公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究

歐陽(yáng)德

（中交第四公路工程局有限公司第十分公司， 北京 101100）

1 公路工程管理概述

所謂公路工程管理，實(shí)際上就是施工企業(yè)站在公路工程施工的整體角度上，通過(guò)有效管理公路工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)公路工程整體施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高。也就是說(shuō)，公路工程施工企業(yè)在開(kāi)展公路工程施工管理工作時(shí)，具體來(lái)說(shuō)，公路工程的管理有施工組織管理、原材料的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、施工人員的管理、技術(shù)方案優(yōu)化等方面展開(kāi)，加大公路工程施工管理工作的力度。施工單位的管理人員根據(jù)施工進(jìn)度總體部署，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工期要求進(jìn)行管理；要嚴(yán)格地審核進(jìn)場(chǎng)的原材料，同時(shí)要科學(xué)地管理現(xiàn)場(chǎng)原材料；對(duì)工程中所使用的機(jī)械設(shè)備要定期地檢測(cè)質(zhì)量；對(duì)施工人員的管理，主要是對(duì)其施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)等，以保障其施工安全；在工程開(kāi)工之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)工程的整體內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵工序以及施工難點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)注意事項(xiàng)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行交底。

施工企業(yè)管理人員嚴(yán)格的按照公路工程施工質(zhì)量的要求，檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，同時(shí)定期的進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，確保機(jī)械設(shè)備始終處于高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)施工人員相關(guān)技術(shù)和安全意識(shí)培訓(xùn)的力度，確保公路工程的安全順利施工，進(jìn)行全面預(yù)算管理、全成本核算、全面考核管理，加強(qiáng)工程管理招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理工作。作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，為保證工程施工的順利進(jìn)行，首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面預(yù)算管理，就是利用預(yù)算組織內(nèi)各部門(mén)以及單位等資源，通過(guò)分配、考核以及控制等措施，協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。其次，進(jìn)行全成本核算。最后，進(jìn)行全面考核管理，例如，為了充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的薪酬激勵(lì)機(jī)制，才能將施工人員的工作潛能最大限度的激發(fā)出來(lái)。

2 公路工程管理現(xiàn)狀

（1）工程管理制度雜亂無(wú)章。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)在公路工程施工管理過(guò)程中，必須依托完善的工程管理制度，才能在有效控制工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，避免環(huán)境、設(shè)備、材料、施工技術(shù)等因素對(duì)公路工程施工產(chǎn)生的不利影響。（2）信息管理技術(shù)嚴(yán)重滯后。雖然越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到信息管理技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)于公路工程建設(shè)的重要性。但是因?yàn)槭艿轿覈?guó)公路工程管理中信息技術(shù)手段應(yīng)用較晚以及公路工程建設(shè)管理周期長(zhǎng)、工程量大、操作復(fù)雜程度高等因素的影響，目前信息化管理技術(shù)仍然無(wú)法滿足公路工程建設(shè)的要求。（3）合同管理規(guī)范性較差。公路工程施工合同是公路工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分之一，合同雙方必須嚴(yán)格的按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展工程建設(shè)，才能確保公路工程建設(shè)的質(zhì)量。但是由于很多公路工程在建設(shè)施工過(guò)程中，都因?yàn)槭┕ず贤灰?guī)范，合同制定內(nèi)容與施工方案不一致等問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了合同執(zhí)行的效果，對(duì)公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行埋下了隱患。（4）融資難度大。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目資金來(lái)源主要以金融信貸、政府財(cái)政、社會(huì)資金、民間資本等幾方面為主。但是由于現(xiàn)階段我國(guó)施行的與融資體制運(yùn)作的法律法規(guī)尚不完善，所以出現(xiàn)了現(xiàn)行法律法規(guī)體系不符合公路工程合同范本的情況，增加了企業(yè)資金運(yùn)作的難度，影響了公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。（5）管理評(píng)價(jià)考核缺失。

3 公路工程管理的創(chuàng)新與發(fā)展策略

（1）公路工程管理理念的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是公路工程管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，只有公路工程項(xiàng)目的管理人員認(rèn)識(shí)到了管理理念創(chuàng)新的重要性，才能將其落實(shí)到工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。作為公路工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，不僅要具備相應(yīng)的創(chuàng)新意識(shí)，而且還應(yīng)將創(chuàng)新意識(shí)融入到公路工程項(xiàng)目的管理中，確保企業(yè)始終處于良好的工作氛圍中，才能在確保企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的穩(wěn)步提高。（2）信息化管理水平的提高。由于公路工程具有工程施工周期長(zhǎng)、操作復(fù)雜程度高、信息量大等特點(diǎn)，所以施工企業(yè)必須將信息管理措施貫穿于公路工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，同時(shí)采取積極有效的措施解決公路工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保公路工程管理過(guò)程的流暢性與針對(duì)性。另外，施工企業(yè)在公路工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，如果發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的話，就可以直接找到相關(guān)責(zé)任人。這樣的話即便是復(fù)雜程度再高的公路工程項(xiàng)目也可以輕松的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)化的監(jiān)控和管理，確保了公路工程的施工質(zhì)量以及進(jìn)度。（3）公路工程管理制度的完善。施工企業(yè)應(yīng)該按照公路工程施工的特點(diǎn)和要求，制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時(shí)將工程管理的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，要求施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須將工程管理效果與企業(yè)績(jī)效考核制度結(jié)合在一起，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)管理人員與施工人員的工作積極性，真正做到管理與施工行為有規(guī)可依，為公路工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（4）加強(qiáng)公路工程施工全過(guò)程的管理工作。施工企業(yè)必須嚴(yán)格的按照事前、事中、事后全過(guò)程管理的要求，在公路工程施工開(kāi)始前，做好施工方案的優(yōu)化和完善工作，明確公路工程施工的流程和相關(guān)工藝的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急事件處理預(yù)案，為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備的管理工作，制定嚴(yán)格的施工人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保所有施工人員的綜合素質(zhì)滿足工程施工的要求，同時(shí)加強(qiáng)施工人員監(jiān)管工作的力度，根據(jù)施工人員的技術(shù)水平，采取新老差異化搭配的方式，發(fā)揮出每個(gè)施工人員的特長(zhǎng)。另外，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公路工程施工的實(shí)際情況，積極的創(chuàng)新和完善施工人員培訓(xùn)的方法，通過(guò)定期開(kāi)展員工理論指導(dǎo)與無(wú)紙化考試的方式，提高施工人員的理論功底，同時(shí)通過(guò)播放宣傳片、警示教育片的方式，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，以達(dá)到降低安全事故發(fā)生幾率的目的，確保公路工程建設(shè)的安全順利進(jìn)行。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的全面優(yōu)化。公路工程建設(shè)能否順利如期完成是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵因素。只有在有限的時(shí)間內(nèi)，降低公路工程施工的成本，提高公路工程的施工質(zhì)量，同時(shí)采取積極有效的措施加快公路工程施工的整體進(jìn)度，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。為了確保公路工程施工的高效進(jìn)行，施工企業(yè)必須在公路工程施工過(guò)程中，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的優(yōu)化工作，確保公路工程施工的所有環(huán)節(jié)與施工技術(shù)保持一致性。如果施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中出現(xiàn)了管理措施不到位的情況時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式控制工程施工的工序和流程。如果遇到不確定且無(wú)法排除的不利因素時(shí)，則必須根據(jù)工程施工進(jìn)度的計(jì)劃，在不改變公路工程整體施工現(xiàn)狀的前提下，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，按照合同規(guī)定的時(shí)間完成公路工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程管理機(jī)制的創(chuàng)新不但是確保公路工程建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高公路工程建設(shè)質(zhì)量和水平的重要因素。所以，施工企業(yè)必須在公路工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，加大管理模式創(chuàng)新研究的力度，推動(dòng)公路工程建設(shè)綜合水平和能力的全面提高，為我國(guó)公路工程建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。