地方本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

景凱宇 王英杰

摘 要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景下，如何破解就業(yè)難題是各個(gè)高校面臨的普遍問題.國家倡導(dǎo)的地方本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型正是要求高校差異化發(fā)展，在解決就業(yè)的同時(shí)提升我國制造業(yè)儲(chǔ)備人才.本文結(jié)合與國外應(yīng)用型大學(xué)的對(duì)比，嘗試對(duì)我國高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行剖析，希望對(duì)今后地方本科院校的發(fā)展能有啟發(fā)作用.

關(guān)鍵詞：地方本科院校;應(yīng)用型;轉(zhuǎn)型;就業(yè)

中圖分類號(hào)：G648.4? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2020）01-0096-03

對(duì)于本科院校而言，就業(yè)和招生情況是衡量一個(gè)學(xué)校好壞的重要的，也是最實(shí)際的指標(biāo).近年來我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成了一定壓力.就業(yè)市場(chǎng)整體的不景氣直接影響到高校的畢業(yè)生就業(yè)情況.在此背景下，各個(gè)層次的高校都受到不同程度的影響，但地方本科受到的影響最大.從整體上看，不管就業(yè)形式如何，對(duì)于國內(nèi)頂尖學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)來說影響并不大，而高職高專學(xué)生的就業(yè)心理預(yù)期較低，也比較容易找到工作.整體就業(yè)形勢(shì)，主要影響的就是夾在中間的這部分畢業(yè)生.

人民網(wǎng)資料顯示2017年我國高級(jí)技工缺口近1000萬人，而根據(jù)人社部的畢業(yè)生數(shù)據(jù)，如果加上中職畢業(yè)生和16年尚未就業(yè)的學(xué)生數(shù)量，2017年待就業(yè)的學(xué)生加在一起約有的1500萬.如此冰火兩重天的情形原因何在，這與目前的本科教育模式有無關(guān)系？

1 就業(yè)需求矛盾的問題原因分析

1.1 外部原因?qū)е碌墓┬璨黄胶?/p>

我國自古以來讀書只是少數(shù)人能享受的待遇，只有出生在家境較好的家庭才有機(jī)會(huì)上學(xué)，因此可以稱此階段的教育屬于精英教育.社會(huì)上比較尊崇讀書人，有“萬般皆下品，唯有讀書高”的說法，讀書有機(jī)會(huì)出人頭地，可以出將入相，而大多數(shù)讀書人也覺得自己高人一等.自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)引進(jìn)西學(xué)之后，高等教育也只有少數(shù)人能負(fù)擔(dān)起的.改革開放以來，提高我國的國民素質(zhì)，提高接受高等教育的比例成為一項(xiàng)國家政策.此階段能享受高等教育的人數(shù)大幅增加，教育愈來愈向大眾教育方向發(fā)展.此階段家長對(duì)于高等教育的認(rèn)識(shí)沒有跟進(jìn)，很多還停留在擴(kuò)招之前的階段，認(rèn)為接受高等教育后就理所當(dāng)然應(yīng)該有體面的工作和可觀的薪水.但實(shí)際情況是高校擴(kuò)招之后，人才供大于求，競爭更加激烈，而擴(kuò)招后的畢業(yè)生水平也是參差不齊，想找到滿意的工作并不容易.家長的這種對(duì)就業(yè)形式的認(rèn)識(shí)也間接影響到學(xué)生本身，最終不切實(shí)際的抬高了就業(yè)預(yù)期，而且對(duì)于從事具體技術(shù)工作有部分歧視情緒.以上心理導(dǎo)致了就業(yè)形勢(shì)的兩極分化、供需不平衡.

另一方面，我國自從1999年施行高校擴(kuò)招，而隨后的若干年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)黃金年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，所以此階段擴(kuò)招帶來的隱患已經(jīng)出現(xiàn)，但被經(jīng)濟(jì)繁榮的表象所掩蓋.2008年全球金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)疲軟，而我國的經(jīng)濟(jì)模式主要以對(duì)外為主，國外經(jīng)濟(jì)的停滯直接影響到國外的消費(fèi)能力，進(jìn)而影響到國內(nèi)的上游的生產(chǎn)企業(yè).生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量減少，用人需求也隨之減少，這也間接影響了與生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)，最終全國的人才需求大幅減少.人才失衡問題才顯現(xiàn)出來.

1.2 內(nèi)部原因?qū)е碌墓┬璨黄胶?/p>

高等教育模式自身也存在缺陷，在最初粗放的擴(kuò)大招生規(guī)模的過程中高校未注意到對(duì)人才的差異化培養(yǎng).99年擴(kuò)招之前，高等教育屬于精英教育，所有院校都與清華、北大看齊，都朝研究型大學(xué)的方向發(fā)展，最終培養(yǎng)的目標(biāo)都是研究型人才，而實(shí)際情況是，社會(huì)不需要太多的研究型人才.而且，擴(kuò)招之后的生源總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，研究型人才對(duì)生源地綜合能力要求較高，一部分學(xué)生的能力有限無法達(dá)到研究型人才的基本要求，最終導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量下降甚至無法畢業(yè).這也影響了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)情況.

因此國家及時(shí)發(fā)現(xiàn)了上述情況并提出了差異化發(fā)展的建議，鼓勵(lì)地方本科作為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的試點(diǎn).而地方本科辦學(xué)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，正好借此機(jī)會(huì)進(jìn)入發(fā)展建設(shè)的快車道迎頭趕上，提高綜合辦學(xué)實(shí)力.雖然機(jī)會(huì)難得，但轉(zhuǎn)型過程中既有很多機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn).

2 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的面臨的機(jī)遇

2.1 國家政策紅利帶來的機(jī)遇

2016年12月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》.《規(guī)劃》集中闡述了全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，以及改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)同營造良好育人生態(tài)、統(tǒng)籌推進(jìn)教育開放、全面提升教育發(fā)展共享水平等戰(zhàn)略任務(wù).自此，全國約200所高校試點(diǎn)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型.此舉目的在于引導(dǎo)高校差異性發(fā)展，力圖從根本上解決企業(yè)需求和大學(xué)生就業(yè)難兩個(gè)問題.在此背景下，國家會(huì)有相應(yīng)的政策扶持和資金投入加快高校轉(zhuǎn)型發(fā)展.

從全國層面看，隨著時(shí)間的延續(xù)，每一所高校都在向前發(fā)展.但每所學(xué)校的歷史積淀不同而且建校時(shí)間不同，這些先天條件決定了一個(gè)學(xué)校在全國的基本地位，想要打破目前的格局十分困難.要想脫穎而出就需要機(jī)遇和大量的資金投入.那么高校如果能利用好此次應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的機(jī)遇就能迎來學(xué)校發(fā)展的黃金時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展.

另一方面，我國正在進(jìn)行一場(chǎng)深層次的變革.一系列新的概念，如“供給側(cè)改革”“發(fā)展高端制造業(yè)”“中國制造2025”由黨中央提出.而想要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)就離不開相應(yīng)人才的培養(yǎng).科技成果若想要最終轉(zhuǎn)化為價(jià)值要經(jīng)歷前期理論研究，中期實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證和后期的工業(yè)化生產(chǎn)三個(gè)階段.這其中每個(gè)階段都可能影響到最終是否成功轉(zhuǎn)化.而我國目前急缺的就是最后一階段的人才儲(chǔ)備.提升制造業(yè)除了技術(shù)革新以外，人才的更新也至關(guān)重要.

改革開放初期我國主要的勞動(dòng)力是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來的農(nóng)民，也就是俗稱的“農(nóng)民工”.此階段的勞動(dòng)力特點(diǎn)是吃苦耐勞但文化水平相對(duì)較低，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)學(xué)習(xí)的能力較差.目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是一場(chǎng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型.技術(shù)革新升級(jí)需要有更多的學(xué)歷較高的人才參與到制造業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中.因此勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)就巨大的勞動(dòng)力缺口，如果能利用好此段窗口期就能占領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)造高校的品牌效應(yīng)，而就業(yè)情況又會(huì)反過來影響招生情況，促進(jìn)生源質(zhì)量提升，學(xué)校的發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán).

2.2 地方實(shí)際人才需求帶來的機(jī)遇

2017年10月18日，在黨的十九大召開之際，習(xí)近平指出，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍.那么既然要全面建成小康社會(huì)就需要各個(gè)地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，縮短城鄉(xiāng)差距和東西部差距.地方政府要展地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)就離不開人的參與，尤其是高學(xué)歷人才.2018年5月16日，天津市政府宣布的“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，拉開了各地人才大戰(zhàn)的序幕.如何留住人才，如何引進(jìn)人才成為政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所做的準(zhǔn)備工作.對(duì)于一二線城市，收入和職業(yè)發(fā)展空間的優(yōu)勢(shì)使這些城市先天具有了一定優(yōu)勢(shì)可以采取引進(jìn)人才和培育本地人才兩個(gè)途徑;而對(duì)于三四線城市如何培育本地人才并留住人才成為更實(shí)際的出路.發(fā)展扶持地方高校，自力更生培養(yǎng)本地人才就是一條對(duì)策.那么地方政府也會(huì)從資金和政策上對(duì)地方高校有所傾斜.

2.3 就業(yè)形勢(shì)倒逼畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)期望帶來的機(jī)遇

近年來的緊張的就業(yè)形式使越來越多的家長認(rèn)識(shí)到考上大學(xué)和找到理想的工作之間的距離.家長的心態(tài)從以前的只要能上大學(xué)就行，到現(xiàn)在將填報(bào)志愿和職業(yè)生涯規(guī)劃、人生規(guī)劃綜合考慮逐漸轉(zhuǎn)變.能步入高校的大門不代表就可以高枕無憂、吃喝不愁，在激烈的競爭下很多專業(yè)的畢業(yè)生面臨畢業(yè)即事業(yè)的尷尬境遇.如何結(jié)合學(xué)生興趣特長和社會(huì)需求成為部分家長思考的問題.社會(huì)中出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象，部分考生以較高的成績錄取到綜合排名并不靠前的院校.這說明就業(yè)已成為很多家長和考生關(guān)注的焦點(diǎn)，那么對(duì)于社會(huì)緊缺的應(yīng)用型人才、高技術(shù)人才正逐漸引起越來越家長的重視，對(duì)從事技術(shù)工作崗位的歧視逐漸在消失.那么對(duì)于應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的高校來說，可能會(huì)有更多的高分考生由于高技術(shù)人才短缺這塊“價(jià)值高地”而愿意報(bào)考地方本科.這將為提高畢業(yè)生素質(zhì)和高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型提供便利條件.

3 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的面臨的挑戰(zhàn)

3.1 轉(zhuǎn)型過程中面臨的師資轉(zhuǎn)型

在地方本科院校轉(zhuǎn)型過程中，政策、學(xué)制、培養(yǎng)方案、硬件條件等都是比較容易實(shí)現(xiàn)的，最難的就是師資的轉(zhuǎn)型.在轉(zhuǎn)型過程中比較常見的做法是，增加實(shí)踐學(xué)時(shí)比例、改善實(shí)踐條件、新增實(shí)驗(yàn)設(shè)備.師資作為在教學(xué)一線沖鋒陷陣是直接引領(lǐng)教學(xué)導(dǎo)向的因素，卻很難在轉(zhuǎn)型過程中一蹴而就.由于絕大部分師資接受的是傳統(tǒng)模式的教育，傳統(tǒng)教育模式的根深蒂固的影響和對(duì)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)程度不同導(dǎo)致教師在推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中產(chǎn)生較大差異.很多時(shí)候，轉(zhuǎn)型只是個(gè)口號(hào)，對(duì)于實(shí)際教學(xué)內(nèi)容只是換湯不換藥，對(duì)于提高學(xué)生的實(shí)踐能力，收效甚微.

轉(zhuǎn)型過程中師資面臨的問題主要是兩方面：一方面是教學(xué)觀念;另一方面是實(shí)踐能力.

傳統(tǒng)教學(xué)過程中，教學(xué)的核心內(nèi)容是學(xué)什么、怎么學(xué)，而對(duì)學(xué)生的實(shí)際掌握情況和實(shí)際應(yīng)用能力不夠重視，導(dǎo)致出現(xiàn)“高分低能”的極端情況出現(xiàn).如何提高學(xué)生的應(yīng)用能力不是幾句話或幾次課能實(shí)現(xiàn)的，這需要整個(gè)學(xué)科統(tǒng)籌協(xié)作，從一點(diǎn)一滴滲透才能最終實(shí)現(xiàn)提高綜合應(yīng)用能力的目標(biāo).這需要教師勤于思考，勇于嘗試，切勿因循守舊，在實(shí)踐中不斷修正教學(xué)方法和教學(xué)手段.這對(duì)大多數(shù)教師來說是都是比較富于挑戰(zhàn)性的要求.

教師面臨的另外一個(gè)困難是教師本身也缺乏足夠的實(shí)踐能力或是多年在高校工作與社會(huì)企業(yè)脫節(jié)，不了解最新情況.在高校中有很多教師都是畢業(yè)后就在高校參加工作對(duì)于相關(guān)企業(yè)和社會(huì)需求沒有充分、深刻的了解.如果教師自身也不具備足夠的實(shí)際應(yīng)用能力，培養(yǎng)的學(xué)生的情況也就可想而知了.同時(shí)，大多數(shù)高校與社會(huì)和企業(yè)接觸不足，相互之間了解不充分，很多都停留在想當(dāng)然和閉門造車的狀態(tài).而最終畢業(yè)生步入社會(huì)之后會(huì)發(fā)現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容捉襟見肘，部分畢業(yè)生抱怨學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容都沒用.如何打通高校、企業(yè)、社會(huì)之間的信息通道，如何適應(yīng)社會(huì)也是擺在師資轉(zhuǎn)型面前的一道難題.

3.2 轉(zhuǎn)型過程中如何避免同質(zhì)化

在國家政策扶持和社會(huì)需求的共同促進(jìn)下，必然會(huì)有大批高校投入到應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的大軍當(dāng)中.如何在千軍過獨(dú)木橋的過程中脫穎而出和如何避免轉(zhuǎn)型過程中重蹈研究型大學(xué)發(fā)展過程中的同質(zhì)化嚴(yán)重的覆轍也是轉(zhuǎn)型中迫在眉睫的問題.生產(chǎn)力的提升一部分原因就是生產(chǎn)的分工，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，所以高校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才過程中應(yīng)努力結(jié)合自身辦學(xué)條件和地方人才需求培養(yǎng)特色，使畢業(yè)生具有一技之長，起到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，加強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)系.但如何實(shí)施差異化發(fā)展各個(gè)高校面臨的情況千差萬別，沒有一通百通的錦囊妙計(jì)只能因地制宜各個(gè)擊破.所以走差異化發(fā)展這條道路一定是任重道遠(yuǎn).

3.3 如何與企業(yè)合作與社會(huì)對(duì)接

我國的高等教育思想及內(nèi)容繼承于西方，而在體制上沿襲了我國的體制，這使得西方學(xué)校在與社會(huì)和企業(yè)建立聯(lián)系上先天具有一定優(yōu)勢(shì).

西方的教育最初多是由教會(huì)創(chuàng)辦的公立大學(xué)，而在教會(huì)學(xué)校里比較重視的課程包括醫(yī)學(xué)和天文學(xué)及其相關(guān)課程.這兩方面課程都和教會(huì)的利益息息相關(guān)，一個(gè)關(guān)乎基督教的救死扶傷的教義能吸引大眾皈依基督教，另一個(gè)關(guān)乎上帝的神性起到鞏固宗教合法性的作用.而這兩方面都和社會(huì)民生關(guān)系密切，這逐漸成為教育自身的一種基因繼承下來.進(jìn)入近代以來，文藝復(fù)興之后，商業(yè)迅猛發(fā)展出現(xiàn)了另一類辦學(xué)主體，那就是私立大學(xué).私立大學(xué)的資金由個(gè)人或者財(cái)團(tuán)、企業(yè)等主體籌集，而私立的性質(zhì)也決定了學(xué)校會(huì)對(duì)社會(huì)需求和企業(yè)的利益更為敏感.天生就與企業(yè)間有較強(qiáng)的聯(lián)系.

對(duì)比我國，教育主要以公辦為主，資金來自國家稅收.學(xué)校對(duì)于國家的政策方針的敏感程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)需求和企業(yè)需求.對(duì)于國家的最新政策和扶持方向的項(xiàng)目比較關(guān)心，很多都僅停留在理論階段.而對(duì)于社會(huì)、企業(yè)繼續(xù)的技術(shù)漠不關(guān)心.今后高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到這方面不足，制定方案加以彌補(bǔ).如果從這個(gè)角度看，應(yīng)用型轉(zhuǎn)型其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不只是要借鑒西方應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)和管理模式，更要了解這其中的歷史淵源，取長補(bǔ)短，結(jié)合自身?xiàng)l件加以應(yīng)用才能成功轉(zhuǎn)型.如何開辟與社會(huì)和本地企業(yè)的信息交流渠道也是一項(xiàng)擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的絆腳石.

4 總結(jié)

總之，一分耕耘一分收獲，要想從眾多的轉(zhuǎn)型高校中脫穎而出必定要付出超乎常人的辛勞.而在前進(jìn)道路上如果能快人一步就能首先搶占就業(yè)市場(chǎng)，獲得先機(jī)，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存.雖然大的背景下比較發(fā)展形勢(shì)比較樂觀，但實(shí)際上危機(jī)四伏，如果不能在轉(zhuǎn)型過程中占領(lǐng)先機(jī)就只能在這場(chǎng)變革中充當(dāng)炮灰.如果有一所高校成功轉(zhuǎn)型，那么市場(chǎng)對(duì)人才的需求這塊蛋糕就會(huì)減小一部分，那么最終如果不能迅速轉(zhuǎn)型成功最終仍將回歸目前“高不成低不就”的尷尬地位.所以，機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人，在機(jī)遇面前應(yīng)冷靜認(rèn)清形勢(shì)，勇于打破常規(guī)，積極嘗試，結(jié)合本地人才需求和自身特點(diǎn)，才有可能在激烈的發(fā)展競爭中成功轉(zhuǎn)型.

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