè)銀行支持旅游發(fā)展帶來了一定阻力。

四、金融支持阿勒泰旅游發(fā)展對策與建議

（一）與阿勒泰政府建立旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系

銀政雙方建立金融支持旅游戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢，整合金融類及旅游類服務(wù)資源，最大化展現(xiàn)“旅游+金融”聚合效應(yīng)。

（二）利用自身資源全方位多角度支持旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

一是與地區(qū)4A級（含）以上景區(qū)建立全面合作關(guān)系，把控住經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利所屬，做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施;二是創(chuàng)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力“旅游+”戰(zhàn)略;三是做好網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品深度嵌入，控制好景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)金流入“閘口”和流通渠道;四是因地制宜創(chuàng)新個(gè)人金融產(chǎn)品“藍(lán)?！?，以網(wǎng)上商城、聯(lián)名卡、聚合支付等為抓手，實(shí)現(xiàn)B端和C端金融服務(wù);五是重點(diǎn)支持旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動產(chǎn)業(yè)如旅游公路、機(jī)場以及住宿餐飲等;六是做好直接融資服務(wù)，對股權(quán)、景區(qū)資產(chǎn)并購、大型項(xiàng)目實(shí)施探索直投、旅游基金、并購重組等領(lǐng)域合作可行性。

（三）加強(qiáng)與政府溝通開展廣泛合作

針對地區(qū)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推介旅游風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金模式支持中小企業(yè)發(fā)展;與地區(qū)擔(dān)保公司開展銀擔(dān)合作;在旅游市場建設(shè)、服務(wù)等領(lǐng)域探索PPP、政府購買等合作;與國土部門落實(shí)林權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營權(quán)抵押可行性;依托旅游大數(shù)據(jù)，推進(jìn)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，支持“旅游+”戰(zhàn)略;充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“企業(yè)+村集體+合作社”模式，支持發(fā)展農(nóng)、牧、漁家樂、民宿村落和民族手工藝品制作等配套產(chǎn)業(yè)。

（四）強(qiáng)化聯(lián)動提供一攬子標(biāo)準(zhǔn)金融服務(wù)

聯(lián)動銀行公司、個(gè)人、網(wǎng)金、投行、普惠等多個(gè)部門在景區(qū)建設(shè)、智慧景區(qū)、個(gè)人旅游消費(fèi)及投融資市場等方面提供綜合金融服務(wù)。

（五）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控方式

一是探索違約成本替代性，運(yùn)用違約成本以及“資源接盤”等增信方式，設(shè)計(jì)評價(jià)模型;二是加強(qiáng)與政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司深合作，強(qiáng)化三方聯(lián)動效應(yīng);三是創(chuàng)新景區(qū)+旅行社、交通運(yùn)輸平臺+旅行社、景區(qū)+商業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)塊鏈等多模式下的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。

綜上，商業(yè)銀行支持阿勒泰旅游發(fā)展既具有實(shí)力也具有優(yōu)勢，同時(shí)還需要根據(jù)當(dāng)前旅游市場發(fā)展實(shí)際情況不斷完善自己策略與工作機(jī)制，集銀行優(yōu)勢支持阿勒泰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升商業(yè)銀行對旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)供給能力和市場競爭力。

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作者單位：中國工商銀行股份有限公司新疆阿勒泰分行