建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀研究

瞿士培

（銅仁市廣遠(yuǎn)建筑工程有限公司 貴州銅仁 554300）

在建筑施工行業(yè)當(dāng)中，已經(jīng)應(yīng)用了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使得建筑安全管理的各項工作向規(guī)范化進(jìn)一步邁進(jìn)，保障了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的應(yīng)用，包括的環(huán)節(jié)非常多，涵蓋的范圍廣，加之參與的主體單位也比較多，所以各個主體和區(qū)域之間便出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作不平衡的情況。此外，推進(jìn)工作一般需要利用政府部門的部署執(zhí)行力度，有時嚴(yán)格、有時松懈，長效機制還比較缺乏。因此，本文針對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀做出了進(jìn)一步探究。

1 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分析

根據(jù)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》提出的概念，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，具體來說便是施工方在開展各項施工作業(yè)中，需要將安全法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹其中，并對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行制定，強化安全管理制度，明確各項工作的操作規(guī)范。針對存在危險性的工程要實施動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格對存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，保障人員、設(shè)備、物品等一直保持在安全的狀態(tài)，構(gòu)建強有力的安全管理機制[1]。

這便可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化屬于建筑施工安全管理非常關(guān)鍵的一環(huán)，可對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)給予維持，將其作為主線，在安全管理的全局中有所貫穿。在安全管理中，各項工作，如人力、設(shè)備等都符合標(biāo)準(zhǔn)，才能使安全管理進(jìn)一步提升，真正使安全生產(chǎn)管理工作發(fā)揮出價值作用、有整體性提升以及發(fā)展。

2 國內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 外部市場環(huán)境有所欠缺

結(jié)合當(dāng)前的情況進(jìn)行分析，在項目建設(shè)當(dāng)中，一些違規(guī)違法的行為依然存在，對市場整個形勢產(chǎn)生了不利的威脅。其中包括：轉(zhuǎn)包、撥款掛靠、違法發(fā)包等一系列行為。這樣的行為會打擊優(yōu)秀企業(yè)，不利于施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目的建設(shè)。此外，因為有些建筑施工企業(yè)沒有及時進(jìn)行資金撥付，使得安全文明施工費用被變相擠占，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費保障產(chǎn)生了一些不好的影響[2]。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)層次比較低

目前，施工現(xiàn)場針對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，比較注重的方向為防護(hù)設(shè)施建設(shè)、機械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體來說便是設(shè)備以及物品的安全狀態(tài)。此外，很多建筑方對標(biāo)準(zhǔn)化實施圖冊進(jìn)行了編制，但在編制時卻對制度建設(shè)以及管理流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有所忽視。

2.3 施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)不平衡問題

產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)不平衡的主要原因包括幾點：①不同資質(zhì)序列企業(yè)之間存在的不平衡情況。在該過程當(dāng)中，總承包方對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展處于前列，但對于勞務(wù)承包以及專業(yè)分包方，在參與程度上有很大的欠缺。此外，由于時代的進(jìn)步，出現(xiàn)的一項顯著問題便是勞務(wù)資質(zhì)逐漸弱化，并且不再將勞務(wù)企業(yè)當(dāng)作建筑市場監(jiān)管的主要目標(biāo)，這樣會使勞務(wù)企業(yè)逐步淡出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；②不同資質(zhì)等級之間存在的不平衡問題十分突出。通常來說，高質(zhì)等級企業(yè)，對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平明顯高于低級資質(zhì)企業(yè)，特別是對當(dāng)前大型央視施工企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)水平非常高，財力資源和人力物力資源非常充沛，使用的科技技術(shù)十分先進(jìn)，這也是部分高資質(zhì)企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施手冊的關(guān)鍵性因素；③該項不平衡體現(xiàn)在項目和企業(yè)的考評。因為一些企業(yè)針對標(biāo)準(zhǔn)化考評，給予的重視程度比較高，但卻存在一些信息溝通困難，項目分散等原因，使得標(biāo)準(zhǔn)化考評過于流程和形式主義，并沒有起到實際考評的效果[3]。

2.4 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的信息化程度需要提升

因為我國標(biāo)準(zhǔn)化考評信息系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一，不同區(qū)域?qū)嵤┑目荚u結(jié)果是不同的。這其中，會造成的傳遞效率不高的問題，同時信息格式也存在問題，不統(tǒng)一，影響最后的考評結(jié)果。此外，因為還沒有實現(xiàn)高度的統(tǒng)一，最后的考評結(jié)果只能在當(dāng)?shù)貞?yīng)用，全國范圍內(nèi)的應(yīng)用并不可行，所以出現(xiàn)了非注冊地企業(yè)的考評結(jié)果不能精準(zhǔn)的在注冊地建設(shè)主管部門進(jìn)行反饋，進(jìn)而對考評的整體效果造成了嚴(yán)重的影響。

3 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建議分析

強化措施的推進(jìn)：

針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體建設(shè)過程，需要將安全文明施工費管理制度給予優(yōu)化和繼續(xù)完善，這樣才能對費用的使用起到最大的保障作用。針對信用評價體系的完善構(gòu)建、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也可以借助監(jiān)理信用評價，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的地位進(jìn)行提升。政府相關(guān)部門，在招標(biāo)工作開展時，一定要對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化非常突出的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。此外，利用黑名單制度。具體而言便是對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)和相關(guān)人員如有不良記錄的操作行為，需要列入黑名單當(dāng)中并進(jìn)行公示，給予相應(yīng)的懲罰措施，以便對各項違規(guī)行為給予約束。

各方主體責(zé)任要明確施工方、建設(shè)方以及監(jiān)理方，屬于項目共同參與的主體方，三方需要先將自身的思想認(rèn)知進(jìn)行提升，這樣可以使工程質(zhì)量安全得到保障，并為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，同時有益于將各類矛盾進(jìn)行解決。因為各方主體在實踐工作當(dāng)中不可或缺，無論缺是哪一方主體都會對項目造成影響，所以三方要對自身的主要責(zé)任給予明確，在工作開展中認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同對項目進(jìn)行建設(shè)和管理[4]。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)層次的強化：

企業(yè)需要針對管理制度以及具體的規(guī)范流程給予完善和細(xì)化，并對合理的標(biāo)準(zhǔn)化實施圖冊進(jìn)行編制。同時企業(yè)還要根據(jù)具體的情況對標(biāo)準(zhǔn)化實施圖冊進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，其中的各項管理流程和安全管理，需要與實際情況相符合，認(rèn)真落實到具體的操作中，做好監(jiān)督和督促工作，可以使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)項目當(dāng)中邁向更高的層級。

考評方式的完善：

根據(jù)企業(yè)的具體情況對標(biāo)準(zhǔn)化考評方式進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)變，不可以用一層不變的單一模式進(jìn)行考評，需要交由第三方機構(gòu)給予操作和實施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需要對具體的考評制度進(jìn)行制定，之后交付給第三方開展執(zhí)行工作。在這一過程中要保障公平、細(xì)致，最終的考評結(jié)果要給予公示，以便接受人民群眾給予的監(jiān)督。

信息化建設(shè)水平的提升：

對于標(biāo)準(zhǔn)化考評信息系統(tǒng)，一定要盡快進(jìn)行全國統(tǒng)一，這樣才可以開展網(wǎng)上申報考評工作，具體的考評結(jié)果也可以在網(wǎng)上查詢。

完善市場監(jiān)管力度：

在對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行開展時，還需要針對工程承發(fā)包、工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)和各位工作人員的資質(zhì)實施系統(tǒng)的審查，如在審查中發(fā)現(xiàn)了違規(guī)亂紀(jì)的行為，要結(jié)合具體的措施給予合理的懲罰，嚴(yán)厲打擊有非法人員對正常的市場秩序進(jìn)行擾亂，共同營造良好公平健康的市場環(huán)境。

4 結(jié)束語

總之，針對建筑工程的建設(shè)，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化屬于非常關(guān)鍵的一環(huán)，可對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)給予維持，將其作為主線，在安全管理的全局中有所貫穿。其中，會對施工工作的順利完成給予保障。在安全管理中，各項工作，如人力、設(shè)備等都符合標(biāo)準(zhǔn)，才能使安全管理進(jìn)一步提升，確保工作人員的工作意識，規(guī)范操作等，真正使安全生產(chǎn)管理工作發(fā)揮出價值作用、有整體性提升以及發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)建設(shè)。