縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理對策分析及研究

鄧志歡

摘 要：縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要分支，強(qiáng)化縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，對于縣域發(fā)展來說具有重要的作用與價(jià)值。強(qiáng)化縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理是社會(huì)發(fā)展的重要路徑，可以有效的推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，探究合理有效的完善對策與手段可以在根本上提升縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：縣域; 科技計(jì)劃項(xiàng)目; 項(xiàng)目管理對策

中圖分類號(hào)：G322.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1006-3315（2020）1-180-001

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理包括了體制結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行等相關(guān)內(nèi)容，重視項(xiàng)目管理對于地方政府的科技發(fā)展以及項(xiàng)目管理來說具有重要的價(jià)值與意義。重視政府部門職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建符合現(xiàn)代化需求的管理系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段可以有效的提升科技管理的效率與質(zhì)量。

1.縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理特點(diǎn)

1.1科技項(xiàng)目特點(diǎn)針對性

縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化作為主要的發(fā)展目標(biāo)?；诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路作為主要的發(fā)展思路。基于縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，探究符合實(shí)際狀況的科技計(jì)劃項(xiàng)目，由于縣級(jí)科技經(jīng)費(fèi)投入有限，必須有針對性支持符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方向的，將其有限的科技經(jīng)費(fèi)投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基于優(yōu)勢以及特色產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，達(dá)到推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

1.2科技項(xiàng)目院企合作

縣域技術(shù)力量相對較為薄弱，且創(chuàng)新資源分布不均衡，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)與高等院校以及科研院校形成經(jīng)濟(jì)共同體，而多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)計(jì)劃開展中會(huì)與科研院校、高等院校探究合作，共同開展。此種方式充分的提升了資源利用效率。

1.3項(xiàng)目管理不規(guī)范

科技計(jì)劃項(xiàng)目開展中縣域科技部門并不是主要的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者盲目，在管理中缺乏動(dòng)力。而受到經(jīng)費(fèi)緊張、人員配置、縣域科技政策以及設(shè)備等多種因素的影響，導(dǎo)致現(xiàn)有縣域科技管理部門條件較差，無法有效的持續(xù)性開展高質(zhì)量的項(xiàng)目管理工作。

2.縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理完善對策

為了凸顯縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，就要綜合縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，通過科學(xué)的方式強(qiáng)化管理，解決其存在的問題與不足。

2.1重視項(xiàng)目申報(bào)管理，完善評估系統(tǒng)

重視縣域科技計(jì)劃管理，科學(xué)有效的制定符合縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理政策，強(qiáng)化源頭管理。注重前期調(diào)研工作，通過科學(xué)的方式對不同項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行對比、篩選，組織專業(yè)人員進(jìn)行考察、落實(shí)，分析項(xiàng)目發(fā)展、市場前景以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，明確項(xiàng)目研究重點(diǎn)內(nèi)容，提升項(xiàng)目申報(bào)指南的指導(dǎo)性，提升針對性。

同時(shí)，要完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)評估管理。在科技管理的戰(zhàn)略目標(biāo)角度開展，將提升項(xiàng)目科學(xué)性作為主要發(fā)展目標(biāo)，在市場經(jīng)濟(jì)、市場現(xiàn)狀以及技術(shù)水平等多種因素系統(tǒng)分析，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的綜合評價(jià)，確定項(xiàng)目內(nèi)容。

規(guī)范項(xiàng)目評審程序，通過科學(xué)合理的項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系，通過合理選定項(xiàng)目專家?guī)鞂＜以u審，通過責(zé)任檔案管理制度的方式強(qiáng)化約束管理，保障立項(xiàng)評審工作的公平公正科學(xué)合理。

2.2強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，提升項(xiàng)目效率質(zhì)量

第一，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制度，明確具體的分工權(quán)限，構(gòu)建符合縣域狀況的一體化管理模式，充分的凸顯聯(lián)合管理優(yōu)勢。第二，通過過程檢查方式以及評價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目的具體發(fā)展規(guī)律、建設(shè)特點(diǎn)以及具體的要求，明確具體的節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容的分解，通過科學(xué)的方式進(jìn)行系統(tǒng)化的評審分析，通過全面的跟蹤控制，保障項(xiàng)目如期開展，有效的降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。綜合項(xiàng)目狀況以及特點(diǎn)進(jìn)行評估優(yōu)化，保障其可以全面真實(shí)的反應(yīng)項(xiàng)目的具體狀況。第三，完善科技項(xiàng)目管理技術(shù)手段。通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、受理以及評審、立項(xiàng)管理，綜合分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的管理;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)，降低損失與影響，提升成功率.

2.3重視項(xiàng)目驗(yàn)收管理

綜合縣域科技項(xiàng)目實(shí)際狀況，強(qiáng)化結(jié)題時(shí)間、驗(yàn)收管理以及項(xiàng)目管理制度的構(gòu)建，在實(shí)踐中要基于以下幾點(diǎn)開展：

第一，重視項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間管理。項(xiàng)目合同要在約定的實(shí)踐中有序開展，保障項(xiàng)目可研成果時(shí)效性?？h域科技計(jì)劃管理部門要根據(jù)的進(jìn)度安排，強(qiáng)化對關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)的控制，加強(qiáng)對進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)的系統(tǒng)管理，對于未達(dá)標(biāo)的要及時(shí)處理，追究責(zé)任。第二，重視組織驗(yàn)收管理。通過權(quán)威專家強(qiáng)化驗(yàn)收管理，提升評價(jià)效果，保障項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)合理、科學(xué)、公正。加強(qiáng)對項(xiàng)目技術(shù)方案、路線、指標(biāo)等技術(shù)成本資料以及各項(xiàng)信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，保障其滿足項(xiàng)目評價(jià)要求，提升驗(yàn)收管理效果。

2.4提升成果轉(zhuǎn)化率

在項(xiàng)目申報(bào)階段要做好項(xiàng)目可研領(lǐng)域的研究分析，保障項(xiàng)目預(yù)期科技成果符合市場需求。在項(xiàng)目研究完成后，規(guī)范材料整理歸檔工作，形成科技成果登記。

同時(shí)，要對現(xiàn)有的科技成果發(fā)布機(jī)制進(jìn)行完善優(yōu)化，通過加強(qiáng)科技成果登記以及培育扶持的方式推動(dòng)示范機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有效的推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府部門要通過相關(guān)扶持以及獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建良好的宏觀環(huán)境。

通過產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的方式，與高校合作，探究合理的合作形式以及效率，構(gòu)建長效的動(dòng)態(tài)合作管理機(jī)制，引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化現(xiàn)代化的科研成果。

加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制改革，充分發(fā)揮科技工作者創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)扶持事業(yè)單位以及科技人員開展各種科技服務(wù)，為企業(yè)以及鄉(xiāng)村提供強(qiáng)大的技術(shù)、信息服務(wù)支持，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目在根本上提升了縣域科技能力與水平，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。分析縣域科技計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)，綜合其存在的問題與不足，通過現(xiàn)代化的方式強(qiáng)化管理，達(dá)到整合資源，提升資源利用效率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的目的，對于我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說具有積極的推動(dòng)作用。

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