特大型建筑企業(yè)集團(tuán)全國化戰(zhàn)略分析與創(chuàng)新

劉振鵬

上海建工集團(tuán)股份有限公司 上海 200080

在建筑企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和階段后，全國化的發(fā)展是不可避免的戰(zhàn)略選擇。確立全國化發(fā)展戰(zhàn)略并在推進(jìn)的過程當(dāng)中，宏觀環(huán)境的動態(tài)變化必然會帶來新的行業(yè)競爭格局、新的市場拓展機遇，當(dāng)然，也必然會帶來新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對周邊環(huán)境的變化，適應(yīng)新的競爭形勢，開拓新的市場是亟待解決的問題。本文通過對宏觀環(huán)境、競爭格局、拓展機遇和挑戰(zhàn)的分析，提出了特大型建筑企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對全國化發(fā)展的舉措。

1 宏觀環(huán)境新變化

中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變?！笆濉币詠恚覈媾R的國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)加劇了國際經(jīng)貿(mào)秩序的不確定性，但和平、發(fā)展、合作仍是世界主流，預(yù)計主要國家爆發(fā)正面沖突的可能性不大，廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然旺盛，我國周邊局勢仍處于高度可控狀態(tài)[1-3]。建筑行業(yè)發(fā)展迎來新挑戰(zhàn)和新機遇?！笆濉币詠?，我國建筑工程市場和固定資產(chǎn)投資規(guī)模一直保持同步增長，研究機構(gòu)預(yù)測建筑業(yè)總產(chǎn)值未來3年年均增速將在8%～12%區(qū)間，“美麗中國”“青山綠水”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等號召預(yù)計將帶動一大批環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《建筑項目工程總承包管理規(guī)范》等文件的出臺，宣告了建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史時期，預(yù)計建筑工業(yè)化、招投標(biāo)方式改革、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、建筑市場統(tǒng)一開放、地方政府“放管服”等新政將持續(xù)影響行業(yè)傳統(tǒng)運行方式。未來，更強的全過程服務(wù)能力、技術(shù)管理能力和更優(yōu)秀的企業(yè)誠信品牌將愈發(fā)凸顯競爭優(yōu)勢。

2 行業(yè)競爭形成新格局

建筑央企規(guī)模效益繼續(xù)高速增長?！笆濉币詠恚鞔蠼ㄖ肫罄^續(xù)在國內(nèi)外建筑市場保持全面出擊、強勢擴展。四大建筑央企已經(jīng)連續(xù)3年包攬ENR“全球最大承包商”前4強[4]。其中，中國建筑營收率先站上萬億平臺，新簽合同額超過2.5萬億元，經(jīng)營規(guī)模增長速度持續(xù)保持2位數(shù)，其基建業(yè)務(wù)各項指標(biāo)增速大幅高于房建業(yè)務(wù)，在海外市場斬獲了不少標(biāo)志性項目，旗下中建三局、中建八局營收規(guī)模均已達(dá)到或接近“世界500強”門檻；中國鐵建、中國中鐵、中國中冶、中國交建等不斷向多元化發(fā)展，新業(yè)務(wù)增長勢頭強勁，盈利能力顯著提升。

省級建筑企業(yè)密集重組業(yè)績飆升明顯?！笆濉逼陂g，在深化國有企業(yè)改革的大背景下，多家省級建筑企業(yè)順勢而動，借助政府的扶持政策加大改革力度，找準(zhǔn)突破口轉(zhuǎn)型升級，挖掘增長點快速發(fā)展，以千億規(guī)模為目標(biāo)掀起重組、并購、改制大潮。云南建投、湖南建工、陜西建工分別列出進(jìn)軍世界500強的時間表，綠地集團(tuán)在短時間內(nèi)密集收購了一大批地方建企，向產(chǎn)業(yè)鏈下游積極延伸，可以預(yù)見，各大型建筑企業(yè)集團(tuán)維持現(xiàn)有行業(yè)地位的壓力將加大。

3 市場拓展面臨新機遇

國家級區(qū)域發(fā)展政策將有力推動建筑市場發(fā)展。在國家“四大板塊”（東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起）和“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略決策部署疊加作用下，新型城鎮(zhèn)化步伐可望繼續(xù)加快。《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020）》的出臺、雄安新區(qū)建設(shè)漸入佳境、世界級城市群——粵港澳大灣區(qū)的正式設(shè)立，都將帶來前所未有的新機遇，國內(nèi)市場各重點區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力必將進(jìn)一步釋放[5]。同時，隨著全社會普遍對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、智慧城市、綠色建造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域持續(xù)高度關(guān)注，國家層面不斷出臺政策鼓勵扶持，將為生態(tài)環(huán)境改造、水利水務(wù)、地下管廊、海綿城市、城市更新、土壤修復(fù)、建筑工業(yè)化和信息化等新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域帶來更多增長點。

“十三五”后半期，伴隨著《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》正式落地和實施，上海將進(jìn)一步推進(jìn)“五個中心”建設(shè)目標(biāo)，積極打造上?！八拇笃放啤睉?zhàn)略，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐持續(xù)加快，還將帶動一大批項目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大量規(guī)劃跟蹤多年的重大項目可望正式上馬[6]。長三角一體化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)合同也將提供一系列寶貴機遇。同時，隨著上海的建設(shè)用地趨于飽和，未來將主要通過規(guī)劃轉(zhuǎn)型來引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，各區(qū)正在進(jìn)一步調(diào)整和落實各項規(guī)劃方案、優(yōu)化區(qū)域配置、提升區(qū)域能級、聚焦品牌影響力，城市更新業(yè)務(wù)市場預(yù)期進(jìn)一步擴大，可望為后續(xù)建設(shè)任務(wù)注入新的血液[7-10]。

國際工程市場景氣度向上。隨著“一帶一路”倡議落地推進(jìn)，中國建筑企業(yè)的海外認(rèn)可度逐漸提升。沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，亞洲開發(fā)銀行最新報告顯示，2016—2030年間，年均基建需求超過1.5萬億美元，各國將繼續(xù)保持對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基建發(fā)展會延續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢。預(yù)計在“十三五”末到“十四五”初期，我國將迎來建企“走出去”黃金發(fā)展期，海外業(yè)務(wù)有望借勢騰飛。

4 全國化發(fā)展的新挑戰(zhàn)

1）降杠桿減負(fù)債降低投資增速。打好打贏防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是中央明確的重要任務(wù)。自2017年下半年以來，多個省份叫停PPP項目，這意味著“降杠桿”“減負(fù)債”“防風(fēng)險”也已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟工作的當(dāng)務(wù)之急正在地方落實。國務(wù)院國資委制定《中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分類管控工作方案》，明確國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線為65%，降杠桿最重要的就是減負(fù)債，使資產(chǎn)負(fù)債率下降，將直接影響“十三五”期間的投資增速。減負(fù)債將在較長時期內(nèi)成為降杠桿的主要手段，直致資產(chǎn)負(fù)債率的下降，將直接影響“十三五”期間的投資增速，對后續(xù)承攬業(yè)務(wù)提出嚴(yán)峻考驗。

2）銀根緊縮房地產(chǎn)企業(yè)降速。審計署、央行、國家發(fā)改委密集釋放房地產(chǎn)融資層面的利空消息，直指銀行貸款和海外發(fā)債。這意味著，已持續(xù)收緊了兩年的融資政策，將可能迎來新一輪加碼。特別是中央政治局會議明確提出“堅決遏制房價上漲”的政策導(dǎo)向，表明在樓市調(diào)控中步步退讓的房企，正面臨“前后夾擊”的局面，既影響了規(guī)模增長空間，又加大了市場疊加風(fēng)險。

3）國內(nèi)市場經(jīng)營及成本管控風(fēng)險大。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，從成本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新競爭、從建筑施工轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ芷诜?wù)。由此，對如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和商業(yè)模式的創(chuàng)新，如何提高毛利潤額增長速度，如何繼續(xù)推進(jìn)五大事業(yè)群規(guī)模化、效益型增長和聯(lián)動協(xié)同發(fā)展都提出了新的要求，對如何提升風(fēng)險管控能力也提出了新的挑戰(zhàn)。

4）建筑企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營要求高。落實工程建設(shè)五方責(zé)任主體以及強化工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對企業(yè)的經(jīng)營模式、主體責(zé)任、人員配備等方面提出了更高的要求。同時，“營改增”考驗著企業(yè)的管理水平和在稅負(fù)增加情況下的應(yīng)對能力，并對企業(yè)規(guī)模增長、信用評級、融資授信也提出更高的管理要求。

5 進(jìn)一步推進(jìn)全國化戰(zhàn)略的舉措

1）強化戰(zhàn)略落地，同步提升發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量。一是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，破除均衡發(fā)展掩蓋不思進(jìn)取的思維方式，著力提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭能力。二是完善發(fā)展配套的體制機制，樹立“一盤棋”思想，提升體制機制的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。三是以問題為導(dǎo)向加強對標(biāo)學(xué)習(xí)，按照“常對照、補短板、不動搖”的原則，聚焦思想開放度不夠、增長自信心不足、資源集中度不高等問題，實現(xiàn)攻堅突破，帶動全局發(fā)展。

2）集聚優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)全國化體制機制改革步伐。一是打造全國市場新增長極，加強對區(qū)域市場的深度分析，優(yōu)化市場布局，積極參與雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷擴大重點城市輻射圈，賦予旗下工程公司探索新城市的使命。二是加快區(qū)域法人公司落地，加快推進(jìn)區(qū)域公司的屬地化、實體化進(jìn)程。三是形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的生態(tài)圈，在市場開拓和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中找準(zhǔn)定位、增強作為，突出二級公司各區(qū)域領(lǐng)頭羊作用，圍繞“有利于經(jīng)營規(guī)模、有利于全國化戰(zhàn)略、有利于持續(xù)發(fā)展”原則，強化信息聯(lián)動、人員聯(lián)動、技術(shù)聯(lián)動、商務(wù)聯(lián)動、文化聯(lián)動。

3）深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)各事業(yè)群規(guī)?；⒕o密型發(fā)展。不斷提升總承包管理能級，以工程總承包項目為載體，探索總結(jié)符合企業(yè)特色、與國際接軌的工程總承包模式。增強設(shè)計咨詢的先導(dǎo)優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略引領(lǐng)方向和市場熱點，保持市政、園林等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的行業(yè)優(yōu)勢地位，找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的切入點，推進(jìn)海綿城市、綜合管廊、智慧城市、建筑工業(yè)化、城市更新、生態(tài)修復(fù)、項目管理等新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。推動城建投資業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資市場布局，加大在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建筑等領(lǐng)域的拓展力度，以設(shè)立城市更新基金為契機，結(jié)合推進(jìn)地產(chǎn)金融項目，使城市更新和地產(chǎn)金融投資項目成為帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的新亮點。

4）優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓展全生命周期服務(wù)新領(lǐng)域。提高科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，對接國家戰(zhàn)略，緊貼市場前沿，加快前瞻部署和超前研究，進(jìn)一步放大國家級研發(fā)平臺在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢效應(yīng)，在國家科研項目課題研究和標(biāo)準(zhǔn)編制方面，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先。大力拓展新興業(yè)務(wù)市場，加快梳理統(tǒng)計新興業(yè)務(wù)類別體量，尋找發(fā)展新的空間。支持新興業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動新興業(yè)務(wù)企業(yè)加快融入產(chǎn)業(yè)鏈，在資金政策、市場拓展、資質(zhì)升級和人力資源管理優(yōu)化等方面加大支持力度。

5）加強風(fēng)險防控，提高營運管控體系適應(yīng)性和堅韌性。加強施工生產(chǎn)管理，建立滿足“全國化”發(fā)展要求的工程管控體系，進(jìn)一步夯實自上而下的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，促進(jìn)總部由“管控”到“監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變，由“管理”到“服務(wù)”的升級。提升項目經(jīng)濟效益，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，完善商務(wù)管理組織體系，形成完善職能部門設(shè)置和人員配備的標(biāo)準(zhǔn)。注重防范經(jīng)濟風(fēng)險，加強對區(qū)域投資環(huán)境、地方政府負(fù)債、項目合規(guī)性、客戶資金資信等分析研判，警惕來自投資方的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

6）激發(fā)基層活力，持續(xù)優(yōu)化完善權(quán)責(zé)體系和考核機制。提升兩級總部管控能級，以更高標(biāo)準(zhǔn)加強兩級總部建設(shè)，推動總部人員結(jié)構(gòu)精干高效，形成精兵強將上一線的良好氛圍。加強工程公司能力建設(shè)，圍繞強化獨立經(jīng)營能力、施工管理能力、經(jīng)濟管控能力、人才培養(yǎng)能力，把工程公司打造成為最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟實體群。加快經(jīng)濟責(zé)任考核調(diào)整，建立資本市場通行的評價指標(biāo)體系，更加突出營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流量等指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)，分門別類地調(diào)整各單位經(jīng)營管理責(zé)任考核制度。

7）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強化人力資源整體開發(fā)配置，強化干部擇優(yōu)選聘，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，確保黨委在干部人事任免中起主導(dǎo)和把關(guān)作用。優(yōu)化人才資源配置，加強全國化人才隊伍建設(shè)，培育一批全國化領(lǐng)軍人才、后備核心團(tuán)隊，在職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)充電、職稱評聘等方面為全國化員工提供便利。完善“大培訓(xùn)”格局，發(fā)揮黨校思想熔爐和管理學(xué)院學(xué)習(xí)陣地作用，持續(xù)加強管理學(xué)院和各分院建設(shè)。

8）加強品牌宣傳，持續(xù)樹立良好企業(yè)形象和營造良好文化氛圍。打響企業(yè)服務(wù)商品牌，傳承企業(yè)文化基因，在實踐中不斷完善企業(yè)文化理念體系的內(nèi)涵與外延，彰顯企業(yè)的人文風(fēng)采和文化魅力。維護(hù)資本市場的良好形象，把握股票市場周期，探索實施股權(quán)激勵、股份回購、股東增持等市值維護(hù)措施，傳遞積極信號，堅定投資者信心，維護(hù)股東利益。積極與資本市場互動，通過策略會、業(yè)績說明會等開展一對多的溝通，組織反向路演，加強對設(shè)計咨詢、園林、裝飾等高估值業(yè)務(wù)的推介。

6 結(jié)語

綜上所述，在特大型建筑企業(yè)集團(tuán)全國化發(fā)展的過程中，宏觀環(huán)境新的變化帶來了行業(yè)競爭的新格局及市場拓展的新機遇，同時，也給全國化發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，亟需從強化戰(zhàn)略落地、集聚優(yōu)勢資源、深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加強風(fēng)險防控、激發(fā)基層活力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、加強品牌宣傳等8個方面進(jìn)一步推動全國化戰(zhàn)略。