關(guān)于建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的原因及其控制研究

張曉君

（廣東珠江新潤(rùn)實(shí)業(yè)投資有限公司 廣東廣州 511340）

0 引言

現(xiàn)階段在傳統(tǒng)的施工方式和預(yù)算管理的理念下，常出現(xiàn)了建筑工程施工中超預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)[1]。因此需要針對(duì)進(jìn)入工程造價(jià)超預(yù)算的原因和存在的問(wèn)題，進(jìn)行有效的管理，明確建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略。

1 關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)算

建筑工程造價(jià)預(yù)算開(kāi)展過(guò)程中，需要不斷的降低造價(jià)控制所引起的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題[2]。另外工程返工的現(xiàn)象會(huì)造成工程中項(xiàng)目成本的增加，不利于項(xiàng)目工程的后期開(kāi)展。因此為了在項(xiàng)目工程合理進(jìn)行，需要對(duì)于項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算管理工作。尤其是對(duì)于項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的原材料和施工時(shí)具體的設(shè)計(jì)圖紙都進(jìn)行精準(zhǔn)性的規(guī)劃。為了更好地對(duì)企業(yè)項(xiàng)目資金投入進(jìn)行合理規(guī)劃，要結(jié)合具體的資金流程和資金運(yùn)用控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)的要素，合理針對(duì)項(xiàng)目工程的場(chǎng)地需要支構(gòu)的材料設(shè)備等建立起適應(yīng)的成本管理體系。

2 造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 工程設(shè)計(jì)的變動(dòng)

在建筑施工中，很多時(shí)候設(shè)計(jì)這忽略了施工現(xiàn)場(chǎng)的一些因素，這也就導(dǎo)致了施工設(shè)計(jì)需要根據(jù)施工的實(shí)際情況做出合理改動(dòng)，只要項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)發(fā)生了改動(dòng)，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生十分大的影響[3]。如果在項(xiàng)目施工中發(fā)生了巨大的設(shè)計(jì)變動(dòng)，會(huì)極大的增加項(xiàng)目的施工成本，這樣的情況極容易造成工程造價(jià)超預(yù)算的情況，進(jìn)行施工預(yù)算時(shí)如果預(yù)算人員沒(méi)有將施工設(shè)計(jì)的變更考慮進(jìn)去，也會(huì)發(fā)生工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

2.2 材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)

建筑施工是一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的工程，在施工的過(guò)程中需要使用的材料十分的多，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都十分的復(fù)雜，由于建筑工程的規(guī)模較大，使用的材料需要在施工的過(guò)程中不斷的購(gòu)進(jìn)，而建筑材料的價(jià)格受材料市場(chǎng)的影響其價(jià)格也是在不斷的波動(dòng)的，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)需要將這一問(wèn)題考慮到造價(jià)中，但是很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)往往會(huì)忽略這一點(diǎn)，因此導(dǎo)致了工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的產(chǎn)生。

2.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

工程造價(jià)應(yīng)該始終貫穿整個(gè)建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，并不僅僅是在施工之前對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算表格，這應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)指導(dǎo)，在施工設(shè)計(jì)上控制支出，保證施工的造價(jià)和預(yù)算一致，目前，很多的建筑單位對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算缺乏足夠的重視，沒(méi)有進(jìn)行合理的管理，尤其是在施工中對(duì)工程的造價(jià)管理更是缺乏控制，這就導(dǎo)致了工程造價(jià)沒(méi)有和整個(gè)工程聯(lián)系到一起，造成了工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。

2.4 編制工作不健全

編制工作不健全的情況下，很容易導(dǎo)致系列工作的安排，陷入到較大的困境當(dāng)中，屆時(shí)不僅無(wú)法從多個(gè)角度上良好的調(diào)整，還有可能造成新的漏洞。①編制工作的開(kāi)展過(guò)程中，針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的一些影響因素，或者是內(nèi)部和外部的動(dòng)態(tài)變化，無(wú)敏感性及持續(xù)性的關(guān)注和分析，這就導(dǎo)致編制本身，難以對(duì)預(yù)算做出全面的把控，發(fā)生問(wèn)題后也無(wú)法快速干預(yù)，造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)損失等，都是非常嚴(yán)重的。②編制工作進(jìn)行的過(guò)程中，對(duì)于模擬分析和內(nèi)部的核算，沒(méi)有做出良好的探討。例如，園林工程造價(jià)預(yù)結(jié)算書(shū)編制的開(kāi)展，針對(duì)人員配置、材料選擇、設(shè)備安排、時(shí)間管控、施工難度等細(xì)節(jié)上的考慮，未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做充分且良好的前期調(diào)查，這就容易造成編制本身的局限性，以至于把更多的風(fēng)險(xiǎn)留給了未來(lái)。

2.5 從業(yè)人員能力不足

部分從業(yè)人員在計(jì)算和分析的過(guò)程中，仍按照固定的思路和局限性的方法來(lái)操作，以至于容易造成較多的缺失、漏洞，這對(duì)于后續(xù)工作的落實(shí)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。從業(yè)人員能力不足，主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①關(guān)于從業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算的管控，并沒(méi)有完全按照預(yù)期設(shè)想來(lái)完成。例如，部分從業(yè)人員缺乏對(duì)信息和數(shù)據(jù)的時(shí)效性深入分析，過(guò)于依賴以往的資料，從而導(dǎo)致預(yù)算分析存在局限性，以至于當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際超出預(yù)想管控范圍時(shí)，相關(guān)管理人員無(wú)法良好的把控，超預(yù)算幾乎成為了必然的結(jié)果。②當(dāng)從業(yè)人員能力不足時(shí)，面對(duì)問(wèn)題，其自身無(wú)法細(xì)化分析，不能周全考慮應(yīng)對(duì)措施，且不善于利用團(tuán)隊(duì)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整，從業(yè)人員能力不足的情況下，很多問(wèn)題的具體解決措施，都沒(méi)有進(jìn)行更好的調(diào)整，尤其是在團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)能力上，沒(méi)有進(jìn)行更好的優(yōu)化，這對(duì)于后續(xù)工作的進(jìn)行，會(huì)構(gòu)成更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

3.1 加強(qiáng)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力

從主觀的角度來(lái)分析，工程造價(jià)超預(yù)算的控制，必然要考慮到從業(yè)人員能力提升的問(wèn)題。關(guān)于從業(yè)人員的能力加強(qiáng)，可嘗試從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：①系統(tǒng)地了解并學(xué)習(xí)建筑工程中所涉及到的造價(jià)、施工、管理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，接受相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)，明確工程造價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)性，減少個(gè)人經(jīng)驗(yàn)所造成的錯(cuò)誤參考，最大限度的從根源上，對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算進(jìn)行妥善的解決。②除了關(guān)注個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力的提升以外，還需要在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上不斷地努力。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是核心的組成部分，相互保持信任感，加強(qiáng)信息共享，不同崗位或相同崗位默契配合，齊頭并進(jìn)才能更全面而細(xì)致地對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算進(jìn)行管控。

3.2 做好項(xiàng)目施工前期工程造價(jià)的預(yù)算

工作成本本身關(guān)系到企業(yè)的效益和工程的效益，成本的管理可以有效幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地.這就需要在項(xiàng)目工程開(kāi)展過(guò)程中，全體員工都要樹(shù)立好必要的成本意識(shí)，從根本上確定企業(yè)項(xiàng)目建筑過(guò)程中的成本優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行預(yù)算管理。施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程預(yù)算工作管理過(guò)程中，需要針對(duì)工程造價(jià)合理的控制預(yù)算的成本。施工企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，需要盡可能選擇具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力的工作人員，定期對(duì)于造價(jià)預(yù)算進(jìn)行培訓(xùn)工作，要有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)于工程預(yù)算和造價(jià)管理進(jìn)行有效的管控。最后由建筑方和監(jiān)理方進(jìn)行最后的工程項(xiàng)目核算審查工作。具體的工程結(jié)算需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，確保建筑施工單位人員，可以嚴(yán)格控制工程預(yù)算的費(fèi)用。

3.3 施工環(huán)節(jié)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制

對(duì)原材料浪費(fèi)和企業(yè)施工技術(shù)的忽視，以及存在返工和設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，都要進(jìn)行合理的防控。在施工環(huán)節(jié)避免存在建筑工程造價(jià)預(yù)算超額的現(xiàn)象，需要施工企業(yè)從根本上意識(shí)到施工環(huán)節(jié)中造價(jià)預(yù)算工作的重要性。承包方可以引入價(jià)值工程法、偏差控制法等多種方式采取先進(jìn)的成本控制方式，有效確保項(xiàng)目工程在建設(shè)過(guò)程中的成本管理和成本控制。

3.4 完善預(yù)算編制

建筑工程直接關(guān)系到城市的發(fā)展和內(nèi)部區(qū)域的帶動(dòng)效果。為此，在預(yù)算的編制過(guò)程中，必須保持高度的完善，這樣才能在最終的成績(jī)上，得到更好的提升。①預(yù)算編制的初期，要堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息開(kāi)展科學(xué)的搜集，從根本上確保數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性。例如，針對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的了解、建設(shè)專(zhuān)利的享受標(biāo)準(zhǔn)、合作公司的資質(zhì)等，都應(yīng)進(jìn)行全面的考察、調(diào)研，利于健全預(yù)算編制工作，獲得較多的參考和指導(dǎo)。②預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況有一個(gè)深入的把控。例如，國(guó)家頒布了新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，或是某種材料即將被限制生產(chǎn)，某種環(huán)保材料被要求應(yīng)用等，則須對(duì)預(yù)算的編制內(nèi)容進(jìn)行更好的調(diào)整，堅(jiān)持與國(guó)家調(diào)控政策和市場(chǎng)信息同步，減少預(yù)算造價(jià)明顯偏離市場(chǎng)的現(xiàn)象。

3.5 加強(qiáng)市場(chǎng)信息公布

對(duì)于工程造價(jià)超預(yù)算而言，通過(guò)對(duì)上述幾項(xiàng)措施良好的運(yùn)用，在整體的把控力度上有所提升，避免同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。今后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)信息的公布力度大幅度的提升。①任何市場(chǎng)上的違規(guī)企業(yè)，或者是某些材料的價(jià)格、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等，都要按照國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量與探討，杜絕壟斷，確保園林工程造價(jià)超預(yù)算的控制，能夠在大環(huán)境方面保持高度的穩(wěn)定。②市場(chǎng)信息的公布過(guò)程中，應(yīng)深入分析已經(jīng)存在的問(wèn)題和可能發(fā)生的挑戰(zhàn)。尤其是當(dāng)前的城市競(jìng)爭(zhēng)壓力下，園林類(lèi)別的工程數(shù)量、規(guī)模都在大幅度的提升。此種情況下，市場(chǎng)信息所產(chǎn)生的引導(dǎo)效果非常突出，不能表現(xiàn)出任何的忽視問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算不合理會(huì)對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶來(lái)影響。需要對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，在各個(gè)施工單位之間吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，改變?cè)緜鹘y(tǒng)的定價(jià)模式。運(yùn)用科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，幫助企業(yè)減少投入的成本，獲得更大的利益。