臨近既有線對工程造價(jià)的影響

（中鐵十六局集團(tuán)第三工程有限公司，浙江 湖州 313000）

0 引言

浙江*鐵路距離既有線最小安全限界僅有6.75 米，標(biāo)段全長14.6 公里，路基、橋梁、隧道全部處于臨近既有線范圍內(nèi)。在工程施工中，由于臨近既有線，對安全的投資、施工配合費(fèi)的大額支出、施工方案的改變以及行車干擾、控爆降效等，都對整個項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生影響。簡單的從以下四個方面說說因?yàn)榕R近既有線對工程造價(jià)的影響。

1 安全投資的增加

1.1 增加安保人員費(fèi)用

臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。按照上海鐵路局要求，項(xiàng)目額外配備駐站聯(lián)絡(luò)員3 人，防護(hù)員10 人，安全員5 人，配備專用通訊工具4 部。吊機(jī)、混凝土泵車、挖機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備必須做到“一機(jī)一人”防護(hù)，確保作業(yè)安全。施工工期按合同工期計(jì)算，增加成本160 萬元。

1.2 安全防護(hù)施工工藝增加費(fèi)用

1.2.1 橋梁施工中，樁機(jī)作業(yè)為防止樁機(jī)傾覆造成侵限及其它事故，鉆桿需背對既有鐵路并成45度角，必須在機(jī)械上設(shè)置纜風(fēng)繩、地錨或在樁機(jī)底盤設(shè)置配重等措施；橋墩模板施工時(shí)，模板自帶作業(yè)平臺，平臺周圍設(shè)置2m高防護(hù)腳手架并配彩鋼瓦，模板設(shè)置抗傾覆纜風(fēng)繩，吊車后座采用地錨錨定；橋面施工中較小的構(gòu)件、雜物等，要及時(shí)分類、固定和定時(shí)清除，養(yǎng)護(hù)要進(jìn)行加固措施，防止被風(fēng)吹到既有線橋面。

1.2.2 路基施工中，防止高大機(jī)具傾倒而侵入鐵路限界，按相關(guān)規(guī)定，設(shè)置多股能確保機(jī)具穩(wěn)定的纜風(fēng)繩，其中纜風(fēng)繩應(yīng)采用直徑不小于9mm的鋼絞線，錨固端應(yīng)由足夠抗拔力，纜風(fēng)繩與地面夾角不大于60°。

對各處理中2017年全年茶青產(chǎn)量進(jìn)行分析（圖3），結(jié)果表明，隨著施肥量的減少，F(xiàn)1、F2處理中茶青產(chǎn)量降低，CK處理中全年茶青產(chǎn)量為9082.28 kg·hm-2，F(xiàn)1處理中茶葉產(chǎn)量較CK降低4.6%，未達(dá)到顯著性差異（P>0.05），F(xiàn)2處理中茶青產(chǎn)量顯著降低（P<0.05）。配施有機(jī)肥處理中茶葉產(chǎn)量表現(xiàn)為 OF1>OF2>CK>OF3，OF1、OF2處理中，施氮量相等的情況下，OF1、OF2處理中茶青產(chǎn)量較CK分別升高13.28%、2.5%，處理間未達(dá)到顯著性差異。

1.2.3 隧道試爆和控制爆破的防護(hù)費(fèi)用，比如增加防護(hù)排架、炮被等。

臨近既有線現(xiàn)場作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員需要進(jìn)行專項(xiàng)安全知識學(xué)習(xí)和安全教育，考核、考試合格后方可上崗。額外增加的培訓(xùn)費(fèi)、安全加固措施，機(jī)械吊裝、走行、安放等的各種限制，施工中材料固定與清理頻率的增加，增加了成本，影響了造價(jià)。

2 施工配合費(fèi)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目往往會在鐵路營業(yè)線或鄰近營業(yè)線上進(jìn)行施工，為了確保鐵路設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全，施工期間需要運(yùn)營單位的配合。各管段和施工單位簽訂配合協(xié)議，鐵路運(yùn)輸企業(yè)派專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。鐵建設(shè)[2006]113 號由于文件距今已有將近10年的時(shí)間，物價(jià)上漲等因素，費(fèi)用計(jì)取已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及現(xiàn)行市場的需要。且計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)只考慮了營業(yè)線施工配合費(fèi)，沒有考慮鄰近營業(yè)線施工配合費(fèi)。

自2015年到2018年，浙江*鐵路共發(fā)生施工配合費(fèi)2600 萬元，其中安全各類評估費(fèi)用、與寧波工務(wù)段、寧波車務(wù)段、杭州電務(wù)段、上海通信段、杭州供電段、杭州維管段、鐵路公安處簽署的各類協(xié)議400 萬元，與杭州東華監(jiān)管和第三方檢測部門簽訂的檢測協(xié)議2200 萬元。

如此高額的費(fèi)用如是在招投標(biāo)文件中約定由施工單位承擔(dān)，施工單位在報(bào)價(jià)和成本測算時(shí)則要充分考慮這筆費(fèi)用，可以用暫列金額方式進(jìn)入報(bào)價(jià)，合同約定按實(shí)調(diào)整，避免因?yàn)榻痤~的不可預(yù)見而造成利潤點(diǎn)的大幅降低。

3 臨近既有線施工方案的改變，影響造價(jià)

臨近既有線，采用常規(guī)的施工方法會對營業(yè)線地基、運(yùn)行安全等造成影響，需要因地制宜的改變施工方案。施工方案的改變，會使造價(jià)發(fā)生變化。

3.1 浙江*鐵路的特大橋，由于基坑開挖深度最大達(dá)5.6 米，原設(shè)計(jì)僅用拉森鋼板樁做防護(hù)，不能保證基坑穩(wěn)定和杭深線橋梁樁基安全。方案更改為原設(shè)計(jì)承臺底標(biāo)高進(jìn)行抬高優(yōu)化，使承臺施工基坑開挖深度控制在1.5 米以內(nèi)，并采用拉森鋼板樁對基坑既有線側(cè)進(jìn)行永久支護(hù)。該項(xiàng)以變更的形式上報(bào)，增加金額1194.59 萬元。

3.2 鄰近營業(yè)線施工禁止使用沖擊鉆施工。距離既有線30m 及以內(nèi)的鉆機(jī)采用旋挖鉆或回旋鉆施工。特大橋采用回旋鉆成孔，巖層比較堅(jiān)硬處，采用人工挖孔樁方式。中橋基礎(chǔ)為堅(jiān)石，原設(shè)計(jì)為鉆機(jī)成孔，為保證既有線安全，改用水磨鉆樁基成孔。浙江*鐵路樁基施工工藝的改變增加投資300 萬元。

4 行車干擾和控爆

4.1 機(jī)械設(shè)備按調(diào)度命令施工，臺班費(fèi)用增加

浙江*鐵路距離既有線僅12～66m，大型機(jī)械吊裝卡控設(shè)置按照駐站聯(lián)絡(luò)員命令施工。

4.1.1 橋梁路基施工時(shí)，大型機(jī)械設(shè)備要求一人一機(jī)防護(hù)，必須來車即停（約5 分鐘），從而造成機(jī)械設(shè)備使用率降低。

4.1.2 樁基24 小時(shí)作業(yè)，需在行車室安裝視頻監(jiān)控，大型機(jī)械吊裝盡量安排在下午。列車接近報(bào)警，隨時(shí)了解列車的動態(tài)，列車通過時(shí)，吊臂不得轉(zhuǎn)動。

4.1.3 防護(hù)員與吊車司機(jī)采用對講機(jī)聯(lián)絡(luò)，防護(hù)員站在吊車前方安全區(qū)域，防護(hù)員視野開闊，對吊車回旋軌跡及與既有杭深鐵路設(shè)備清晰可見，吊車旋轉(zhuǎn)必須在防護(hù)員的指揮下進(jìn)行。

既有線每天有百余趟列車經(jīng)過，臺班因來車即停使用效率大大降低。按照正常臺班施工與在臨近既有線情況下相比較，浙江*鐵路橋梁臺班窩工率為5%,橋梁總臺班是20 萬臺班，預(yù)估機(jī)械折舊費(fèi)平均每臺班50 元計(jì)算，也是500 萬元。按照建議在未來新版鐵路的定額里考慮臨近既有線施工降效系數(shù)，不但是招投標(biāo)成本測算的依據(jù)，也是施工單位索賠和變更的依據(jù)。

4.2 節(jié)假日為確保既有線運(yùn)營安全臨時(shí)調(diào)整影響造價(jià)

浙江*鐵路地處亞熱帶地區(qū)，冬季最低溫度0 度左右。按照一般施工組織，冬季正常施工。既有線運(yùn)營單位為確保運(yùn)營安全，與建設(shè)單位溝通，每年春運(yùn)來臨，工地全部放假，春運(yùn)結(jié)束，工地再恢復(fù)正常。人員、機(jī)械的停工延長了工期，增加了本級費(fèi)用，造成成本每年增加50 萬元。

4.3 天窗點(diǎn)施工對造價(jià)的影響

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線，為營業(yè)線施工、維護(hù)作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

特大橋墩高40 多米，現(xiàn)澆箱梁、懸澆梁、橋面系嚴(yán)格按照天窗點(diǎn)施工。天窗點(diǎn)需要預(yù)約，天窗點(diǎn)是不確定的，預(yù)約審批有時(shí)需要一周，有時(shí)需要三天，嚴(yán)重制約了工期。且都在晚上，天窗點(diǎn)的時(shí)間很短，施工人員需要提前到場做準(zhǔn)備工作。

隧道試爆工作需在“天窗”內(nèi)進(jìn)行，審批程序時(shí)間較長，大約1 個月時(shí)間。

因?yàn)榕R近既有線，高橋、隧道天窗點(diǎn)施工造成了工期的延長、人員和機(jī)械的大量窩工，影響了造價(jià)，增加了成本支出。

4.4 控爆作業(yè)造成的成本增加

隧道臨近既有線需要采取控制爆破作業(yè)，短進(jìn)尺、少裝藥、弱爆破，這一工藝要求增加了爆破的工程量和費(fèi)用；且隧道明洞及暗洞10m 不能爆破，只能采用機(jī)械開挖，施工成本增加。

浙江*隧道明洞開挖總方量是29668 方，按照定額分為硬土18.91 元/方、次堅(jiān)石29.03/方、堅(jiān)石37.71 元/方，分類開挖，機(jī)械開挖成本價(jià)139 元/方，139*29668-18.91*1704-13982*29.03-13982*37.71=316 萬元，隧道明洞開挖增加成本316 萬元。

隧道振速原設(shè)計(jì)為≯3cm/s，為了減少對既有線的干擾，建設(shè)方將振速調(diào)整為≯1cm/s，振速的減小造成裝藥量、導(dǎo)爆索、人工、機(jī)械費(fèi)用增加。

以*隧道為例：定額炸藥總用量30976.98kg,實(shí)際炸藥用量34336kg,增加用量3359kg，每公斤炸藥單價(jià)14 元，增加費(fèi)用47026 元。導(dǎo)爆索定額總用量23028 米，實(shí)際用量36800 米，增加用量13772 米，每米單價(jià)2.5 元，增加34430 元。人工和機(jī)械降效按照實(shí)際循環(huán)進(jìn)尺系數(shù)調(diào)整，增加用量在50%，臺班增加用量13723*0.50=6862 個，估算臺班費(fèi)686 萬元；工日增加用量103838*0.5=51919 個，估算人工費(fèi)363 萬元。

5 結(jié)語

根據(jù)項(xiàng)目臨近既有線的特殊性，對于成本的把控也要針對項(xiàng)目特點(diǎn)，因地制宜。工程造價(jià)的控制需要項(xiàng)目全體人員來配合，以及業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方以及運(yùn)營線管控部門多方的配合，只有在變通中尋找思路，在實(shí)踐中找尋方法，才能適應(yīng)市場發(fā)展。成本管控，任重而道遠(yuǎn)，前方開拓中進(jìn)取，奮發(fā)中生存。