機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)

1 規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成立

按照工作計(jì)劃，2019年10月20日前，各行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)陸續(xù)將工作組組成情況及參加規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)送至中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì) （以下簡(jiǎn)稱 “中機(jī)聯(lián)”）規(guī)劃編制辦公室，自此機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組正式建立完成。

2 針對(duì)重點(diǎn)問題展開交流研討

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)械工業(yè) “十四·五”時(shí)期所面臨重點(diǎn)問題的研究，詳細(xì)了解各行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，探討有關(guān)對(duì)策，2019年10月24日、11月29日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)先后兩次召開了 “機(jī)械工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平專題研討會(huì)”。中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、專家委副主任陳斌出席會(huì)議，中機(jī)聯(lián)專家委副主任、中機(jī)聯(lián)特別顧問蔡惟慈主持會(huì)議。來自汽車、電工、機(jī)床、工程機(jī)械、鑄造、軸承等行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家出席會(huì)議，就各行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)對(duì)策建議等方面展開了熱烈的交流討論。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，目前我國(guó)機(jī)械工業(yè)已基本形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力依然薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈水平也有待提高。各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈方面存在的部分問題具有普遍性，如：一些關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)，特別是試驗(yàn)檢測(cè)儀器，工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和控制軟件等仍存在受制于人的情況，部分高端裝備在上述方面問題更為明顯；整機(jī)及部件產(chǎn)品可靠性和耐久性亟待提高；新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難；專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)亟待提升等等。為推動(dòng)我國(guó)機(jī)械工業(yè)在 “十四·五”時(shí)期克服困難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，各行業(yè)協(xié)會(huì)均表示要高度重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力問題，切實(shí)解決有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，并提出了若干切實(shí)可行的意見建議。如，建立國(guó)家級(jí)零部件核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)前沿性、基礎(chǔ)性研發(fā)平臺(tái)；分類施策，上下游聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)整機(jī)與零部件關(guān)系的改善，推動(dòng)整、零合作及開發(fā)力度；提高高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例、擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除范圍等等。

同時(shí)，規(guī)劃編制工作組還積極加強(qiáng)同行業(yè)外部專家的交流學(xué)習(xí)，于2020年1月15日召開了機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃專家研討會(huì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史丹，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社長(zhǎng)王忠宏和中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司研究中心副主任申海燕等三位專家受邀參加，會(huì)議由中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌主持，專家委副主任蔡惟慈出席了會(huì)議。與會(huì)專家紛紛就當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及問題，以及 “十四·五”時(shí)期推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)，尤其是機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注和深入探討的幾方面問題，展開了充分的交流與討論。

3 《編制機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》印發(fā)

2019年12月18日，中機(jī)聯(lián)正式印發(fā) 《編制機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》 （以下簡(jiǎn)稱 “《意見》”），為各有關(guān)單位及部門做好機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃編制工作提供了參考及依據(jù)。該 《意見》指出了新形勢(shì)下編制機(jī)械工業(yè)“十四·五”規(guī)劃的重要意義，分析了 “十四·五”時(shí)期我國(guó)機(jī)械工業(yè)面臨的復(fù)雜形勢(shì)、主要矛盾和挑戰(zhàn)，提出了編制機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、總體要求，并明確了編制機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃工作總體安排以及體系架構(gòu)。

4 深入行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研交流

為加強(qiáng)與各行業(yè)的深入溝通交流，2019年底至2020年1月，規(guī)劃編制工作組部分成員赴中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位調(diào)研，就 “十四·五”規(guī)劃工作進(jìn)展情況等相關(guān)問題交換了意見，進(jìn)行了交流討論。

5 疫情當(dāng)前，各單位克服困難全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作

春節(jié)過后，受新冠肺炎疫情影響，中機(jī)聯(lián)及各規(guī)劃編制單位迅速投入到防疫及推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作當(dāng)中，規(guī)劃編制工作受到了一些影響，原定的研討會(huì)及調(diào)研計(jì)劃被打亂。但各單位并沒有因此暫停規(guī)劃編制工作，而是積極通過網(wǎng)絡(luò)電話會(huì)議、微信、郵件等多種途徑，全力推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。截至目前，各專業(yè)規(guī)劃及專題規(guī)劃的大綱已全部擬定，部分專業(yè)、專題規(guī)劃已形成初稿，目前處于討論修改階段。

下一階段，規(guī)劃編制工作組將加快綜合規(guī)劃的調(diào)研及初稿撰寫進(jìn)度，同時(shí)繼續(xù)密切關(guān)注各專業(yè)、專題規(guī)劃的進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通交流，以確保機(jī)械工業(yè) “十四·五”規(guī)劃編制工作能夠如期順利完成。