基于建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制分析

劉小娟

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司建筑工程公司 陜西 咸陽(yáng) 712000

招投標(biāo)造價(jià)控制在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中具有十分重要的作用，其直接地影響著建筑工程的造價(jià)與預(yù)算問(wèn)題，影響著整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量，也是對(duì)工程的總投資量進(jìn)行管控的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，采取科學(xué)的造價(jià)管控方式，優(yōu)化造價(jià)管理效果，對(duì)節(jié)約建筑施工成本，保證建筑質(zhì)量與進(jìn)度等將有非常重要的意義。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的不足之處

（1）評(píng)標(biāo)的矛盾。招投標(biāo)涉及的相對(duì)復(fù)雜，里面存在著各種各樣的因素，所以評(píng)標(biāo)不合理問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。為了保證建筑工程招投標(biāo)的順利進(jìn)行，在相關(guān)法律方面進(jìn)行了明確地規(guī)定，明確要求各企業(yè)必須要嚴(yán)格地遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)降低業(yè)主對(duì)于評(píng)標(biāo)的影響。但是在實(shí)際的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，受評(píng)標(biāo)時(shí)間的限制，很多專(zhuān)家無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)獲取到建筑工程的真實(shí)數(shù)據(jù)以及實(shí)際情況，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果與實(shí)際要求并不符合，而且評(píng)標(biāo)過(guò)程中忽略市場(chǎng)信息的問(wèn)題經(jīng)常存在，對(duì)于工程造價(jià)的整體控制并不合理，也沒(méi)有從人為上做好投保管理。

（2）投標(biāo)文件不科學(xué)。建筑工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展必須要嚴(yán)格地接受相關(guān)法律的約束，這對(duì)于招標(biāo)以及投標(biāo)人相應(yīng)服務(wù)提出了比較嚴(yán)格地要求，但是由于相關(guān)要求的不足，導(dǎo)致對(duì)于很多工程項(xiàng)目的造價(jià)管理都是以?xún)r(jià)格作為最終的評(píng)估因素的，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致公共資源交易中心在評(píng)審過(guò)程中對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行不良地引誘，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)惡意地競(jìng)標(biāo)行為聽(tīng)之任之，這些都會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量[1]。

（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等。當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)激烈，市場(chǎng)化問(wèn)題越發(fā)地凸顯，其中存在著一些不良的競(jìng)爭(zhēng)手段，而且投標(biāo)行為的傾向比較明顯。在招標(biāo)過(guò)程中，很多在興趣投資上比較傾向的投資人對(duì)于市場(chǎng)的分析不到位，會(huì)主觀上故意地壓低競(jìng)標(biāo)的價(jià)格，主觀上是為了中標(biāo)，實(shí)際上在后期的施工中會(huì)為了壓縮成本而偷工減料，進(jìn)行工程分包等，這些不正常的手段，雖然會(huì)在短時(shí)期內(nèi)取得一定的成效，但卻會(huì)影響到企業(yè)的形象，給原有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成困擾。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的策略分析

2.1 對(duì)招投標(biāo)文件的科學(xué)編制

首先，明確各條款的內(nèi)容及含義。在招投標(biāo)文件的編制當(dāng)中必須要明確各項(xiàng)條款的含義及內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況，實(shí)際要求，功能和特征，招標(biāo)范圍等進(jìn)行明確，清楚地表達(dá)出來(lái)。這樣能夠避免在結(jié)算的過(guò)程中產(chǎn)生不必要的誤差，也能夠很好地控制工程項(xiàng)目的成本和造價(jià)。其次，對(duì)合同的主要條款內(nèi)容進(jìn)行確定。在招投標(biāo)文件的編制過(guò)程中，工程項(xiàng)目合同條款的主要內(nèi)容包括了工程的驗(yàn)收、工程的質(zhì)量、工程的工期以及相關(guān)費(fèi)用內(nèi)容。在質(zhì)量方面關(guān)于合格和優(yōu)良有明確地要求，關(guān)于達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)后給予什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)有明確地標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于不同的質(zhì)量要求，采取何種技術(shù)措施，產(chǎn)生什么費(fèi)用等等都要在合同內(nèi)容中進(jìn)行明確地標(biāo)注。關(guān)于工期的問(wèn)題也應(yīng)該在合同中提出來(lái)，為后期的索賠工作提供更加科學(xué)的依據(jù)。最后，關(guān)于材料設(shè)備特征的描述。在施工合同當(dāng)中，使用的建筑材料，設(shè)備等都需要進(jìn)行明確地標(biāo)注。但是由于生產(chǎn)設(shè)備以及材料的廠家存在差異行，價(jià)格也有一定的差異。針對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中變動(dòng)比較大的設(shè)備，材料的類(lèi)型，等級(jí)，外觀等等都要在合同當(dāng)中明確地標(biāo)注清楚，明確一個(gè)上限的價(jià)格，并在施工之前要求承包人提供樣品，在獲得業(yè)主許可后才可以施工。這樣做，能夠保證施工方所用的材料和設(shè)備都是保質(zhì)保量的，才能夠提升建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

2.2 評(píng)標(biāo)方法的優(yōu)化與改進(jìn)

在建筑工程當(dāng)中，綜合行評(píng)估法和最低投標(biāo)價(jià)法是非常常用的，但具體應(yīng)該如何選擇還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，以免出現(xiàn)不合理的中標(biāo)率。在具體的方法選擇當(dāng)中，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。土建項(xiàng)目則應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范及要求進(jìn)行圖紙的完善，要求圖紙的精度高，嚴(yán)格工程量的清單，保證工程量數(shù)據(jù)信息的完整程度以及準(zhǔn)確度等，而這當(dāng)中可以使用最低投標(biāo)價(jià)法。而針對(duì)裝修類(lèi)的項(xiàng)目，由于其中涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，設(shè)備的材料以及檔次也很多，占比較大，所以應(yīng)該采取綜合行評(píng)估法，不僅對(duì)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，還需要對(duì)投標(biāo)人各方面的影響情況進(jìn)行評(píng)估，以達(dá)到最終的采購(gòu)要求，以提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2.3 對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的科學(xué)控制

從當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)的大環(huán)境來(lái)看，市場(chǎng)情況尚不完善，關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)置還存在一定的不合理之處。比如，有部分單位在招標(biāo)控制價(jià)格上壓得過(guò)低，致使很多單位直接地放棄了競(jìng)標(biāo)，而有部分競(jìng)標(biāo)成功的單位，為了壓縮成本故意使用劣質(zhì)材料，在施工中偷工減料，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量得不到保證。因此，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制，根據(jù)相關(guān)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)等制定最為科學(xué)的招標(biāo)控制價(jià)，對(duì)最佳的控制價(jià)進(jìn)行明確，可以避免出現(xiàn)過(guò)分壓低價(jià)格，放棄競(jìng)標(biāo)或者盲目競(jìng)標(biāo)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，對(duì)于提升工程造價(jià)管控的效果，提升建筑工程的施工質(zhì)量等具有非常重要的意義[2]。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)的提升

從業(yè)人員要對(duì)每一個(gè)省市關(guān)于建筑工程造價(jià)方面的理論知識(shí)全部了解清楚，努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，還需要對(duì)新的技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，促進(jìn)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的不斷提升。同時(shí)，還需要制定科學(xué)的人才選拔與準(zhǔn)入機(jī)制，保證從業(yè)人員具有執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化地管理，對(duì)從業(yè)人員的不良行為進(jìn)行公布，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)格地教育，利用道德規(guī)范與法律制度對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格地要求。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制直接關(guān)乎著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、項(xiàng)目效益，所以對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的分析，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)策略，對(duì)提升造價(jià)控制效果，優(yōu)化工程施工效果將具有重要的推動(dòng)意義。