審時(shí)度勢(shì) 精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)□王瑞祥

“全國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”是機(jī)械行業(yè)一年一度的重要信息交流活動(dòng)，迄今已連續(xù)舉辦了25屆。多年來(lái)，報(bào)告會(huì)伴隨著行業(yè)發(fā)展的腳步，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、縱觀行業(yè)、面向企業(yè)、深度服務(wù)的辦會(huì)理念，在各方支持下，以交流信息、拓展思路、提振信心、凝聚共識(shí)的會(huì)議效果，受到了廣大企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。2019年的報(bào)告會(huì)，正值舉國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神之際，又逢 “十三·五”面臨收官、“十四·五”籌劃起步的重要時(shí)段，我們邀請(qǐng)有關(guān)部委的權(quán)威專家做專題報(bào)告，通報(bào)機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況和形勢(shì)分析，加之深圳“大灣區(qū)工博會(huì)”地利人和的優(yōu)勢(shì)條件，都使這次報(bào)告會(huì)以及時(shí)、信息量大、指導(dǎo)性強(qiáng)等特點(diǎn)體現(xiàn)了其重要性。

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義加劇，不穩(wěn)定性不確定性因素增多，各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，我們要有充分的思想準(zhǔn)備和實(shí)際措施，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。機(jī)械工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，按照黨和國(guó)家的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中承壓前行。2018年，經(jīng)過(guò)全行業(yè)努力，機(jī)械工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)了6%以上的增速，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了階段性成果。

2019年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)低迷、外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。1月～9月機(jī)械工業(yè)增加值累計(jì)增速為4.1%，低于同期全國(guó)工業(yè)及制造業(yè)增速；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，低于全國(guó)工業(yè)增速；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9539.41億元，同比下降4.02%，降幅大于全國(guó)工業(yè)增速。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的120種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的有43種，不足四成；實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額5732.21億美元，同比下降3.68%。其中：進(jìn)口2328.88億美元，同比下降9.7%；出口3403.33億美元，同比增長(zhǎng)0.92%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1074.45億美元。

整體看，機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭尚屬平穩(wěn)，但主要分行業(yè)分化明顯，特別是機(jī)床、汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)分別為-17.18%和-16.27%。同時(shí)，市場(chǎng)需求疲軟、訂貨不足、成本上升、效益下滑、固定資產(chǎn)投資增速減弱等，仍是困擾行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。預(yù)計(jì)完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)，還需付出艱辛的努力。

時(shí)下已近歲末年初，行業(yè)、企業(yè)都在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、預(yù)判和謀劃新一年發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，就實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展需要注意的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一是，要堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)定發(fā)展信心。黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，博大精深、寓意高遠(yuǎn)，是我們做好一切工作的指針。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，確保在政治上、思想上與黨中央保持高度一致，把握好發(fā)展的大方向。要堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦、凝聚共識(shí)、匯集力量。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到黨中央的部署要求上來(lái)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境復(fù)雜、困難增多，越是要堅(jiān)持理性思維、科學(xué)研判，越是要保持頭腦清醒、淡定自信，把干事業(yè)的勁鼓足，把促發(fā)展的力夯實(shí)。我們要養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，以持續(xù)提升的學(xué)習(xí)力，助推判斷力、決策力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)人與事業(yè)的全面發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。

二是，要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保平穩(wěn)發(fā)展。機(jī)械工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)乎行業(yè)新一年發(fā)展走勢(shì)和開(kāi)局。當(dāng)前，行業(yè)面臨形勢(shì)比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜嚴(yán)峻，要保持定力，積極應(yīng)對(duì)。

要繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)，列入企業(yè)發(fā)展重要議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)政策，深入分析研究外部環(huán)境變化，充分看到宏觀、中觀及微觀層面存在的有利因素和發(fā)展機(jī)會(huì)，堅(jiān)定穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心。要密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)帶來(lái)的影響，深刻認(rèn)識(shí)其短期直接影響總體可控，但其間接影響、潛在影響深遠(yuǎn)，不可低估。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持我國(guó)政府的原則立場(chǎng)和基本態(tài)度，堅(jiān)決擁護(hù)維護(hù)我國(guó)尊嚴(yán)和合法權(quán)益的應(yīng)對(duì)策略與反制措施，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備。要精心謀劃、積極應(yīng)對(duì)，努力化危為機(jī)，潛心把自己的事情做好，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把加征關(guān)稅帶來(lái)的影響降到最低。要認(rèn)真研究自身企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)變，積極求變，順勢(shì)而為，做好穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，腳踏實(shí)地、凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是，要找準(zhǔn)主攻方向，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央提出的“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重大意義，提高行動(dòng)的自覺(jué)性。要深入理解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)既包括基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料，也包括自主創(chuàng)新體系、質(zhì)量品牌建設(shè)、企業(yè)管理、企業(yè)文化、職工隊(duì)伍建設(shè)等諸多領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，就要使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要從目前的中低端向高端發(fā)展，能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，達(dá)到或超過(guò)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平；能大幅度降低對(duì)外依存度，達(dá)到自主可控、安全可靠；能為產(chǎn)業(yè)提高效率和效益提供有力支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)包括價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念。衡量產(chǎn)業(yè)鏈水平，應(yīng)看其穩(wěn)定性、協(xié)同性、適應(yīng)性、安全性、可靠性、韌性、彈性及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，就要使我們的產(chǎn)業(yè)鏈符合強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和民族復(fù)興需要，具有戰(zhàn)略性、全局性、開(kāi)放性和國(guó)際性特點(diǎn)，具有較強(qiáng)彈性、韌勁和應(yīng)變能力，可支持上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和開(kāi)展國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，可保障產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

要按照中央的要求，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以政策協(xié)調(diào)為保障，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，把這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)落到實(shí)處。要結(jié)合“十三·五”收官和“十四·五”發(fā)展規(guī)劃的研究制定，深入開(kāi)展調(diào)研，找出自身薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，搞好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好解決短板、突破“卡脖子”制約的實(shí)現(xiàn)路徑。要研究如何通過(guò)獨(dú)立自主和開(kāi)放合作相促進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和應(yīng)變能力的措施辦法。要高度重視軟實(shí)力建設(shè)，注重做好標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、管理、人才、文化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

四是，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提高國(guó)際化水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在第二屆進(jìn)博會(huì)上的講話精神，樹(shù)立全球視野，學(xué)會(huì)用世界眼光觀察思考問(wèn)題。要主動(dòng)順應(yīng)國(guó)際化潮流，按照“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的胸懷和思維，去謀劃企業(yè)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、走國(guó)際化發(fā)展之路的舉措。要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、 “走出去”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，趨利避害，研究制定發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用兩種資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，以及開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的實(shí)施辦法。要充分運(yùn)用我國(guó)全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的利好政策，努力在“一帶一路”建設(shè)、共建開(kāi)放合作世界經(jīng)濟(jì)、深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域有所作為。要用好本次報(bào)告會(huì)在大灣區(qū)舉辦的極好機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解政策，交流接洽，尋求商機(jī)，借助國(guó)家粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，拓展開(kāi)放合作新領(lǐng)域，提高自身的國(guó)際化水平。

“工欲善其事，必先利其器”。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們首要的任務(wù)是要注重練好內(nèi)功。要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，眼睛向內(nèi)，久久為功，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，在風(fēng)浪挑戰(zhàn)中站穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

面對(duì)新時(shí)代、新征程和新任務(wù)、新要求，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)守初心，踐行使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)，早日實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)！