論公安院校偵查專業(yè)學(xué)生能力的培養(yǎng)

郭常志

摘 要：偵查專業(yè)學(xué)生是公安隊伍的重要組成部分，要求必須具有堅定的政治素質(zhì)、掌握一定的法律知識、具有較高的偵查知識和技能，掌握偵查所需的前沿科技。但檢視目前的偵查專業(yè)學(xué)生能力在上述方面都存在程度不同的問題。因此，必須既多策并舉，又采取針對性的方式、方法，加強對偵查專業(yè)學(xué)生能力的綜合培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：偵查專業(yè)學(xué)生; 培養(yǎng)目標(biāo); 存在不足; 提高路徑

中圖分類號：G648? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）1-159-002

刑事偵查人員的能力水平不僅關(guān)系到偵查工作本身的效果，而且還涉及整個刑事偵查人員的隊伍建設(shè)。不斷提高偵查人員的偵查能力和偵查水平，對大數(shù)據(jù)時代的各類新型犯罪案件偵破、刑事偵查實際問題的解決、偵查人員的理論品質(zhì)、能力品質(zhì)的形象樹立，都具有非常重要的意義。為此，必須研究當(dāng)前公安院校偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)。

一、偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的目標(biāo)

偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)目標(biāo)，是指經(jīng)過法定年限培養(yǎng)后，偵查專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)達到的素質(zhì)和技能要求。主要包括以下幾方面：

（一）具有堅定政治素質(zhì)

偵查專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后大都從事刑事偵查工作，處于與犯罪分子斗爭的第一線，面對各種復(fù)雜的斗爭形勢，必須政治立場堅定，具有堅定的政治信仰。因此，要培養(yǎng)偵查專業(yè)的學(xué)生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。要教育和培養(yǎng)偵查專業(yè)的學(xué)生牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，始終堅持公安姓黨。

（二）掌握法律知識、具有法律意識和證據(jù)意識

刑事偵查是刑事訴訟的一個階段，實際上也是在刑事執(zhí)法，不論是依照法律進行的收集證據(jù)，查明案情的工作，還是采取的有關(guān)強制性措施，都必須按照我國刑事訴訟法，以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，否則不但違法，還會侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。因此，必須對偵查專業(yè)的學(xué)生進行必要的法律知識教育與培養(yǎng)，使之掌握偵查工作所需要的法律知識，培養(yǎng)良好的法律意識和證據(jù)意識。

（三）具有較高的刑事偵查知識和技能

刑事偵查需要法律的規(guī)制與指引，也需要運用偵查專業(yè)知識和技能，特別是在一些復(fù)雜、疑難案件、利用高科技犯罪案件，偵查過程中必須要運用一些偵查知識和技能，如指紋、掌紋的提取，DNA生物檢材的提取等，需要偵查人員運用一定的刑事偵查知識和刑事技術(shù)。因此，必須對偵查專業(yè)學(xué)生進行全面的刑事偵查知識和刑事技能（技術(shù)）的培養(yǎng)和教育，使之掌握刑事偵查工作所需的刑事偵查知識和技能。

（四）掌握某些領(lǐng)域的前沿科技知識

當(dāng)下，人類社會已經(jīng)進入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn)。為犯罪分子實施某些犯罪開辟了新的領(lǐng)域、提供了新的路徑和方法，也給刑事案件偵查帶來了一些困擾和困難。因此，必須對偵查專業(yè)學(xué)生進行前沿科技知識和技能的培養(yǎng)和教育，使之在一定程度上了能夠了解、掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)及其他相關(guān)高科技技術(shù)，提高偵查專業(yè)學(xué)生運用高科技犯罪的本領(lǐng)和手段。

此外，作為偵查專業(yè)學(xué)生還需要具有良好身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、一定程度的寫作能力、語言表達能力和文字功底。

二、偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)之不足

根據(jù)偵查實踐需要，對照培養(yǎng)目標(biāo)，在偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)方面，存在以下不足：

（一）掌握和運用法律能力不足

掌握和運用法律能力不足表現(xiàn)在：一是不能正確區(qū)別此罪與彼罪，重罪與輕罪、罪與非罪的界限;在偵辦案件時定性不準(zhǔn)確，影響辦案質(zhì)量。二是法定程序認(rèn)識不足，執(zhí)法隨意。在進入公安機關(guān)后，一些偵查專業(yè)的學(xué)生在辦案過程中重實體、輕程序，甚至曲解法定程序。三是證據(jù)意識淡薄，即一些偵查專業(yè)學(xué)生在辦案過程中，在證據(jù)收集、保全、保存等方面缺乏足夠的證據(jù)意識，造成證據(jù)收集不全面、客觀，證據(jù)材料毀損和證據(jù)材料滅失、丟失等情況發(fā)生。

（二）偵查專業(yè)知識與技能不足

偵查專業(yè)知識不足表現(xiàn)在：一是知識體系有缺陷，有些知識過時。由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間有限，其他事務(wù)又占時較多，很難有時間對偵查學(xué)、公安基礎(chǔ)工作、治安防范等偵查所涉及的學(xué)科理論進行深入學(xué)習(xí)，沒有注意理論與實踐相結(jié)合以及相互促進。偵查專業(yè)知識的理論教材相對滯后，學(xué)生學(xué)到的偵查專業(yè)知識有相當(dāng)部分是過時的。二是對各種案件研究不透。在案件偵查中，對如何運用偵查思維、偵查協(xié)作、偵查情報與信息、偵防關(guān)系、偵技關(guān)系、專群關(guān)系偵破案件，學(xué)生們不了解、不熟悉，造成偵查過程中沒有相應(yīng)的指導(dǎo)思想和理論支撐，能力不足，導(dǎo)致偵查工作難以有效開展。

偵查專業(yè)技能不足表現(xiàn)在：一是訊問能力難以適應(yīng)當(dāng)下案件偵查的需要。由于有些犯罪嫌疑人具有一定反偵查能力，加之法律對偵查訊問過程的嚴(yán)格規(guī)制，偵查訊問時常陷入僵局。由于學(xué)生在校期間所學(xué)的偵查訊問知識陳舊、技能僵化，常常出現(xiàn)訊問能力不能適應(yīng)辦案需要的情況。二是應(yīng)用刑事技術(shù)取證能力水平有限。由于學(xué)生對當(dāng)前的刑事技術(shù)工作不了解，在偵查過程中獲得證據(jù)的能力有限，甚至不能運用刑事技術(shù)手段取證。三是偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生掌握綜合運用各種偵查技術(shù)能力不足，造成偵查過程中取證方法缺少，證據(jù)體系的建立不夠全面。

（三）現(xiàn)代科技手段了解、掌握和運用能力不足

由于專業(yè)人才培養(yǎng)方案的滯后、專業(yè)教材及相關(guān)基礎(chǔ)教材的陳舊，加之偵查專業(yè)教師大多不了解和掌握前沿科技知識、手段等原因，偵查專業(yè)學(xué)生在校期間無法學(xué)習(xí)和掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等前沿科技知識，導(dǎo)致在面對高科技犯罪時束手無策，顯示出明顯的科技偵查能力不足。例如，在電信詐騙等一些“非接觸性”新型犯罪案件的偵查中，面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間，偵查人員常常是束手無策，望網(wǎng)興嘆。同時，在一些高科技犯罪案件偵查中，而對海量的數(shù)據(jù)資源，無法進行數(shù)據(jù)搜索、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)碰撞和犯罪熱點地區(qū)分析，更無法利用大數(shù)據(jù)技術(shù)偵破案件。

此外，偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)在身體素質(zhì)、心理壓力調(diào)適與舒緩、語言表達與文字功底等方面也存在著一定的不足，例如，有些案件偵查，偵查專業(yè)學(xué)生能夠展開偵查，但卻不能用簡潔的語言和文字將案件偵查過程及其經(jīng)驗、教訓(xùn)進行歸納總結(jié)，形成書面材料。

三、提高偵查專業(yè)學(xué)生偵查能力的有效路徑

針對偵查專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)存在的不足，應(yīng)從以下方面加以提高：

（一）加強偵查專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，提高學(xué)生的偵查能力

首先，構(gòu)建偵查專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)體系，提高偵查專業(yè)學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)高科技時代對偵查員能力和素質(zhì)的要求，構(gòu)建偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)體系，采取多種渠道，實現(xiàn)偵查能力質(zhì)的飛躍。一要轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，把握好科技時代偵查工作的要求。二是加強偵查能力的培養(yǎng)和建設(shè)，加強辦案能力的培養(yǎng)，加強取證技術(shù)的了解和掌握。三是掌握與案件偵查有關(guān)的現(xiàn)代科技，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，并在偵查專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定、課程內(nèi)容設(shè)計、課堂講授中強力推進，使偵查專業(yè)學(xué)生能夠基本了解、掌握現(xiàn)代科技手段、方法，并在偵查實踐中加以運用。

其次，加強偵查專業(yè)學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法素質(zhì)能力。為了適應(yīng)科技時代的需要，我國立法機關(guān)相繼修改和頒布了一些有關(guān)“偵查”的法律、法規(guī)、規(guī)章，對這些法律、法規(guī)、規(guī)章的新規(guī)定、新解釋，必須進入偵查專業(yè)人才培養(yǎng)方案、偵查專業(yè)課程內(nèi)容，必須進入課堂，由任課教師認(rèn)真解讀、宣講，偵查專業(yè)學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解其精神實質(zhì)、內(nèi)涵和要求，不斷提高自己的法律知識水平，增強執(zhí)法辦案能力。

再次，強化能力建設(shè)，提高偵查專業(yè)學(xué)生的偵查能力。為此，一是大力加強偵查基礎(chǔ)能力建設(shè)，對觀察能力、思維能力、口頭表達能力、文書能力、協(xié)調(diào)能力，以及學(xué)生自身的學(xué)習(xí)能力、組織能力、創(chuàng)新能力、交際能力等進行培養(yǎng)。二是加強偵查專業(yè)的全面學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)不是對某種偵查方法、手段的簡單記憶，而全面了解、學(xué)習(xí)和掌握，并能夠在案件偵查中運用偵查專業(yè)適應(yīng)，并加強對偵查專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強偵查專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識，綜合偵查能力。

（二）充分利用理論教學(xué)與實踐，提高學(xué)生的偵查能力

首先，建立偵查專業(yè)學(xué)生偵查能力理論體系培養(yǎng)機制。建立有效的理論培養(yǎng)機制是不斷提高偵查專業(yè)學(xué)生能力的重要渠道，確立具體的培養(yǎng)方式和方法，明確偵查專業(yè)學(xué)生的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，明確考核考試辦法，加強偵查專業(yè)理論知識和實踐應(yīng)用的學(xué)習(xí)，加強學(xué)生偵查基礎(chǔ)理論、偵查措施、指揮與謀略、預(yù)審學(xué)、心理學(xué)、刑事技術(shù)等課程的建設(shè)十分重要和必要。例如，在教學(xué)中實行真實案件同步推進訓(xùn)練法的實踐性教學(xué)模式，針對偵查核心業(yè)務(wù)能力的具體內(nèi)容對學(xué)生進行專門的訓(xùn)練。由教師根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求，在講授相關(guān)的理論教學(xué)之后，以真實的案例為素材，同步開展與該理論相對應(yīng)的實踐訓(xùn)練。這對提高偵查專業(yè)學(xué)生的偵查能力大有裨益。

其次，建立偵查專業(yè)學(xué)生偵查能力實踐體系培養(yǎng)機制。一是制定實訓(xùn)計劃。根據(jù)偵查專業(yè)學(xué)生的實際情況，制定具體計劃。實訓(xùn)內(nèi)容重點放在綜合運用方面，特別是對以前偵查實踐中遇到的疑難問題進行分析、解疑，以促進和提高學(xué)生的綜合能力水平和辦理疑難案件的水平。二是邀請專家授課，有針對性地強化辦案水平、提高法律意識、程序意識、證據(jù)意識、現(xiàn)代科技偵查意識，邀請學(xué)術(shù)界和實踐界有關(guān)專家、學(xué)者、辦案高手到學(xué)校為偵查專業(yè)學(xué)生開展專題講座，使偵查專業(yè)學(xué)生能夠?qū)刹槔碚撆c偵查實踐相結(jié)合，提高自己的偵查能力。

（三）開展校局合作，培養(yǎng)和提高學(xué)生的偵查能力

充分利用校局合作機制，在暑假、寒假兩個長假中，將偵查專業(yè)學(xué)生以小組的方式分散在縣級公安機關(guān)的刑事偵查部門，跟班作業(yè)，實地調(diào)研與學(xué)習(xí)。一是組織學(xué)生對基層公安機關(guān)辦結(jié)的案件進行細(xì)致、深入研究，通過對各類辦結(jié)案件的深入研究、分析，找出犯罪的規(guī)律性，找準(zhǔn)偵破各類犯罪案件的方法、手段，為今后辦理同類案件打下良好基礎(chǔ)。二是組織學(xué)生對偵查部門辦理的疑難、復(fù)雜案件在偵查方向上予以思考，查找疑難、復(fù)雜案件的偵查突破口，并加以總結(jié)，為今后辦理疑難、復(fù)雜案件奠定堅實基礎(chǔ)，促進偵查專業(yè)學(xué)生思考能力的提高。三是直接參與、協(xié)助犯罪案件的偵破，鑒于偵查專業(yè)學(xué)生沒有執(zhí)法權(quán)，可以讓偵查專業(yè)學(xué)生協(xié)助案件偵破、做一些輔助性工作，觀察和觀摩案件的偵查過程，如讓偵查專業(yè)學(xué)生觀察犯罪現(xiàn)場，觀摩技術(shù)人員對案件現(xiàn)場的勘查過程，觀摩辦案人員對犯罪嫌疑人的訊問過程，等等。

總之，偵查專業(yè)學(xué)生能力的培養(yǎng)是一個復(fù)雜的過程，要明確當(dāng)下偵查專業(yè)學(xué)生能力的現(xiàn)狀、存在之不足，才能找出提高偵查專業(yè)學(xué)生能力的方式、方法，既要多策并舉，又要采取有針對性的方式、方法，只有這樣才能培養(yǎng)出合格的偵查專業(yè)學(xué)生。