建筑工程造價超預算的原因及控制

（宣化科技職業(yè)學院，河北 張家口 075100）

建筑工程建設中通過預算方式控制成本，但受到工程變更、制度不完善等原因，造成普遍存在工程造價超支的情況，提高建設成本，有必要做好研究分析工作。這就需要提前采取相應措施，保證造價預算的合理性，將超預算的可能降到最低，本文就此展開論述。

1 建筑工程造價超預算的主要原因

1.1 市場材料價格波動

建筑工程造價超預算的主要原因就是材料價格波動。通常大型建筑工程時間跨度大、地理位置不同等，工程建設期間原材料價格會出現(xiàn)波動，直接影響到建筑工程造價預算，出現(xiàn)超預算的情況。因此造價預算時要考慮這種情況，預算數(shù)據(jù)中納入這種波動，保證材料質(zhì)量，又能有效控制材料價格，實現(xiàn)提高建筑工程效益的目的。相關工作開展時，需要做好溝通聯(lián)系工作，監(jiān)管材料供應商質(zhì)量，促進材料控制水平的提升。

建筑工程在審批過程中需要對工程項目的類型以及對周邊的影響進行綜合分析，綜合考慮之后才能完成審批，并且整個建筑工程需要遵循發(fā)展規(guī)律，從而更好地滿足市場需求，助力社會發(fā)展。不同的項目在不同的地區(qū)由于政策方面存在差異，因此工程造價的最終數(shù)據(jù)也會有所不同。

1.2 工程施工出現(xiàn)變更

建筑工程施工時會受到各類因素影響，如環(huán)境、政策、地理等，還會遇到各種類型的問題，這些問題出現(xiàn)后造成施工周期延長，造價超預算的可能性提高。工程造價直接受到施工變更的影響，這就需要得到高度重視，提前控制可能出現(xiàn)的因素。如，政策變化造成的施工變更問題，就需要及時調(diào)整整個施工方案，選擇合適的造價控制方式，甚至調(diào)整材料供應方式。傳統(tǒng)造價管理模式下要重新評估整個過程，通過引入動態(tài)管理模式優(yōu)勢顯著，當遇到不確定波動時，要對各環(huán)節(jié)內(nèi)容及時調(diào)整，提高造價預算的實效性。

工程設計直接影響施工方案的設計，這也是影響工程造價的重要方面。整個工程設計包括項目的整體規(guī)劃、建筑工程材料和設備的選擇以及施工的質(zhì)量標準和相關的參數(shù)等方面，這些設計會影響到施工的各個方面，每個環(huán)節(jié)都會涉及到建筑工程的造價管理。由于施工工期的影響，設備材料的選擇在施工期間會受到市場波動的影響，因此對工程造價的數(shù)據(jù)造成影響。經(jīng)常會遇到對市場分析不夠全面，最終導致成本浮動較大的情況。

1.3 竣工驗收存在問題

建筑工程竣工驗收階段，造價工作依然需要仔細完成，這是建筑工程項目完成的最后內(nèi)容。實際中施工單位普遍不重視這個環(huán)節(jié)，驗收不合格部分維修成本并未計入造價預算中。項目規(guī)模不同會對造價產(chǎn)生不同程度的影響。

在工程造價管理過程中，工程量核算是一項非常重要的內(nèi)容，只有依靠完整的工程量對工程的造價進行科學評估，才能保證預算的準確性。由于工程項目涉及到的內(nèi)容較多，會受到多個方面的影響，因此整個工程量的核算不準確，也會影響最終的數(shù)據(jù)參數(shù)。

2 建筑工程造價超預算的控制措施

2.1 重視預算績效管理

傳統(tǒng)模式的預算績效工作，都是按照要求、步驟和流程嚴格執(zhí)行工作內(nèi)容。通常施工企業(yè)員工凡是涉及到財務方面的內(nèi)容都要根據(jù)需要填表、登記、核對，然后按要求執(zhí)行，而且施工企業(yè)會在不同流程中設置專人負責。該工作模式雖然精細，但也存在問題，比如再具體執(zhí)行過程中，相關負責人并不能進行及時有效溝通，都是發(fā)現(xiàn)問題后先擱置，然后再找人、開會、進行解決，導致信息分享時效差，浪費時間；而且人工處理出現(xiàn)人為失誤的情況多，任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導致整個流程的顛覆，降低工作效率，致使財務管理和施工企業(yè)運營脫節(jié)，使財務信息處理的準確性、及時性和可信度降低。建筑工程單位編制造價預算方案時，要綜合考慮各方面因素，保證預算編制方案的合理性。同時，需要構(gòu)建一支高素質(zhì)團隊，根據(jù)施工企業(yè)情況順利推進造價預算工作。所有人員都要意識到造價預算管理工作的重要性，明白自己在工作中要承擔的責任，這也是造價預算編制的主要目的。這就需要重視內(nèi)部員工的培訓，促進造價人員專業(yè)技能與水平的提升，選擇合適的培訓方法，側(cè)重造價預算內(nèi)容、方法等編制，及時解決造價預算編制中存在問題，及時進行調(diào)整與優(yōu)化。

強化預算績效實施的監(jiān)管力度，采取監(jiān)督管理模式，對于可能存在的問題及時檢查，針對具體問題采取針對性研究，確立切實可行的解決方案，確?？冃繕巳缙谶_成。隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，科學技術也在飛速發(fā)展，現(xiàn)代信息化水平和能力也在不斷進步，各施工企業(yè)為了緊跟時代發(fā)展也在不斷加強對信息化辦公系統(tǒng)的應用。而將信息系統(tǒng)運用到每個預算績效管理程序中，只需一個簡單實用的小程序，就能及時將單位所有部門員工聯(lián)系在一起，相互溝通和交流，進行信息傳遞等，不再受時間和地域的限制，便于預算績效的監(jiān)管和實施。此外，隨著現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的應用，預算績效的每一個工作流程都清晰可見，同時每個人都有著自己明確的職能和任務要求，不僅提升工作效率，而且使整個操作流程清晰、透明化。

2.2 做好施工造價管理工作

建筑項目的設計是影響工程設計的最重要因素，因此為加強造價的控制需要重視以下工作：第一，建設單位需要提升專業(yè)化水平，對設計方案的質(zhì)量進行嚴格控制。對于大型項目的開展，需要嚴格進行相應的招標處理，從而對方案進行對比，保證方案的設計水平。第二，定額設計的設施，在工程項目的設計過程中，需要對市場的發(fā)展情況進行預估，從而有效分析成本的指標，通過明確等級規(guī)模，初步形成科學的數(shù)據(jù)模型。第三，重視對方案的優(yōu)化，在保證項目的質(zhì)量和工期的前提下，需要根據(jù)項目的推進情況以及實際的成本情況，對造價的方案進行優(yōu)化，從而提升項目的總體效益。還要做好決策階段的預算管理，包括苗木采購和運輸，結(jié)合方案編制清單，在掌握苗木價格基礎上來開展后續(xù)活動。

大部分工程項目在施工階段對工程造價的管理控制工作不夠重視，由于專業(yè)管理水平不足，施工階段的執(zhí)行力較低，嚴重影響預期的效果。因此建筑施工單位需要做好施工階段的項目成本控制工作，對于不同的施工環(huán)節(jié)需要設定專業(yè)的監(jiān)督管理人員對現(xiàn)場進行管理，從而保證按照造價設計的有關規(guī)定完成施工。建筑量審核時，要求造價審核人員熟練掌握工程量計算方法與規(guī)則，詳細核對整個計算過程，提高計算的準確性，避免計算錯誤。審核簽證憑據(jù)時，要與工程具體情況結(jié)合起來，對修改通知書、現(xiàn)場簽證等進行核查，提高工程量計算的準確性。

2.3 做好工程設計變更控制

一旦工程出現(xiàn)設計變更，意味著工程造價將出現(xiàn)變化，因此需要嚴格把控設計變更，完善設計變更審批制度，構(gòu)建設計變更審查制度，將設計變更對工程造價的影響降到最低，實現(xiàn)降低工程造價的目的。

首先，可以組建專門審查小組，對設計方提供的方案進行嚴格審查，保證方案條目信息、內(nèi)容完整，綜合考慮機構(gòu)設計、功能設置的部分，避免出現(xiàn)因為追趕進度造成設計方案不全的情況；其次，完善變更風險評估制度。通常設計變更會造成施工方案與工程材料的變化，通過完成變更風險評估體質(zhì)，可以在第一時間掌握這些信息，實現(xiàn)對變更風險的控制。一旦出現(xiàn)設計變更，判斷變更范圍及牽扯的內(nèi)容，如果設計到整體變更需要掌握與了解市場信息，大范圍變更會造成看某一材料短時間內(nèi)用量增加，價格上升，造成成本上升，使得造價超預算；再次，加大設計變更控制力度。要判斷是否有必要進行設計變更，嚴格審批設計變更情況，經(jīng)過現(xiàn)場工程師簽字認可后并由相關部門備案與公示。規(guī)范簽證管理制度，一旦涉及到簽證內(nèi)容，必須明確簽證對象、主體及時限等，保證相關內(nèi)容齊全，如果設計變更申請報告達不到相關要求，則一律不得審批；最后，隨著時代的發(fā)展變化，各個行業(yè)對人才的水平提出了更高的要求。在建筑工程項目造價的動態(tài)管理工作中，需要重視對專業(yè)人才的培養(yǎng)與管理。當前由于建筑工程性項目開展過程中對先進的技術和設備表現(xiàn)出越來越強的依賴性，因此需要重視人才的引進與管理，并且嚴格落實責任機制，保證員工的工作積極性。在工作開展過程中及時做好培訓工作，從而讓工作人員更加全面的掌握造價動態(tài)管理的知識，有效控制施工成本。

3 結(jié)語

總之，建筑工程造價控制作為工程管理的重要內(nèi)容，也是各方面高度關注的問題。建筑工程造價預算管理時，需要采取科學合理的控制策略，重視造價預算編制工作，將造價預算控制在合理范圍內(nèi)，大幅度提升造價預算控制質(zhì)量。希望通過文中論述，能為類似研究提供借鑒。