“新28條”：公平為核心，穩(wěn)定求發(fā)展

關邨

“新28條”是《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》的簡稱。這是2019年底中共中央、國務院關于支持民營企業(yè)發(fā)展的重頭文件，與之前的中央經(jīng)濟工作會議提出的“健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”息息相關。再往前聯(lián)想，“新28條”與2018年歲末習近平總書記主持召開“民營經(jīng)濟座談會”提出的“大力支持民營企業(yè)壯大發(fā)展”之“六個方面政策舉措落實”一脈相承。因之，一石激起千層浪，《意見》贏來民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟理論工作者的強烈反響。

時代集團總裁王小蘭認為：“大力發(fā)展民企是改革開放40年高速度增長的重要因素，堅持兩個毫不動搖的發(fā)展理念、堅定不移地走市場化發(fā)展道路，是一個需要全社會共同努力踐行的理想?！薄靶?8條”給出清晰的路線圖，諸如實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象納入標準和程序，建立完善信用修復機制和異議制度。深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。細化明確行政執(zhí)法程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。由此可見“新28條”具有“可操作性”。

騰訊董事會主席馬化騰，曾參加過習近平總書記主持的“民營企業(yè)座談會”，他復盤習總書記的重要講話——“任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信”，“民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化……而且要走向更加廣闊的舞臺”。馬化騰動情地說：“民企最大的心愿，就是有一個公平的競爭環(huán)境和包容的政策環(huán)境?！薄包h和國家拿民營企業(yè)當自己人，民營企業(yè)也要將自己當主人翁。”

“新28條”在此明確給出“定心丸”，且更具有操作性。堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權利平等、機會平等、規(guī)則平等。主人翁精神重在“聚精會神辦實業(yè)”。創(chuàng)新興邦、實業(yè)報國，心無旁騖做實業(yè)。提高戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行能力，弘揚工匠精神，通過聚焦實業(yè)、做精主業(yè)不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

解放思想，與時俱進，對“堅持兩個毫不動搖”的認知，需要不斷地學習和強化。一度甚囂塵上的民營經(jīng)濟“離場論”，原本荒誕不經(jīng)，卻不斷地變異，忽左忽右。比如，“國進民退”或“民進國退”，經(jīng)常引起莫名的煩惱。日前讀過黃奇帆先生的一篇網(wǎng)文，受益匪淺。黃先生開門見山地指出，“國進民退是誤解”，因之，是個“偽命題”，不值得媒體喋喋不休，過分論爭。目前中國的非公經(jīng)濟狀況，大則大矣，關鍵是要“在結構上，在債務結構、資產(chǎn)結構上把效益和質(zhì)量搞上去”。

民營經(jīng)濟理論界的學者專家更看重當前的大形勢，面對經(jīng)濟下行壓力，“民營企業(yè)尤其是堅持發(fā)展實體經(jīng)濟的小微企業(yè)，直面市場風雨，遇到了嚴峻的經(jīng)營困難”。穩(wěn)民企，繩鋸木斷，水滴石穿，積小成大，穩(wěn)中求進。一個“穩(wěn)”字，意涵豐富，不僅“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”，更要穩(wěn)信心，穩(wěn)政策?！胺€(wěn)”字就是民企航船的“壓艙石”，堅持“兩個毫不動搖”，堅持新發(fā)展理念，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭并同等受到法律保護，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

明確路線圖，制定時間表，一步一個腳印地走下去，迎接美好的明天。