加油站土壤與地下水環(huán)境管理問題思考與對策

林根榮

（福州市倉山環(huán)境監(jiān)測站 350007）

我國的汽車生產(chǎn)和銷售量在逐年增長，所以就需要建設(shè)數(shù)量充分的加油站滿足社會發(fā)展和人們出行的需要。然而一些加油站在其經(jīng)營過程中對環(huán)境污染問題關(guān)注不夠，比如地面的油品隨著水的沖刷出現(xiàn)對土壤和地下水的污染，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。近年來，我國開始出現(xiàn)更多關(guān)于因加油站泄漏造成環(huán)境污染的報道，需要加強相關(guān)的理論研究，提升加油站的管理質(zhì)量。

1 國內(nèi)加油站環(huán)境管理的現(xiàn)狀

相較于發(fā)達(dá)國家，我國對于加油站的管理雖然取得顯著進(jìn)步，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了強大支持，但是在加油站環(huán)境管理的法規(guī)和制度上還不夠完善，近年來隨著國家的重視，對于加油站的環(huán)境管理取得以下成果：首先，在2015 年，我國頒布了《水污染防治行動計劃》，對石化生產(chǎn)、存貯、銷售企業(yè)明確提出需要采取防滲措施，其中要在2017 年將地下油罐更新為雙層罐，同時納入當(dāng)?shù)卣闹匾獏⒖?。其次?017 年國家印發(fā)了《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》，這一文件的發(fā)布為加油站地下水污染防治工作提出了更加明確的方向。最后，2018施行的《中華人民共和國水污染防治法》中，對地下水污染的治理納入法律條款，進(jìn)而保證了加油站的污染問題可以有法可依。面對目前部分加油站對土壤與地下水造成污染的現(xiàn)狀，需要繼續(xù)做好調(diào)查與監(jiān)督工作[1]。

2 加油站土壤與地下水環(huán)境問題

2.1 加油站建站的時間普遍較長

根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，地下管線的使用壽命達(dá)到11 年就會出現(xiàn)銹蝕問題，一般埋地油罐使用超過十年發(fā)生滲漏的幾率會達(dá)到46%，在使用15 年滲漏的幾率達(dá)到71%。此外，加油站的選址、地下水水位淺都會增加環(huán)境風(fēng)險的隱患。

2.2 加油站與敏感目標(biāo)距離較近

一些加油站出于市場和成本因素，會把加油站設(shè)置在人流密度較大的區(qū)域，甚至一些離居民區(qū)、商業(yè)區(qū)很近，這樣雖然可以便于車輛加油，但是出現(xiàn)環(huán)境污染問題和安全問題就會造成嚴(yán)重的后果。

2.3 選址與環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管力度不夠

目前對加油站的管理更多的是從防火需要考慮，對于地下水保護(hù)來說，只有在飲用水水源保護(hù)區(qū)建立加油站才會相對重視起來，填寫環(huán)境影響報告表。此外，加油站點規(guī)劃更多的考慮到成品油需求，沒有在監(jiān)管土壤與地下水污染的角度進(jìn)深入考慮[2]。

2.4 環(huán)境管理體制制度不健全

目前，很多的加油站都啟動油氣回收工作，同時也加強了專項檢查的力度，不過對于加油站土壤與地下水污染的環(huán)境監(jiān)督不夠深入，管理手段也相對缺乏。究其原因，在于環(huán)境管理制度不健全，監(jiān)管措施不完善，相關(guān)部門在監(jiān)管上難以形成合力。

3 如何做好加油站土壤與地下水環(huán)境管理工作

3.1 管理方面

1 全面開展隱患排查

在開展加油站環(huán)境管理工作的同時，要結(jié)合油氣回收、污染源普查等工作，進(jìn)而排除存在的安全隱患，對土壤和水污染進(jìn)行全面的調(diào)查。同時需要政府對加油站管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強自檢自查，嚴(yán)格遵守操作、維護(hù)等制度，對各個工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，重點排查地下油罐使用時間超過15 以及周圍存在敏感目標(biāo)較多的加油站。建議借助先進(jìn)的技術(shù)對污染異常的情況進(jìn)行定位，然后確定污染的深度和范圍，進(jìn)而對加油站土壤與地下水污染分布情況詳細(xì)了解[3]。

2 明確管理要求

加油站需要制定出土壤與地下水監(jiān)督性監(jiān)測以及具體的管理要求，比如每年或者定期進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測，要求加油站制定出監(jiān)測方案，及時做到信息公開，并且保證公開內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。在管理規(guī)定出還要指出，運行時間超過15 年的加油站需要制定出土壤和地下水污染現(xiàn)狀的評估計劃，并且提出明確的整改措施。

3 推進(jìn)防滲設(shè)施改造工作

要形成以生態(tài)環(huán)境部門為主的聯(lián)合機構(gòu)對加油站地下油罐情況調(diào)查，不僅要滿足成品油供應(yīng)，還要對加油站改造時間節(jié)點統(tǒng)籌安排，讓地下油罐防滲設(shè)施改造工作分批、分段推進(jìn)。在后期還要對各加油站改造落實情況跟進(jìn)，如果沒有按期完成改造任務(wù)，或者防滲設(shè)施檢查中發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，需要限期整改并且進(jìn)行相關(guān)的處罰。

4 完善加油站選址準(zhǔn)入要求

對于評價加油站規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和水文情況，充分考慮到地區(qū)的環(huán)境承載力，同時也需要考慮到土壤與地下水污染防治要求，進(jìn)而在滿足選址要求的同時達(dá)到環(huán)保準(zhǔn)入要求。如果發(fā)現(xiàn)加油站不符合標(biāo)準(zhǔn)可取締和關(guān)閉[4]。

3.2 技術(shù)方面

1 清除污染來源

對于土壤和地下水的污染處理來說，關(guān)鍵是對污染源進(jìn)行去除，簡而言之，就是切斷進(jìn)入地下含水層中的污染物的通道，這樣就可以為污染治理奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃》要求，當(dāng)前的新建、改建和擴建地下油罐都為雙層油罐，同時還普遍設(shè)立了防滲池，部分加油站還采用了防滲漏自動化監(jiān)測手段。

2 切斷污染途徑

要想切斷污染的途徑可以將溢出和抽出的處理技術(shù)結(jié)合起來，該項技術(shù)在美國已經(jīng)得到了廣泛的利用。具體說來，是通過抽水井抽出已污染的地下水，之后在地上的處理設(shè)施把污染物去除，最終讓凈化水回灌補給地下水[5]。

3 生物恢復(fù)

生物恢復(fù)技術(shù)是一種環(huán)保的地下水和土壤污染處理方法，主要是向含水層等地下污染區(qū)加入有利于細(xì)菌生長的營養(yǎng)物，進(jìn)而提升生物的降解率。還有一種方法是自然衰減，這樣的方法主要是借助土壤中的微生物來分解土壤和地下水中的污染物，并且制定出監(jiān)督計劃，根據(jù)污染物的含量變化，細(xì)化修復(fù)目標(biāo)，這種方法主要是利用在污染程度較少的加油站，不過需要恢復(fù)的時間較長。

4 物理修復(fù)

在物理修復(fù)技術(shù)上主要是采用污染土壤淋洗法，該方法是借助淋洗劑沖刷土壤，然后讓污染物從土壤中流出，同時通過設(shè)置抽水井把混有污染物的淋洗劑抽出，之后在修復(fù)處理下實現(xiàn)凈化的目標(biāo)，通過這種方法可以有效的分離土壤和污染物，避免污染物的進(jìn)一步擴散，以此減少修復(fù)的時間[6]。

5 化學(xué)修復(fù)

主要的化學(xué)修復(fù)手段是采用原位化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)，具體說來是利用環(huán)保監(jiān)測井把氧化劑注入地下水，進(jìn)而在氧化作用下促進(jìn)污染物的加速分解，這樣就可以起到修復(fù)的作用，主要使用的化學(xué)藥劑有過氧化氫，對于加油站石油類污染十分有效。這種技術(shù)的優(yōu)勢在于可以讓加油站在運營期間及時修復(fù)污染區(qū)域，同時這項技術(shù)的優(yōu)勢還在于占地小，基本不會對加油站的正常運營造成影響。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司的成立，對加油站的環(huán)境監(jiān)管將會更加深入和系統(tǒng)，在今后的修復(fù)方法中，要根據(jù)加油站的實際情況加強管理，并且科學(xué)選擇生物、物理和化學(xué)方法，這樣就可以在加油站自身取得良好經(jīng)濟效益的同時，也實現(xiàn)減少對環(huán)境的破壞。