新常態(tài)下小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素及應(yīng)對(duì)策略

朱小艷

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程學(xué)院，湖南 長沙，410132）

0 引言

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，在我國數(shù)量多、分布廣、貢獻(xiàn)大。絕大多數(shù)小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、資金實(shí)力差、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、生命周期短。近年來，中國經(jīng)濟(jì)已步入“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)整體下行壓力較大，小微企業(yè)成為新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)、保收入、促民生的“急先鋒”。但受中美貿(mào)易爭(zhēng)端、新冠疫情突發(fā)等多方面因素的影響，小微企業(yè)自身面臨著巨大的生存壓力。走創(chuàng)新發(fā)展之路，依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新來提升競(jìng)爭(zhēng)力，也就成為新常態(tài)下小微企業(yè)尋找生存機(jī)會(huì)、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1 新常態(tài)下小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素

創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的主題，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，更是新常態(tài)下小微企業(yè)擺脫發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的唯一選擇。長期以來，受思想觀念、服務(wù)體系、創(chuàng)新機(jī)制、資金人才等多方面因素的影響，國內(nèi)小微企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

1.1 思想觀念保守，創(chuàng)新覺悟不高

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，小微企業(yè)要走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先需要有創(chuàng)新思想、創(chuàng)新覺悟。我國很多小微企業(yè)是借著改革東風(fēng)成長起來的，在成長的市場(chǎng)環(huán)境中，在國家政策的大力支持下，過去多數(shù)企業(yè)得以生存、得以發(fā)展。但受保守思想觀念影響，小微企業(yè)整體創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)知存在偏差。普遍認(rèn)為，小微企業(yè)是服務(wù)于大中型企業(yè)的補(bǔ)充性企業(yè)，盡管有利于吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力、提高就業(yè)水平，但缺乏技術(shù)創(chuàng)新資源和能力，難以取得良好的創(chuàng)新效果，只需要按市場(chǎng)需求提供產(chǎn)品，通過簡單的技術(shù)模仿就可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，不需要冒險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；其次是企業(yè)主存在“小富即安”的思想。一些創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的初衷，僅僅是解決本人及家庭成員的就業(yè)問題、改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。一旦實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，“小富即安”的思想、“求穩(wěn)”的心理開始占據(jù)上風(fēng)，企業(yè)主就可能失去奮力拼搏、持續(xù)創(chuàng)新、做強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力和決心；再次是部分企業(yè)主格局意識(shí)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)為一些企業(yè)主貪求眼前利益，缺乏做大做強(qiáng)企業(yè)的長遠(yuǎn)意識(shí)、格局意識(shí)，只要企業(yè)還能帶來利潤，就會(huì)把利潤全部提取出來，不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上付出代價(jià)、不愿意承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；最后是一些企業(yè)“人治”思想濃厚。我國多數(shù)小微企業(yè)是家族式企業(yè)，“創(chuàng)業(yè)者”在家族中有絕對(duì)的威望，“老板”在企業(yè)內(nèi)也有絕對(duì)的權(quán)威，這在很大程度上壓制了小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。此外，企業(yè)主學(xué)歷層次不高，文化學(xué)識(shí)有限，管理知識(shí)不足，對(duì)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，也是影響小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。

1.2 服務(wù)體系欠缺，創(chuàng)新外力不足

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)體系都發(fā)揮著不可替代的作用。特別是小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更離不開外部創(chuàng)新服務(wù)體系的支持?？梢哉f，結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、服務(wù)高效的創(chuàng)新服務(wù)體系，是新常態(tài)下小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“護(hù)航器”。整體來看，我國創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、培育時(shí)間不長，現(xiàn)有服務(wù)體系難以滿足中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是服務(wù)體系建設(shè)滯后?，F(xiàn)有創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模也不大，市場(chǎng)影響力、品牌影響力有限，難以在小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中發(fā)揮有力的推動(dòng)作用。其次表現(xiàn)為發(fā)展不平衡。一方面是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不平衡，特別是研發(fā)促進(jìn)中心、創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)滯后，創(chuàng)新投資支持不足；另一方面是區(qū)域分布不平衡，與東南沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后。再次表現(xiàn)為市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。有的服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“人才掛靠”等非法手段騙取合法身份，服務(wù)能力“名不符實(shí)”；有的服務(wù)機(jī)構(gòu)利用各種資源進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷，不注重提高經(jīng)營能力、改善服務(wù)水平；有的在項(xiàng)目咨詢、評(píng)估過程中弄虛作假，坑害客戶；還有的與地方政府、相關(guān)部門存在利益勾結(jié)。凡此種種，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；最后表現(xiàn)為服務(wù)能力偏弱。受各方面因素的影響，很多創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)制不靈活，專業(yè)人才匱乏，高度依賴于政府的政策支持，導(dǎo)致人浮于事，服務(wù)質(zhì)量低劣，難以為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支持。

1.3 融資難度較大，創(chuàng)新投入不足

技術(shù)創(chuàng)新離不開資本支持，激發(fā)資本市場(chǎng)是順利推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要保障。任何創(chuàng)新都需要一定的資金支持，任何創(chuàng)新投資都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，特別是那些家族式管理的小微企業(yè)，財(cái)務(wù)制度不夠健全，即使是日常的生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，也很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得高額金融支持。當(dāng)然，因日常生產(chǎn)經(jīng)營需要，企業(yè)主仍然會(huì)尋求民間借貸等高成本融資支持。但對(duì)于創(chuàng)新投入而言，其投資本身就充滿不確定性，且短期內(nèi)并不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，除非企業(yè)主有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新目標(biāo)，且有充足的自有資金，或低成本金融來支持創(chuàng)新，否則很難主動(dòng)選擇“高成本融資、高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新”這種模式。因此，融資渠道少、融資難度大、融資成本高，既是制約小微企業(yè)發(fā)展的重要因素，也是影響小微企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

1.4 自身發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力不足

與一般的生產(chǎn)經(jīng)營投資不同，創(chuàng)新投資畢竟是一種高風(fēng)險(xiǎn)投資行為，背后不僅需要滿腔的創(chuàng)新熱情，需要一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)，更需要強(qiáng)大的人力、物力、財(cái)力支持。國內(nèi)多數(shù)小微企業(yè)起步較晚，經(jīng)濟(jì)積累、知識(shí)積累、技術(shù)積累都不足，人力、房租、土地、原材料等生產(chǎn)成本居高不下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，自身生存尚且存在困難，自然無暇顧及長遠(yuǎn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。即使少數(shù)企業(yè)主足夠重視創(chuàng)新，也有充足的資金積累，但與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)在吸引人才方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難引入高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，也就缺乏研發(fā)創(chuàng)新的基本條件和能力。此外，多數(shù)小微企業(yè)沒有品牌、沒有核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，多以貼牌、山寨、模仿生產(chǎn)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致其通過創(chuàng)新發(fā)展來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿不高、能力不足。

2 新常態(tài)下小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路構(gòu)想

小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是順應(yīng)新常態(tài)下“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的必然選擇。推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要在強(qiáng)化創(chuàng)新觀念、增強(qiáng)創(chuàng)新覺悟的基礎(chǔ)上，健全服務(wù)體系，鞏固創(chuàng)新外力；拓寬融資渠道，加大創(chuàng)新投入；培育內(nèi)生動(dòng)力，提升創(chuàng)新能力。通過政府的政策引導(dǎo)、社會(huì)的全力支持、企業(yè)的積極參與，最大限度地激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，形成百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的創(chuàng)新氛圍。

1）強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新覺悟。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)知是行動(dòng)的動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)主對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)知和重視，是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化創(chuàng)新觀念、增強(qiáng)創(chuàng)新覺悟，首先要在全社會(huì)加強(qiáng)宣傳，樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展依靠創(chuàng)新”的思想觀念，特別要加強(qiáng)創(chuàng)新典范的宣傳，要以創(chuàng)新典范引領(lǐng)企業(yè)主打破傳統(tǒng)觀念的束縛，提高企業(yè)主的創(chuàng)新意愿；其次要在企業(yè)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建“提倡創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗”的企業(yè)文化，形成企業(yè)全員聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新理念和戰(zhàn)略意識(shí)；再次要鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)管理模式，主要是打破家族式管理，大力引進(jìn)外部人才和創(chuàng)新人才，培育企業(yè)的創(chuàng)新文化，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。

2）健全服務(wù)體系，鞏固創(chuàng)新外力。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展更需要外部服務(wù)體系的支持。健全小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，首先要強(qiáng)化政府的創(chuàng)新服務(wù)，主要是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、完善人才流動(dòng)和任用機(jī)制、健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。要通過完善創(chuàng)新服務(wù)體系，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供包括基地建設(shè)、專利認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)小微企業(yè)結(jié)合自身定位、緊盯市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)創(chuàng)新領(lǐng)域、拓展發(fā)展空間；其次要健全法律服務(wù)體系，主要是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、構(gòu)建線上線下結(jié)合的法律服務(wù)平臺(tái)、加大對(duì)企業(yè)侵權(quán)和假冒偽劣的打擊、形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境；再次是完善社會(huì)服務(wù)體系，主要是大力發(fā)展社會(huì)中介組織，既要強(qiáng)化中介組織的咨詢服務(wù)功能，幫助小微企業(yè)少走創(chuàng)新彎路、節(jié)約創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效益；又要強(qiáng)化中介組織的信息服務(wù)功能，為小微企業(yè)提供市場(chǎng)資訊、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)檢索等信息服務(wù)，切實(shí)解決小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的實(shí)際問題；更要強(qiáng)化中介組織的技術(shù)服務(wù)功能，為小微企業(yè)提供包括技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新咨詢和孵化器等方面的服務(wù)；最后是完善行業(yè)服務(wù)體系，主要是充分發(fā)揮行業(yè)組織的管理服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)作用。不同于政府服務(wù)體系，行業(yè)服務(wù)具有民間性、自律性等特征。既要明確行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新交流等功能；又要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的制度建設(shè)，通過制度創(chuàng)新將分散的小微企業(yè)組織起來，形成創(chuàng)新合力；更要發(fā)揮好行業(yè)組織在政府機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府提供包括創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面的管理和服務(wù)。

3）拓寬融資渠道，加大創(chuàng)新投入。創(chuàng)新離不開資金支持，金融要素向創(chuàng)新主體聚集，是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要物質(zhì)保障。強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融支持，首先是優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)定制化、差異化、能直接服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融產(chǎn)品，重點(diǎn)是探索推廣“創(chuàng)新貸”模式，以充分發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的建設(shè)性作用；其次是增進(jìn)供求雙方互信，主要是在豐富產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，充分利用區(qū)塊鏈、云數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)處置等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)來改進(jìn)金融服務(wù)效率，解決信息不對(duì)稱問題；再次是優(yōu)化金融資源配置，主要是通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)私募基金、風(fēng)投基金的發(fā)展來優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，通過構(gòu)建運(yùn)營規(guī)范、服務(wù)高效、層次多樣的資本市場(chǎng)來激發(fā)市場(chǎng)活力；最后是完善融資擔(dān)保體系，主要是針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高、抵押物不足等問題來設(shè)計(jì)相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。此外，還要充分發(fā)揮公共財(cái)政的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，通過財(cái)政資金“四兩撥千斤”來撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本，共同支持小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4）培育內(nèi)生動(dòng)力，提升創(chuàng)新能力。良好的外部環(huán)境和政策支持，對(duì)推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，但培育內(nèi)生動(dòng)力、練好內(nèi)功才是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本保障。培育內(nèi)生動(dòng)力、提升創(chuàng)新能力，首先要解決小微企業(yè)創(chuàng)新人才短缺問題，既要結(jié)合企業(yè)需要引進(jìn)創(chuàng)新人才，也要加大對(duì)現(xiàn)有人才的創(chuàng)新培訓(xùn)，并在構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新突破；其次是建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，既要構(gòu)建“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新環(huán)境，也要通過員工入股、薪酬激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等多種措施，調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新積極性；再次是構(gòu)建合作創(chuàng)新之路，既要構(gòu)建與同類企業(yè)、高等院校、科研院所之間的合作創(chuàng)新機(jī)制，又要結(jié)合市場(chǎng)趨勢(shì)和企業(yè)需要，加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，把握創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)；最后是構(gòu)建差異化、專業(yè)化發(fā)展之路。小微企業(yè)的“小微”特征，決定其必須通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，走“小而專、微而精、新而特”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

總之，在強(qiáng)化創(chuàng)新觀念、健全服務(wù)體系、拓寬融資渠道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)新合作，構(gòu)建差異化、專業(yè)化的發(fā)展之路，以此培育內(nèi)生動(dòng)力、提升創(chuàng)新能力，是新常態(tài)下小微企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。