交通工程施工的安全防治及監(jiān)管探究

付艷彬

（云南省交通科學(xué)研究院有限公司，云南 昆明 650011）

0 引言

交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，工程建設(shè)涉及的內(nèi)容較多，極易受多種因素的影響而引發(fā)安全事故，不能保證交通工程應(yīng)用效果［1］。為提高交通工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，必須在施工過(guò)程中做好質(zhì)量管理和安全防范工作，有效控制各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，為工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，確保施工人員的操作安全，實(shí)現(xiàn)施工安全，控制安全事故的發(fā)生。

1 交通工程施工安全防治監(jiān)管的影響因素

1.1 施工人員

交通工程的施工任務(wù)最終是由施工工人完成的，因此施工工人的技術(shù)水平和責(zé)任極大地影響了施工的安全和質(zhì)量。為此，在選擇施工人員時(shí)，不斷引進(jìn)高水平施工承包商的施工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)施工建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行考核，同時(shí)完善管理培訓(xùn)制度，提高技術(shù)工人的整體素質(zhì)。施工人員對(duì)運(yùn)輸工程的施工有更大的了解，也能保證施工的順利進(jìn)行。

1.2 施工制度

同樣重要的是，除了確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)外，還應(yīng)建立完整的施工管理系統(tǒng)。在交通工程建設(shè)中，各項(xiàng)工程的制度化、規(guī)范化是提高安全質(zhì)量管理水平的重要保證。為有效控制和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，完善施工制度，同時(shí)提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，細(xì)化施工基本條件，不斷完善施工制度，確保施工工程順利進(jìn)行［2］。

1.3 施工技術(shù)

交通工程的順利進(jìn)行，有了優(yōu)秀的技術(shù)人員，有了完善的施工體系，也有了施工技術(shù)的保障。對(duì)施工技術(shù)要求上，應(yīng)根據(jù)施工工程的基本情況，掌握一定的技術(shù)水平。為了保證工藝過(guò)程的順利進(jìn)行，對(duì)施工技術(shù)要嚴(yán)格把控，同時(shí)嚴(yán)格遵守工作流程，讓施工技術(shù)更有效的發(fā)揮作用。

1.4 施工設(shè)備

交通工程建設(shè)中，施工設(shè)備同樣扮演著不可或缺的角色。交通工程沒(méi)有完善的施工設(shè)備，必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。作為交通工程施工單位，在施工道路之前，應(yīng)重視施工設(shè)備的租賃和采購(gòu)，確保運(yùn)輸、碾壓等設(shè)備完好，并提前做好設(shè)備的調(diào)試。與此同時(shí)在施工過(guò)程中，也應(yīng)時(shí)刻注意施工設(shè)備的完好性，遇有設(shè)備故障應(yīng)立即停止施工，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，并檢查近一段時(shí)間的施工是否出現(xiàn)了差錯(cuò)。在高速公路建設(shè)過(guò)程中，只有具備了足夠的施工設(shè)備，才能更有效地發(fā)揮其作用，為保證高速公路建設(shè)的質(zhì)量和施工安全創(chuàng)造條件。

2 交通工程施工安全防治監(jiān)管存在的問(wèn)題

2.1 缺乏培訓(xùn)，安全意識(shí)不足

運(yùn)輸工程施工過(guò)程中發(fā)生的安全事故，往往是由施工人員引起的，說(shuō)明管理人員對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)不夠。由于施工工人大多是農(nóng)民工，受教育程度相對(duì)較低，安全意識(shí)不強(qiáng)。因此，在進(jìn)行交通工程施工時(shí)，應(yīng)對(duì)施工人員提供安全培訓(xùn)，施工隊(duì)伍應(yīng)確保施工的基本過(guò)程完成，必須學(xué)會(huì)各種安全防范措施，以避免安全事故的發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行。

交通工程施工過(guò)程中，由于施工人員缺乏安全意識(shí)，將發(fā)生許多安全事故。由于預(yù)防性管理人員和施工人員的安全意識(shí)相對(duì)不足，此外一些相關(guān)管理人員不注重預(yù)防性監(jiān)督管理，沒(méi)有采取必要的防御措施。由于施工人員不培育安全意識(shí)，施工過(guò)程中可能發(fā)生安全事故，可能影響交通工程施工質(zhì)量。

2.2 安全監(jiān)管工作不到位

當(dāng)前，我國(guó)大多交通工程項(xiàng)目建設(shè)中安全監(jiān)督管理不到位，其原因在于安全監(jiān)督管理制度不健全，部分施工單位只履行安全監(jiān)督管理，應(yīng)付檢查。此外，建立的安全和監(jiān)督控制制度不完善，沒(méi)有督促施工工人遵守相關(guān)制度。在施工過(guò)程中，也無(wú)法保證交通工程的安全。

安全監(jiān)督管理是交通工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，但在實(shí)際工作中，監(jiān)督管理工作存在差距。第一，監(jiān)管人員在開(kāi)展工作時(shí)，由于考慮不夠全面，無(wú)法有效地實(shí)施各項(xiàng)防治監(jiān)管內(nèi)容，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式。許多工程項(xiàng)目安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)較低，對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題缺乏警惕性，未能做好相應(yīng)的防范措施，導(dǎo)致交通工程安全事故時(shí)有發(fā)生［3］。

2.3 資金投入不足

交通工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和獲得承包權(quán)，施工企業(yè)往往采用低價(jià)中標(biāo)的方式，從而導(dǎo)致施工時(shí)資金相對(duì)緊張。為確保交通工程能順利施工，對(duì)于安全防范管理方面的經(jīng)費(fèi)不足，不去配置安全防護(hù)措施。為降低工程造價(jià)，許多工程減少了人員，防治管理人員的工作量較大，很難保證交通工程的安全。

3 交通工程施工安全防治監(jiān)管的重要性

許多交通工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程與安全管理中存在缺陷，導(dǎo)致相對(duì)應(yīng)的實(shí)施效果并不完全有效。由于相應(yīng)的交通工程施工管理人員不重視安全管理項(xiàng)目，導(dǎo)致許多項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題。在一些情況下，由于輸入相應(yīng)的安全標(biāo)志和特定的安全設(shè)備容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，干擾現(xiàn)象比較明顯。此外，相應(yīng)的運(yùn)輸項(xiàng)目中存在的安全管理缺陷仍然源于安全管理工作者的素質(zhì)和職能中。具體管理目標(biāo)的干擾，如施工人員、施工機(jī)械等，對(duì)施工安全構(gòu)成一定的不利威脅。如果管理不當(dāng)，可能導(dǎo)致安全事故。

加強(qiáng)對(duì)交通工程施工的安全監(jiān)督管理，不僅減少施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，保證了施工人員的生命安全，而且加快了施工進(jìn)度，提高了施工質(zhì)量，保證平穩(wěn)運(yùn)行。交通工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)政府每年都加大對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，交通工程建設(shè)也是一項(xiàng)政府工程。對(duì)高速公路、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)安全監(jiān)管，可以提升政府在民眾心中的形象。交通工程建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須保證交通工程建設(shè)質(zhì)量。在交通網(wǎng)絡(luò)日益密集的今天，做好交通工程安全防范工作也具有重要意義。

4 交通工程施工的安全防治和監(jiān)管有效措施

4.1 建立安全防治監(jiān)管法制體系，約束施工人員行為

建立和完善法律制度可以進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的效果，要想在交通工程施工中有效地進(jìn)行安全管理和監(jiān)督，就必須根據(jù)工程建設(shè)的需要建立健全法律制度。當(dāng)前很多單位在開(kāi)展此項(xiàng)工作的過(guò)程中，由于法制不健全，無(wú)法對(duì)各部門(mén)工作人員的行為進(jìn)行約束和管理，很容易出現(xiàn)使用較差的建筑材料等安全問(wèn)題，從而無(wú)法保證建設(shè)工程質(zhì)量，為后續(xù)工程的使用埋下安全隱患。所以完善安全防范監(jiān)管法制體系，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格管理，確保交通工程施工作業(yè)有效開(kāi)展，提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工效益是十分必要的。

4.2 落實(shí)責(zé)任，加大資金投入

安全監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，要充分發(fā)揮行政監(jiān)督的作用，要進(jìn)一步保障交通工程施工安全，就必須加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，明確工作的具體范圍和內(nèi)容，使安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。應(yīng)根據(jù)交通工程施工的實(shí)際情況，有效地劃分施工內(nèi)容，讓施工人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，確保施工規(guī)范地開(kāi)展。此外，還應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，把先進(jìn)的安全管理技術(shù)和方法應(yīng)用于安全管理和監(jiān)督管理工作，確保交通工程施工建設(shè)安全環(huán)境，并對(duì)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效控制。

4.3 施工設(shè)備的安全管理

在交通工程施工過(guò)程中，不同機(jī)械的操作一般是不同的，對(duì)不同的機(jī)械有不同的使用方法，從而形成不同的動(dòng)作。如果對(duì)不同的機(jī)械不采取合理的操作，對(duì)施工安全有很大的影響。在考慮交通工程施工過(guò)程的安全性時(shí)。一是要在施工前、過(guò)程中和施工后對(duì)設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)和保養(yǎng)。施工前，施工人員必須從數(shù)量、質(zhì)量等方面對(duì)所使用的施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并選擇無(wú)故障的設(shè)備安裝，對(duì)有故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修，確保設(shè)備能正常運(yùn)行。二是施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)使用說(shuō)明書(shū)使用相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步保證施工質(zhì)量，降低設(shè)施對(duì)施工安全的影響。設(shè)施應(yīng)在后期施工期間修復(fù)好，并對(duì)施工設(shè)備的性能進(jìn)行全面檢查，提高設(shè)備接收后的使用需求。

4.4 注重新技術(shù)的應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于許多行業(yè)，所以在進(jìn)行交通工程安全監(jiān)管時(shí)，還應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)，提高安全監(jiān)管水平。在開(kāi)展交通工程安全監(jiān)督管理時(shí)，往往難以做到全面監(jiān)督，因此需要計(jì)算機(jī)技術(shù)做輔助工作，可以將安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，然后進(jìn)行控制，通過(guò)計(jì)算機(jī)的使用，減少安全監(jiān)督管理人員的工作量，保證安全監(jiān)督管理工作的高效率。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，交通建設(shè)項(xiàng)目日益增多，交通運(yùn)輸業(yè)與人們的工作和生活息息相關(guān)，但在實(shí)際的施工過(guò)程中存在著許多亟待解決的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)者的人身安全構(gòu)成威脅。為確保參與施工的人員的安全和工程的質(zhì)量，必須對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理、科學(xué)的安全管理，喚醒工程施工監(jiān)管體系的責(zé)任意識(shí)，使交通工程施工更安全。