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(湖北省科技信息研究院,湖北 武漢 430071)
輿情就是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的言論、態(tài)度、觀點(diǎn)和情緒表現(xiàn)的總和,也稱輿情信息。它包括正面輿情,即互聯(lián)網(wǎng)上積極正面的信息和評(píng)價(jià);負(fù)面輿情,即互聯(lián)網(wǎng)上消極、負(fù)面的信息和評(píng)價(jià)。一般而言,這些信息和評(píng)價(jià)有明顯的傾向性和主觀性,能在極短的時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)影響力,稍有不慎,就可能釀成一場(chǎng)風(fēng)波或事故。
一是事件的敏感性。能夠產(chǎn)生輿情的事件一般與普通人的生產(chǎn)生活聯(lián)系較為緊密,敏感性較強(qiáng),容易觸發(fā)人的共鳴。二是態(tài)度的主觀性。一般而言,輿情事件的信息與評(píng)價(jià)都態(tài)度鮮明,有明顯的主觀性和傾向性,容易形成情感的普遍認(rèn)同。三是爆發(fā)的無(wú)規(guī)律性。有時(shí)在事件的開(kāi)始,有時(shí)在事件的中間或結(jié)束階段,沒(méi)有規(guī)律性,確定性,沒(méi)有白天黑夜、工作日和周末之分。四是傳播的多元性。引發(fā)輿情的可能有官媒,也有可能是自媒體;有大規(guī)模正規(guī)渠道傳播,也有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的海量轉(zhuǎn)發(fā)。五是傳播的快速性,可能在短短的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就掀起軒然大波,成為熱搜、成為人們茶余飯后議論的熱點(diǎn),也有可能持續(xù)發(fā)酵幾天,高燒不退,“快”是網(wǎng)絡(luò)輿情最主要特點(diǎn)和最致命方式。六是社會(huì)影響的不可控性。網(wǎng)絡(luò)輿情一旦無(wú)序發(fā)酵,得不到有效控制,其社會(huì)影響輕則激發(fā)社會(huì)矛盾,引起各類糾紛,重則引發(fā)大量民怨,造成社會(huì)動(dòng)蕩不安。
一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的突然產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)對(duì)不力,危機(jī)意識(shí)淡??;二網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變,信息源多元化,信息獲取不充足、不全面,缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)測(cè);三是對(duì)輿情的研判不夠準(zhǔn)確、專業(yè),對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件的后續(xù)走勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)或沒(méi)有預(yù)測(cè),對(duì)其發(fā)展動(dòng)向和演變趨勢(shì)不能給予專業(yè)判斷;四是應(yīng)對(duì)不力,聯(lián)合處置機(jī)制尚未完全形成。對(duì)可能形成爆發(fā)點(diǎn)的輿情、對(duì)重要敏感信息無(wú)法及時(shí)預(yù)警并給予有效應(yīng)對(duì),不能及時(shí)做出正確輿論引導(dǎo)、防患于未然,輿情應(yīng)對(duì)后續(xù)工作不能順利展開(kāi),聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤的聯(lián)合危機(jī)處置機(jī)制沒(méi)有形成。
2.1.1 國(guó)家大力倡導(dǎo)
2016 年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》,并在《國(guó)務(wù)院2018 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等多個(gè)政策文件中強(qiáng)調(diào)政府要做好輿情引導(dǎo)工作。2019 年1 月21 日,習(xí)近平總書(shū)記在“堅(jiān)持底線思維,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”專題研討班省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)班儀式上指出,要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。
2.1.2 地方政府積極響應(yīng)
目前,廣東、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)省、市科技管理部門(mén)都先后組織專班,建立科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施地區(qū)省域范圍的科技輿情監(jiān)測(cè)工作;在各省、市級(jí)政府機(jī)關(guān)層面上,政法系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、人力資源與社會(huì)保障系統(tǒng)、自然資源系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)等單位也先后建立了行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的行業(yè)全覆蓋。
2.2.1 網(wǎng)民急劇增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)成為社情民意表達(dá)的重要渠道
據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2019 年6 月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54 億,手機(jī)網(wǎng)民達(dá)8.47 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%,手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%。隨著互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們隨時(shí)隨地進(jìn)行交流和溝通表達(dá)的重要場(chǎng)地,這種交流和溝通表達(dá)所反映出的社情民意形成強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)輿情,正深刻地影響著人們生活的方方面面,也越來(lái)越成為政府、企事業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.2.2 技術(shù)飛速發(fā)展,相應(yīng)輿情產(chǎn)品機(jī)構(gòu)發(fā)展日新月異
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的快速普及,相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)的日趨成熟,網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)品發(fā)展水平日新月異,各種網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般紛紛成立。部門(mén)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量不斷提高,服務(wù)內(nèi)容不斷寬泛,有的專攻某個(gè)領(lǐng)域的,有的做全面監(jiān)測(cè),有的專注大型企業(yè)單位,有的專職服務(wù)政府機(jī)關(guān)。如北京林克艾普科技有限公司的政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),先后服務(wù)于中國(guó)銀行、天津市地震局、長(zhǎng)沙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等政府機(jī)關(guān)。這些網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間既有不同之處,也有相似之處。擁有較為完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)理論體系和工作流程,掌握一套網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作方法和應(yīng)用技術(shù),可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施24 小時(shí)監(jiān)測(cè),并進(jìn)行自動(dòng)的統(tǒng)計(jì)和分析,最終形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告是共同之處。
2.3.1 創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)需要防范科技風(fēng)險(xiǎn)
隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),科技成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式由線性向非線性轉(zhuǎn)變,科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)影響越來(lái)越廣泛。既有由于國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)激烈,我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險(xiǎn);也有大量由于科技發(fā)展本身是一把雙刃劍,在提升人類征服自然能力、提高幸福指數(shù)的同時(shí),由此可能產(chǎn)生對(duì)人類發(fā)展的巨大威脅。如轉(zhuǎn)基因食品、基因技術(shù)編輯、器官移植等;也有學(xué)術(shù)不端、科技資金使用不規(guī)范等區(qū)域科技自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),這些都要認(rèn)真分析和識(shí)別,積極采取各種措施進(jìn)行有效防范和化解,為創(chuàng)新湖北建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.3.2 創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)需要營(yíng)造良好氛圍
在創(chuàng)新區(qū)域的建設(shè)進(jìn)程中,還會(huì)面臨一些科技社會(huì)不良輿情,甚至是負(fù)面的輿情。這種輿情既有可能是外部的,如人工智能等新技術(shù)應(yīng)用提升就業(yè)壓力,造成短期內(nèi)社會(huì)矛盾集聚的不良輿情;也有學(xué)術(shù)不端、科研經(jīng)費(fèi)挪用等引發(fā)的社會(huì)輿論等,都需要加快科技輿情監(jiān)測(cè)體系建設(shè),全面掌握區(qū)域科技輿情動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)正面輿情發(fā)展,及時(shí)制止、消除各類不良負(fù)面輿情的擴(kuò)散和影響,有效防范和化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)區(qū)域科技良性發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施。目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究較多,但針對(duì)科技輿情的較少,特別是針對(duì)區(qū)域科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究還處于完全空白的現(xiàn)狀,急需在理論界給予關(guān)注并投入實(shí)際研究。
2.3.3 豐富科技智庫(kù)高端產(chǎn)品服務(wù)
開(kāi)展科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)研究,可以為科技管理部門(mén)在科學(xué)決策建設(shè)區(qū)域科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中提供有益參考,提供理論支撐,為科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)后的日常運(yùn)維提供技術(shù)指導(dǎo)、人才儲(chǔ)備。輿情監(jiān)測(cè)也是新時(shí)期科技信息服務(wù)的重要內(nèi)容之一,研究國(guó)內(nèi)外輿情系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維機(jī)制,包括相應(yīng)的監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和工具,將助力于豐富高端科技智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
3.1.1 科技輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)
目前,涉及輿情監(jiān)測(cè)的技術(shù)非常多,主要有:
1)信息抓取技術(shù),也稱網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù),主要是利用網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面之間的鏈接關(guān)系,利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)工具進(jìn)行信息抓??;
2)網(wǎng)絡(luò)信息提取技術(shù),將文本里的信息進(jìn)行預(yù)處理,提取出中有價(jià)值的信息內(nèi)容,并進(jìn)行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)格式轉(zhuǎn)換,最后多被處理為表格形式;主要有基于Web 挖掘法、基于樹(shù)結(jié)構(gòu)分析法、基于正則表達(dá)式法;
3)自然語(yǔ)言處理技術(shù),這是輿情整理歸納的關(guān)鍵步驟,研究人與計(jì)算機(jī)交互的語(yǔ)言問(wèn)題。通過(guò)分詞、關(guān)鍵詞提取等將收集的輿情進(jìn)行自動(dòng)分類分析,主要應(yīng)用自然語(yǔ)言處理中的文本分類和文本聚類等技術(shù)從而達(dá)到輿情監(jiān)測(cè)的目的;
4)話題識(shí)別與跟蹤技術(shù), 依據(jù)監(jiān)測(cè)需要對(duì)語(yǔ)言文本信息進(jìn)行組織、利用,是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析后通過(guò)算法找出熱點(diǎn)問(wèn)題并進(jìn)行話題跟蹤的過(guò)程;主流研究模型有基于向量的模型和基于概率的模型;
5)傾向性分析技術(shù),也稱意見(jiàn)挖掘,是對(duì)帶有情感色彩的主觀性文本進(jìn)行分析、處理、歸納和推理,也是了解信息傳播者的感情、態(tài)度、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、意圖的過(guò)程。
加工速凍蔬菜的設(shè)備包括進(jìn)料運(yùn)送機(jī)、果蔬清洗器、湯漂機(jī)、水冷卻機(jī)、檢測(cè)帶、瀝水和均勻入料提高機(jī)、凍結(jié)機(jī)、打包機(jī)等[1]。凍結(jié)機(jī)是生產(chǎn)速凍蔬菜的重要設(shè)備,通常采取空氣強(qiáng)制循環(huán),像隧道式持續(xù)速凍機(jī)、螺旋式持續(xù)速凍器與流化床式速凍機(jī)。近幾年也逐漸采用液化氣體噴射器,像液氮速凍機(jī)。而流化床速凍機(jī)是當(dāng)前IQF方式下的主流設(shè)施。
3.1.2 輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品功能
輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的主要功能有:
1)抓取的覆蓋面廣,輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品可以覆蓋所有中文搜索引擎,包括主流的新聞網(wǎng)站、上百萬(wàn)個(gè)自媒體、論壇、微博、博客、貼吧等;
2)預(yù)處理正確率高,對(duì)抓取到內(nèi)容合格率在98%,對(duì)正負(fù)輿情判斷準(zhǔn)確率在90%以上;
3)人工智能分析,輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品可以根據(jù)文章內(nèi)容自動(dòng)判斷其情感傾向與危機(jī)度,自帶情感分析,區(qū)分正負(fù)面,為結(jié)論分析及決策者提供重要參考;
4)自動(dòng)生成報(bào)告,通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘處理與語(yǔ)義分析,能自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)內(nèi)容,自動(dòng)處理當(dāng)前監(jiān)測(cè)主題,幾分鐘直接輸出輿情分析報(bào)告,這種規(guī)范格式的輿情分析報(bào)告一般包括文字概述、圖表、數(shù)據(jù)排行等。
3.2.1 國(guó)內(nèi)部分輿情監(jiān)測(cè)軟件產(chǎn)品
3.2.2 國(guó)外部分輿情監(jiān)測(cè)軟件產(chǎn)品
在國(guó)外,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與產(chǎn)品的研究已成為一個(gè)重要的研究領(lǐng)域,如基于網(wǎng)絡(luò)心理學(xué)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的輿情監(jiān)測(cè)研究、網(wǎng)絡(luò)論壇的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究、網(wǎng)絡(luò)論壇輿情分析研究;BBS 討論規(guī)律和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的研究。比較而言,國(guó)外輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品主要是為各類企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù),用于監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)口碑、聲譽(yù)等輿情。國(guó)外常用的軟件有Twelvefold Insights、Radian6、BuzzMetrics 、CisionPoint 等。
3.3.1 專業(yè)軟件公司衍生的輿情監(jiān)測(cè)軟件企業(yè)
這類企業(yè)由軟件技術(shù)公司和市場(chǎng)調(diào)查公司聯(lián)合成立,以方正電子、拓爾思等公司為代表,它們技術(shù)實(shí)力雄厚,挖掘數(shù)據(jù)能力強(qiáng)、自動(dòng)化水平高。還有深圳樂(lè)思科技有限公司、北京林克艾普科技有限公司、北京云創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)信息科技公司、中建國(guó)泰科技公司等專注于政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的服務(wù)于研究開(kāi)發(fā)。
3.3.2 國(guó)內(nèi)主流媒體建立的輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)
依托傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),開(kāi)展科技輿情監(jiān)測(cè),如新華網(wǎng)“輿情在線”、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室、新浪輿情通系統(tǒng)平臺(tái)、湖北日?qǐng)?bào)荊楚網(wǎng)大數(shù)據(jù)輿情中心、湖北電視臺(tái)長(zhǎng)江云等。這種輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、社情民意,對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)等監(jiān)測(cè)能力較弱。
3.3.3 高?;?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的輿情研究所
善于捕捉輿情變化,精于整理歸納,學(xué)術(shù)氛圍濃厚,研究能力突出、總結(jié)規(guī)律并且及時(shí)上升到理論高度是這類輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)項(xiàng)。如中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情(口碑)研究所、中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所、浙江省科技信息研究院科技輿情分析研究所等。
3.3.4 機(jī)構(gòu)和高校研究所合辦的輿情實(shí)驗(yàn)室
如清華大學(xué)一優(yōu)訊輿情實(shí)驗(yàn)室、南京大學(xué)一谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析實(shí)驗(yàn)室、暨南大學(xué)——紅麥輿情研究實(shí)驗(yàn)室,武漢科技大學(xué)—湖北省高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心。這類機(jī)構(gòu)將高校的研究能力學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。
科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),具體上講,就是借助網(wǎng)絡(luò)信息采集技術(shù)、挖掘技術(shù)和自動(dòng)處理技術(shù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉及湖北科技的海量信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、自動(dòng)處理,自動(dòng)分析,并通過(guò)常規(guī)監(jiān)測(cè)、專題監(jiān)測(cè),形成簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、處置建議等多種需求文本,實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、處置和引導(dǎo)功能,為科技管理部門(mén)全面掌握網(wǎng)絡(luò)思想動(dòng)態(tài),做出正確輿論引導(dǎo),提供決策依據(jù)。
4.2.1 及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良輿情,有效處置輿情危機(jī)
隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展迅速,網(wǎng)民人數(shù)的急劇增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)逐漸成為反映民意、反映社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái),由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的輿情已經(jīng)越來(lái)越成為社會(huì)各界,尤其是政府部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。科技輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),首要的意義是及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)域科技系統(tǒng)的危機(jī)信息,及時(shí)反映涉及科技系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞,緊急行動(dòng)、快速響應(yīng),爭(zhēng)取反應(yīng)處置時(shí)間,充分把握輿情處置的“4 小時(shí)黃金期”,對(duì)于錯(cuò)誤的、失實(shí)的不良輿論做出及時(shí)的糾正、及時(shí)的解釋和正面的闡述;對(duì)負(fù)面輿情,及時(shí)了解動(dòng)態(tài),積極研究對(duì)策,啟動(dòng)輿情危機(jī)處置機(jī)制,果斷出臺(tái)政策措施,積極進(jìn)行正面輿論引導(dǎo),有效處置引導(dǎo)輿情危機(jī)。
4.2.2 宏觀把握整體輿情,正確引導(dǎo)輿情走向
互聯(lián)網(wǎng)作為社情民意表達(dá)的重要平臺(tái),在移動(dòng)互聯(lián)飛速發(fā)展的今天,更是成為社會(huì)各界信息發(fā)布的渠道、社情民意反饋窗口和社會(huì)情緒展示平臺(tái)??萍奸L(zhǎng)入生活,科技更是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、大眾生活緊密聯(lián)系,有關(guān)區(qū)域科技的信息、評(píng)論、分析、吐槽更是海量般存在于互聯(lián)網(wǎng)??萍驾浨楸O(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建,在智能化全時(shí)段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)支撐下,科技管理部門(mén)隨時(shí)可以獲知各個(gè)利益階層的具體訴求、網(wǎng)民對(duì)科技的真實(shí)情感和傾向、自身存在的各種矛盾和問(wèn)題,這些情緒、態(tài)度、看法、意見(jiàn)和行為傾向無(wú)論正確與否,在開(kāi)放性的互聯(lián)網(wǎng)下,很容易形成放大效應(yīng)、聚合效應(yīng),有利于科技管理部門(mén)宏觀把握,整體把控,避免極端事件發(fā)生,從而變被動(dòng)為主動(dòng),維護(hù)政府部門(mén)的良好形象。