淀西管理所現(xiàn)狀探討與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃

（河北省大清河河務(wù)管理處，河北保定市，071000） 劉麗娜 鈕媚娜

水利建設(shè)應(yīng)以生態(tài)文明保護(hù)為前提，用與時(shí)俱進(jìn)的思想統(tǒng)領(lǐng)水管單位現(xiàn)代化改革，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝水利設(shè)施，確保水工程效益的長(zhǎng)期充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)淀西管理所的科學(xué)發(fā)展。2002年水利部組織課題組完成了[1]《中國(guó)水利現(xiàn)代化研究報(bào)告》，為水利工程管理單位改革提供了新標(biāo)準(zhǔn)，新構(gòu)想，把水利現(xiàn)代化建設(shè)提升到了非常重要的地位，作為新時(shí)代的水利人更要履行水利事業(yè)的現(xiàn)代化改革的職責(zé)。

1 管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀

1.1 工程概況

淀西管理所作為基層水管單位主要負(fù)責(zé)白洋淀周邊22座小（2）型引水閘涵工程管理工作。主要負(fù)責(zé)白洋淀內(nèi)防洪抗旱、灌溉飲水、保護(hù)水資源。白洋淀淀區(qū)面積淀區(qū)面積366km2，周圍有5 條堤防環(huán)繞，分別是千里堤、四門堤、淀南堤、新安北堤、障水埝。閘涵的作用適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及地區(qū)發(fā)展需要，主要為周邊提供農(nóng)業(yè)用水，做好防洪抗旱。

1.2 現(xiàn)代化管理體制基本形成

現(xiàn)代化管理體制，是一個(gè)具備完善的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)2002 年9 月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、水利部頒發(fā)的文件精神，對(duì)基層水利工程管理單位改革提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。淀西管理所全而完成了“管養(yǎng)分離”的水管體制工作，并于2008 年1 月順利通過(guò)驗(yàn)收，讓多年以來(lái)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款不足，機(jī)制運(yùn)行不暢的困擾問(wèn)題得以解決

2 淀西所管理現(xiàn)代化建設(shè)存在的不足

2.1 存在問(wèn)題

（1）工程監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)狀上仍然是測(cè)點(diǎn)偏少、覆蓋范圍偏小，局部實(shí)現(xiàn)了工程圖像監(jiān)視，還沒(méi)有完全建設(shè)或工程視頻監(jiān)控站點(diǎn)，不能完全滿足防洪保安的需要。

（2）工程圖像監(jiān)測(cè)還處于初級(jí)階段，還需要進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代水閘管理的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。終端的遠(yuǎn)程控制，監(jiān)測(cè)功能需要用先進(jìn)的軟件和程序進(jìn)行武裝。

2.2 檔案現(xiàn)代化數(shù)字化管理有待提高

我所一直以來(lái)，檔案管理數(shù)字化，規(guī)范化方面，做出了一定的成績(jī)。但是隨著現(xiàn)代水利技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我所現(xiàn)管理水平與現(xiàn)代化管理的需要還有很大的差距，現(xiàn)代化管理步伐還需要加大。檔案數(shù)字化管理要以局域網(wǎng)建設(shè)為依托，完善檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，把將閘涵工程建設(shè)檔案、科技檔案、文書(shū)檔案等全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)查閱，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資料查詢、數(shù)據(jù)共享。

3 現(xiàn)代管理發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合我所現(xiàn)在的實(shí)際情況和需要，特?cái)M定淀西管理所現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。

工程進(jìn)行首先要保障安全，為了更好地管理工程，使工程效益提高，及時(shí)吸收應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的水利管理手段，建設(shè)、完善與新型水管單位相適應(yīng)的體制，確保2024年底前使淀西管理所初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

根據(jù)計(jì)劃建設(shè)需要，用超前的眼光去對(duì)原有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改革和升級(jí)，對(duì)所屬閘涵全面安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)全覆蓋，保持管理技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先、信息真實(shí)，操作方便。淀西所主要計(jì)劃為2024年前實(shí)現(xiàn)所有工程監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)施自動(dòng)控制。

3.1 把現(xiàn)代化技術(shù)在工程管理中的占比進(jìn)一步提高

進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代化管理手段的覆蓋面，不斷將新技術(shù)運(yùn)用到閘涵工程管理當(dāng)中。使各部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享、辦公更加方便快捷，提高各部門協(xié)作的能力。未來(lái)是信息社會(huì)，信息是工作的基礎(chǔ)資源，維護(hù)好這個(gè)資源建立信息安全保障體系，才能更好地協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)信息資源化，可以更好地降低運(yùn)營(yíng)成本，提高辦公效率和準(zhǔn)確率。

3.2 通信網(wǎng)絡(luò)

計(jì)算機(jī)可以快速、精確的計(jì)算，計(jì)算機(jī)入網(wǎng)，組成通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，資源共享，是未來(lái)數(shù)字化管理的基礎(chǔ)。建立區(qū)域數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)，關(guān)于工程、水文、水情信息，都要通過(guò)一定帶寬的通信網(wǎng)進(jìn)行傳輸。通過(guò)綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息、遙感影像、信息管理和遠(yuǎn)程傳輸?shù)燃夹g(shù)，創(chuàng)建成熟的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)水利信息平臺(tái)。

3.3 淀西所地圖電子化與數(shù)字高程模型(DEM)(數(shù)字化模擬)[4]

建立工程建設(shè)最為基礎(chǔ)的平臺(tái)，電子地圖和數(shù)字高程模型（DEM），各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行。規(guī)劃周期內(nèi)建設(shè)完成單位辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)文件傳輸網(wǎng)上運(yùn)行，單位內(nèi)網(wǎng)建設(shè)完善，資源共享，并能夠與處機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互連。

3.4 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

淀西所“信息管理系統(tǒng)”工程建設(shè)必須建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的原始數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，主要包括閘涵工程數(shù)據(jù)庫(kù)、雨洪數(shù)據(jù)庫(kù)、圖檔數(shù)據(jù)庫(kù)等。將不同信息來(lái)源數(shù)據(jù)及時(shí)采集，規(guī)范化整理并存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供給需要的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)對(duì)水利閘涵管理的作用是相當(dāng)重要而且亟待完善。

3.5 加強(qiáng)水利工程監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善

把水利工程監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)，導(dǎo)入水利閘涵現(xiàn)代化武裝，實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)閘涵的遠(yuǎn)程控制和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)，提高管理時(shí)效。利用光纖通信將閘涵與調(diào)度中心間的數(shù)據(jù)、圖像進(jìn)行傳輸。同時(shí)通過(guò)對(duì)涵閘與堤防結(jié)合部的滲漏、涵閘沉陷位移觀測(cè)，來(lái)及時(shí)掌握涵閘的安全情況。

淀西管理所10 座小（2）型閘涵，形成了具有工程監(jiān)視的現(xiàn)代化工程監(jiān)控體系。共布設(shè)了10 個(gè)視頻監(jiān)視點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)閘區(qū)的無(wú)縫隙監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)了啟閉機(jī)及閘門運(yùn)行工況，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)?；緦?shí)現(xiàn)了重要站點(diǎn)閘涵工情監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)化采集和信息化查詢。

4 實(shí)施措施

4.1 制訂科學(xué)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃

科技的發(fā)展速度令人驚嘆，我們?cè)谥贫ìF(xiàn)代化管理改進(jìn)計(jì)劃時(shí)，要有超前意識(shí)，從而增加了使用時(shí)間，節(jié)約了工作量和經(jīng)費(fèi)。

4.2 理順管理體制，提高工作效率

借鑒先進(jìn)的水利管理單位經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)精簡(jiǎn)、高效、競(jìng)爭(zhēng)、有序的管理體制，達(dá)到崗位設(shè)置合理，在崗人員稱職，一崗多責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)在體制內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)代化工作，工作任務(wù)明確，信息化作業(yè)保障基層閘涵充分發(fā)揮其作用。

4.3 爭(zhēng)取上級(jí)支持，保障經(jīng)費(fèi)投入

為保障現(xiàn)代化管理水平的提升，我們將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分研究進(jìn)行可行性分析，保障經(jīng)費(fèi)投入。

5 結(jié)語(yǔ)

淀西所所屬閘涵現(xiàn)代化管理水平的提高，需要技術(shù)人員不斷提高自身的素質(zhì)與技術(shù)水平，有超前意識(shí)，科學(xué)的方法解決問(wèn)題，不斷提高工作效率，同時(shí)閘涵的管理和操作現(xiàn)代化水平越高，控制越快捷，對(duì)保障當(dāng)?shù)胤篮榭购?，建起了一道?qiáng)有力的防線。