淺析海綿城市背景下城市防洪排澇規(guī)劃存在的問題與策略

佘磊

江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院 江蘇 南京 210000

引言

城市化的建設(shè)使建筑物密集、人口更加集中化，對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響。在我國一些氣候較為濕潤、降水量較大的城市中，加強(qiáng)了對城市防洪排澇規(guī)劃的重視，但在設(shè)計規(guī)劃時還存在一定的制約問題，需要相關(guān)人員技術(shù)建設(shè)技術(shù)和設(shè)計方案，以降低洪澇災(zāi)害對人民人身財產(chǎn)安全的損害。

1 海綿城市背景下城市防洪排澇規(guī)劃概述

海綿城市概念是根據(jù)美國的低影響開發(fā)理論中的思想進(jìn)行研究，由國家建設(shè)部推出《海綿城市建設(shè)指南》作為理論指導(dǎo)，形象生動的將城市排水建設(shè)比喻為海綿，強(qiáng)調(diào)了城市的蓄水能力，為加強(qiáng)城市的防洪排澇管理，應(yīng)將城市的生態(tài)水循環(huán)充分利用，將城市的湖泊水系和地下水系進(jìn)行聯(lián)合，加強(qiáng)地面的滲水能力，將大量的降雨引入城市的湖泊和地下，將其作為主要的蓄水場地，并通過水循環(huán)的凈化能力，實現(xiàn)雨洪徑流的調(diào)節(jié)和凈化的能力。

2 海綿城市背景下城市防洪排澇規(guī)劃存在的主要問題

（1）外河頂托。外河頂托問題在我國南方城市較為常見，由于其地理和氣候環(huán)境的影響，在持續(xù)的降雨時期會使城市周圍的干流水位上升，當(dāng)降水量經(jīng)過一定時間的累積，會出現(xiàn)干流河道的水位高于城市的低洼處，因此，造成地勢較低的城市出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，并且由于城市地勢較低，很難將積水向城市外引流。

（2）內(nèi)部水系不暢。在進(jìn)行城市排洪防澇的設(shè)計規(guī)劃時，會出現(xiàn)設(shè)計沒有合理考慮到城市的內(nèi)部水系的問題。如城市中會存在一些內(nèi)部河道，在進(jìn)行排洪防澇設(shè)計時，如果沒有正確地認(rèn)識到城市內(nèi)部水系在自然水循環(huán)中的重要性，將其進(jìn)行阻斷或填平，將會從整體上降低生態(tài)環(huán)境的排水能力，反而降低城市的排水效果。

（3）土地過度開發(fā)。城市建設(shè)會將城市內(nèi)的土地使用建設(shè)建筑物、公共設(shè)施、鋪設(shè)道路等，將茂盛的植被轉(zhuǎn)變?yōu)殇摻钏?，將城市?nèi)部的湖泊和河流進(jìn)行人為建設(shè)干預(yù)。這種由于人類生產(chǎn)發(fā)展過程中對自然環(huán)境造成的改造，從整體上看，降低了城市的土地滲水能力和水系的循環(huán)能力，例如，大量開發(fā)土地，與城市的地面排水和地下排水建設(shè)沒有很好地結(jié)合，將會造成降雨時期不能及時的疏導(dǎo)地面降水，會嚴(yán)重影響到人們的生活與出行。

（4）排澇能力不足。城市設(shè)計的排澇問題主要表現(xiàn)在三方面，首先，在設(shè)計中如果排水溝斷面設(shè)計缺乏科學(xué)性，會使過流能力降低，在發(fā)生強(qiáng)降雨時，城市的排水效率將會降低。其次，在設(shè)計城市管道時，如果管道安裝的位置、管道的質(zhì)量等因素與其他基礎(chǔ)排水設(shè)施之間缺乏協(xié)調(diào)性，在城市水位上升時，甚至?xí)a(chǎn)生倒灌現(xiàn)象，加重了城市的洪澇災(zāi)害。最后，城市地面由于承載著大量的集中建筑物和密集的人流，會出現(xiàn)沉降問題，沉降經(jīng)過時間的積累，會對早期的排洪地下建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行破壞與擠壓，降低了城市的排洪能力。

3 海綿城市背景下設(shè)計防洪排澇規(guī)劃的策略

（1）建設(shè)城市排水系統(tǒng)。城市防洪排澇規(guī)劃在排水系統(tǒng)方面的建設(shè)還存在一定的問題需要改進(jìn)完善，城市的排澇能力有待加強(qiáng)。設(shè)計者應(yīng)轉(zhuǎn)變城市排水系統(tǒng)的設(shè)計理念，在設(shè)計時結(jié)合不同地區(qū)的實際外界環(huán)境條件，綜合考慮多方面的建設(shè)因素，在理念上應(yīng)結(jié)合國家建設(shè)的理論指引，加強(qiáng)融合可持續(xù)發(fā)展理念，為加強(qiáng)排水系統(tǒng)的可持續(xù)性，應(yīng)將其設(shè)計與城市的生態(tài)發(fā)展相結(jié)合。將城市排水建設(shè)與河流進(jìn)行科學(xué)的連接，排水系統(tǒng)中重點建設(shè)雨洪排水系統(tǒng)，通過將地表低洼區(qū)域、行洪通道作為蓄水場地，當(dāng)城市內(nèi)部的洪水超過設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)后，將其中的部分水量導(dǎo)入蓄水地區(qū)，減少城市地面的積水，提升城市的防洪排澇能力。

（2）提升地面滲入能力。由于城市地表覆蓋大量的水泥，會增加城市滲水的難度，因此，設(shè)計人員應(yīng)加強(qiáng)對城市地表的透水率和下滲量的研究。例如，在城市中加入海綿體并結(jié)合生態(tài)植物工程，在城市內(nèi)多建立綠化帶，提升植被的覆蓋率，建立發(fā)展城市水循環(huán)環(huán)境，能有效的提升地表的滲水能力，減少地表積水，將洪水引入里地面，提升城市的抗洪防澇的能力。

（3）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。排洪防澇工程需要相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行支撐，通過科學(xué)合理的建設(shè)排洪和蓄水的基礎(chǔ)設(shè)施，能有效地降低洪峰量，在遇到大型洪水災(zāi)害時，排洪和蓄水的基礎(chǔ)設(shè)施將會實現(xiàn)重要的作用[1]。例如，在城市內(nèi)建設(shè)抽水站、運動場、公園綠地、整治城市內(nèi)河道等，面對城市持續(xù)降雨，能通過植被降水滲入地下，進(jìn)行水循環(huán)。并通過建立抽水站，能將城市內(nèi)低洼地區(qū)的積水進(jìn)行外排，減少局部低洼地區(qū)被洪水淹沒的情況，加強(qiáng)了在暴雨天氣城市的排洪能力。

（4）合理布置緩沖區(qū)與濕地。加強(qiáng)城市的濕地建設(shè)對于改善城市的綠化，降低汛期的地表徑流量，發(fā)揮濕地的排澇能力和防洪能力具有重要意義。為保證城市濕地的抗洪能力，需要在濕地的四周布置緩沖區(qū)。具體應(yīng)該做到以下幾個方面：因地制宜做好綠化工作。充分利用城市的現(xiàn)有資源，修建自然濕地，人工濕地，通過修建草地，建設(shè)花園等工作等降低地表徑流量。改善城市的環(huán)境，降低二氧化碳的排放量。另外，還應(yīng)該建設(shè)綠色空間。修建公園、濱水走廊等綠色空間都是提高濕地抗洪能力的有效措施。通過采取這一措施，還可以有效降低氣候變化對城市的影響，從而降低城市洪澇的影響。在緩沖區(qū)域可以通過種植樹蔭的方式涵養(yǎng)更多的雨水，提高水資源的利用率。另外，在濕地區(qū)域還應(yīng)該避免人類活動，以免對濕地系統(tǒng)造成不利影響[2]。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著建設(shè)海綿城市的提出，在城市的排洪防澇工作方面具有重大的應(yīng)用意義，在實際城市防洪排澇規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，認(rèn)真分析城市的生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等因素，通過設(shè)計科學(xué)合理的城市排水系統(tǒng)以及加強(qiáng)相應(yīng)的城市排洪防澇基礎(chǔ)設(shè)施，有利于提升城市排洪防澇的能力。