人大動態(tài)

遼寧沈陽

立法保護(hù)濕地 實施“占補(bǔ)平衡”

《沈陽市濕地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）于2019年10月24日經(jīng)市第十六屆人大委員會第十四次會議通過，同年11月28日經(jīng)省第十三屆人大常委會第十四次會議批準(zhǔn)，于2020年1月1日起實施?！稐l例》共分三十七條，主要明確了濕地的定義、濕地管理、濕地保護(hù)、濕地利用與修復(fù)以及法律責(zé)任等內(nèi)容?！稐l例》的頒布與實施，是沈陽市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一件具有深遠(yuǎn)影響的大事，對于進(jìn)一步統(tǒng)籌“山水林天湖草”系統(tǒng)治理、強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)具有重大意義。

條例以立法形式加強(qiáng)完善濕地保護(hù)，對不同類型濕地進(jìn)行分級管理，強(qiáng)化對濕地生態(tài)和濕地內(nèi)現(xiàn)有500余種野生動植物物種的保護(hù);建設(shè)項目原則上不得占用濕地，確需占用的，應(yīng)當(dāng)按照“占補(bǔ)平衡”原則進(jìn)行補(bǔ)償。

廣 東

立法保障國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)

《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）由省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2019年9月25日修訂通過，自2019年12月1日起施行。作為全國第一部自主創(chuàng)新條例，《條例》自2012年3月1日實施以來，在引領(lǐng)和推動廣東省自主創(chuàng)新工作方面發(fā)揮了重要作用?！稐l例》曾于2012年、2016年先后兩次修正，而此次則屬于“系統(tǒng)性的重大修訂”。修訂后的《條例》增加了推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的相關(guān)內(nèi)容、首次在立法層面對產(chǎn)權(quán)激勵進(jìn)行原則性規(guī)定、首次在地方立法層面對科研倫理進(jìn)行規(guī)范……《條例》的修訂突出了廣東創(chuàng)新發(fā)展特色，立足省情，將廣東省自主創(chuàng)新工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法上升為地方性法規(guī)，多條規(guī)定具有首創(chuàng)性和示范意義。隨著《條例》的修訂實施，廣東基本構(gòu)建起覆蓋創(chuàng)新全鏈條的政策法規(guī)體系。

江蘇南京

就信用立法，醫(yī)鬧、傳銷等納入懲戒目錄

2019年12月27日，《南京市社會信用條例》（以下簡稱《條例》）高票通過市十六屆人大常委會第十九次會議審議表決。該條例按照法定程序報省人大常委會會議批準(zhǔn)后，將正式向社會頒布實施。

此次審議通過的《條例》共76條，包括總則、社會信用體系建設(shè)、社會信用信息管理、社會信用信息應(yīng)用、社會信用主體權(quán)益保障、社會信用行業(yè)發(fā)展、法律責(zé)任與附則八章。針對近年來，高鐵“霸座”、“老賴”欠債不還、論文剽竊、學(xué)歷造假等失信事件不斷成為輿論焦點(diǎn)，《條例》將酒駕、醫(yī)鬧、逃票、騙保、傳銷等，以及詆毀英烈、精日行徑等敗德失信行為均納入懲戒目錄清單。失信懲戒是條例中最受社會關(guān)注的核心條款，《條例》中歸納了關(guān)聯(lián)原則、比例原則、透明原則和責(zé)任自負(fù)原則等“四大原則”，清晰界定了失信懲戒的行為邊界，嚴(yán)控信用泛化、濫用傾向。這在全國尚屬首次。