建設工程招標代理及招標項目階段造價管理策略

李國棟

（福建中融合項目管理有限公司， 福建 泉州 362000）

0 引言

隨著現(xiàn)在社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)著蒸蒸日上的趨勢。能夠快速掌握行業(yè)內(nèi)容以及行業(yè)招標情況，是現(xiàn)代市場的急切需求。在激烈的市場競爭中逐漸提升現(xiàn)代市場經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為了可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展的一種趨勢。因此在現(xiàn)代招標代理過程中，招標代理機構可以盡最大程度發(fā)揮出自身所能體現(xiàn)出來的所有作用，保證在招標過程中體現(xiàn)自己的價值，在充分掌握現(xiàn)代工程建設相關專業(yè)知識的同時，不斷完整地完成建設項目招標代理任務在國家有關法律規(guī)定下進行合理科學的工程造價招標代理，從而促進現(xiàn)代建筑行業(yè)的科學發(fā)展。

1 工程量清單招標

當前我國大多數(shù)建筑工程的招標都是使用工程量清單招標的方式進行。作為大多數(shù)招標項目中比較重要的一種模式，這類招標定價方式在一般情況下可以高效地控制項目建設成本，并且也可以在項目完工階段突出合理的價值參考體現(xiàn)。工程量清單招標的方式是利用成本的直接或間接關系，以及利潤和稅金等關系進行綜合單價制定的方式來進行造價的評定。其中項目建設過程中每個環(huán)節(jié)都有固定的成本標定，在詳細的清單中還涉及包括項目子項目在內(nèi)的各種數(shù)量稅費以及其他措施等，與此同時，項目清單中還會具體包括除材料成本以外的個招標人企業(yè)相應該的管理成本，同時包括招標人所投入的利潤以及風險組成等部分。[1]

2 政府采購招標項目相關要求

項目招標過程中，有關招標部門應該積極配合有關政府的實際采購以及招標管理制度，嚴格審查并監(jiān)管相關的工程建設進度。審查和監(jiān)管時，就需要對政府招標項目業(yè)務流程進行動態(tài)化審核，保證良好評估體系的基礎上維護項目招標的公平性以及公正性?，F(xiàn)在政府的監(jiān)管可以從預算或管理標準進行加強，在不斷提升績效的同時，將預算中的鏈接分開來，才去監(jiān)督保證能夠統(tǒng)一監(jiān)管的基礎上整體管理承包人員。與此同時，想要合理的審查和監(jiān)管，還應該與當?shù)氐囊恍┐髮W取得專業(yè)性的聯(lián)系，在保證獲得完善理論知識的前提下，建立綜合性評估體系，不斷提升綜合性評估體系的優(yōu)勢，在主管部門監(jiān)管的基礎上不斷增強競爭機制的科學性，制定合理的懲罰措施來打壓現(xiàn)代激烈市場中的一些不良或不法招標行為。但是從整個建設收入成本角度來分析處理政府采購以及招標項目管理是監(jiān)督管理辦法，應該在收入大于成本的基礎上進行有效的風險規(guī)避，保證在收入低于成本之后進行合理的反風險方案實施。只有這樣才可以在增大監(jiān)督力度和懲罰力度的基礎上來，使得現(xiàn)代激烈市場競爭更加公正、公平合理化。[2]

3 工程項目代理招標階段造價管理

在招標階段進行造價控制時，應該根據(jù)合理的文件進行造價的規(guī)定。需要考慮國家政策以及建設工期的風險性，并且在合同實施過程中應該以實際發(fā)生工程的基礎來進行核算。在現(xiàn)場施工管理方面，應該嚴格依據(jù)現(xiàn)場施工管理標準進行標定，對施工現(xiàn)場的機械設備以及人力或其他資源都應該明確嚴格地進行審查，保證在施工過程中不會造成任何的安全隱患或施工材料的浪費，否則將會給施工質(zhì)量造價造成不可忽視的影響。在建設過程中不僅僅需要管理好現(xiàn)場的標價控制，還應該在招標文件中明確控制付款方式保證對應的工資結算比例，防止在施工過程中產(chǎn)生不必要的矛盾或糾紛。

4 代理招標項目流程以及要求

4.1 市場代理招標現(xiàn)狀

在受到不同地區(qū)文化環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境或傳統(tǒng)行業(yè)中各種體制的影響因素的融合下，現(xiàn)在建設項目的代理工作會產(chǎn)生非常大的影響，在建設過程中會因為市場行業(yè)中的不良行為或其他違法現(xiàn)象而導致在建設標定價格之前有許多非法招標項目的產(chǎn)生。例如，某些公司在為謀求自身企業(yè)成本低利益最大化的基礎上，掛著其他公司的名義進行招標，在收取管理費或業(yè)績等形式基礎上來提升自我的經(jīng)濟利益。他們很少會對實際的公司已經(jīng)經(jīng)營企業(yè)進行深入的了解和調(diào)查，有時還會出現(xiàn)串標或圍標等現(xiàn)象，這些不良代理機構的不法行為會對建筑工程的建設造成非常大的操作風險，還會使整個行業(yè)的發(fā)展處于停滯或滯后的狀態(tài)，并不適合現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。[3]

4.2 了解招標項目

現(xiàn)在建設項目招標代理最初應該是在招標之前制定詳細的招標計劃，并且首要工作是主動去了解有關建設部門的客戶相關信息以及建設工程的基本情況，在熟悉客戶對整個招標項目基礎要求的需求下，對整個項目的規(guī)模、質(zhì)量以及業(yè)績等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，將整個招標過程記錄在招標文件的基礎資料當中。

4.3 代理準備招標項目的工作計劃

項目建設過程中，項目管理軟件對于編制招標計劃來說非常重要，在項目開始進行招標之前，就應該及時充分地掌握最新的文件以及相關招標項目的登記規(guī)定。無論是時間還是其他問題都需要嚴格按照國家有關規(guī)定來進行積極運作，保證在明確規(guī)定的基礎上，將造價咨詢單位以及造價監(jiān)管部門來進行及時的投標時間確定，以保證后續(xù)招標工作的順利進行。

4.4 發(fā)布招標公告

代理機構在進行項目建設工程代理之前應該及時發(fā)布招標公告，在招標公告發(fā)布之前，應該對主要內(nèi)容包括專職人員或其他編制負責人以及各部門負責人、公司整體內(nèi)部三級情況進行嚴格的審查，保證客戶信息的嚴密性，并且保證客戶信息的真實性。

4.5 準備招標文件

完整的項目招標過程中最重要的內(nèi)容就是準備招標文件。在整個工作階段必須要嚴格的把控招標文件的編制情況。首先必須要讓招標代理人負責人對整個項目情況進行熟悉的了解，同時讓其能夠仔細勘察施工現(xiàn)場。另外，為了能夠更加清楚明確地掌握整體建筑施工的圖紙，對應的預算編制負責人還應該在編制工程量清單過程中仔細審查施工圖紙以及對應設計方案，保證在合同以及計劃范圍內(nèi)及時進行圖紙問題的調(diào)整。此后可以通過書面等方式交給設計企業(yè)或客戶，這樣才能夠保證整個項目的整體質(zhì)量，并且在后續(xù)評標進行時需要及時補充一些評標過程或評標方式根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。在完善的招標項目標準前提下，需要滿足具體的執(zhí)行要求，就應該充分考慮項目的實際工程特點，代理人同樣應該熟知招標項目的法律法規(guī)，保證能夠在圖紙審查以及代理招標過程中熟練使用，所以在此過程中應該選擇許多適宜的評標方法，這樣才可以保證在高質(zhì)量招標的基礎上促進現(xiàn)代工程的施工項目質(zhì)量提升。[4]

5 結語

總而言之，在現(xiàn)代建設工程發(fā)展之前進行合理的工程造價控制，就應該在招投標階段進行質(zhì)量的高效監(jiān)管，保證工程招標階段的整個項目能夠順利進行。代理招標過程中也應該及時對有關專業(yè)內(nèi)容進行學習，不斷更新專業(yè)知識，保證在整個項目代理過程中的順利進行。