淺談貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的五大著力點

周 瑾 胡小菊 艾 治 劉琨一 代 蕾

（貴州省建筑材料科學研究設計院有限責任公司，貴州貴陽 550000）

我國發(fā)展歷史中農(nóng)村一直占據(jù)著重要地位，在各個歷史時期都扮演著不同角色，在農(nóng)業(yè)大國向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變進程中城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃是中國特色社會主義的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村振興戰(zhàn)略的主要原則，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的不平衡也是我國目前急需解決的主要問題之一。從貴州發(fā)展情況來看，全省總?cè)丝跀?shù)中農(nóng)村人口就達到了3323 萬，占總?cè)丝诒壤?4%，雖然農(nóng)村人口基數(shù)大，但是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展速度卻十分緩慢，全省貧困人口較多，主要由于貴州山區(qū)特殊的地形地貌限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中處于滯后地位。并且由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單一化，人均發(fā)展水平也在全國平均水平中處于落后地位，貧困人口數(shù)量較大，所以貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將是未來全省工作的重點。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

貴州省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實首先就要明白鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性，從貴州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看我們要堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，借助政府主導力量轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，在現(xiàn)實條件不足的情況下，因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。像貴州省勝安村就可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況發(fā)展金絲黃菊和白芨產(chǎn)業(yè)，為當?shù)貛硇碌泥l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。除此之外，我們還要堅持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟模式。根據(jù)各地區(qū)的特色發(fā)展，推出當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，像貴州少數(shù)民族地區(qū)就可以開展民族特色美食經(jīng)濟、民族特色旅游經(jīng)濟，結(jié)合當前社會發(fā)展現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。響應黨和國家的建設政策，以綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為重要發(fā)展方向。最后，堅持深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究一體化建設，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時不能忽視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作，堅持引進創(chuàng)新發(fā)展人才，加強鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動各高校、各研究所和地區(qū)間的聯(lián)合發(fā)展，以專業(yè)素養(yǎng)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。除了政府帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，貴州省各企業(yè)也需要做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作，充分挖掘貴州地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商機。積極借鑒其他地區(qū)企業(yè)的發(fā)展模式，以市場為導向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)先補齊關(guān)鍵基礎(chǔ)設施和公共服務短板，吸引要素回流，架起農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進的橋梁。

2 生態(tài)宜居環(huán)境建設

生態(tài)環(huán)境建設是我國近年來不斷強調(diào)的社會建設工作，生態(tài)環(huán)境的建設情況會直接影響到人民生活生產(chǎn)的方方面面，所以貴州鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)宜居環(huán)境建設既是貴州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的保障也是貴州地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的表現(xiàn)。從貴州省生態(tài)環(huán)境狀況分析來看，從2016 年全省開展生態(tài)環(huán)境治理工作至今，已經(jīng)在遵義、黔南、安順等地區(qū)都發(fā)展了綠色生態(tài)種植農(nóng)業(yè)，并且在2020 年貴州全省的森林覆蓋率將達到59.8%，生態(tài)文明建設工作取得了顯著成果。但在工作中仍在存在一定的建設問題，對此，我們應當加強生態(tài)宜居環(huán)境的理論建設，根據(jù)我國發(fā)展情況來制定只用于貴州地區(qū)的建設理論，并且在建設規(guī)劃上要確保各地區(qū)協(xié)同合作，保持意見統(tǒng)一，共同促進宜居環(huán)境建設。建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，既需要加強硬件設施建設，也需要加強軟件條件改善，既要美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又要加強農(nóng)村路水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設，更要提高公共服務供給水平。所以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，制定科學合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，是實現(xiàn)生態(tài)宜居的具體行動，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，促進健康鄉(xiāng)村建設的關(guān)鍵，更是增加農(nóng)村居民生態(tài)福祉的重大民生工程。生態(tài)環(huán)境建設和貴州整體發(fā)展密不可分，生態(tài)美就會帶來貴州美，生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)也將是我們從不放棄的重要工作。

3 鄉(xiāng)風文明工作建設

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略自提出以來黨和國家就不斷對其工作內(nèi)容進行了補充，在黨的十六屆五中全會上就明確表示我們要重視鄉(xiāng)風文明工作建設，打造中國特色社會主義下的美麗鄉(xiāng)村。對此，我們可以從以下幾點出發(fā)：①加強中國特色社會主義思想道德建設。中國特色社會主義理論體系是我國發(fā)展的重要精神動力，要求我們每個人提高自己的思想建設水平，既要推動基層民主政治建設也要保證公民個人思想品德建設；②加強時代精神建設。在鄉(xiāng)村精神文明建設工作中我們不能忽略鄉(xiāng)村文化氛圍建設，各級政府要鼓勵各地區(qū)人民開展多樣精神文明活動，加強基礎(chǔ)文化設施建設，在鄉(xiāng)村各級地區(qū)建設圖書館、體育館、博物館等，根據(jù)各地實際情況發(fā)展特色地區(qū)文化；③加強傳統(tǒng)文化弘揚建設。我國傳統(tǒng)文化深遠悠長并且在鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)耕文化更是無處不在，在鄉(xiāng)村地區(qū)我們要重視起傳統(tǒng)文化建設工作。對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的糟粕要加以摒棄，弘揚積極、健康的傳統(tǒng)文化，讓廣大鄉(xiāng)村人民群眾感受到我國悠久歷史文化的魅力。

4 加強鄉(xiāng)村治理體系建設

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實離不開整體治理體系的建設，并且在鄉(xiāng)村地區(qū)的治理工作和城市治理體系有所不同，我們絕不能一概而論，鄉(xiāng)村治理工作更能體現(xiàn)我國政治制度的特色。首先，我們要加強鄉(xiāng)村基層組織的建設，堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮各級黨員的先鋒模范作用，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實工作中和黨的工作方向保持一致，貫徹黨的領(lǐng)導組織。其次，我們還需要重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設，根據(jù)現(xiàn)實條件有針對性的引進專業(yè)人才，并且要根據(jù)人才的實干能力確定工作崗位，發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)秀人才的巨大價值。治理體系建設工作中最重要的一點是我們要完善村民自治制度，根據(jù)我國各項法律條例保證村民充分享受村務自治權(quán)，保證鄉(xiāng)村建設各項工作開展的透明化、公開化、規(guī)范化。村務工作制度的建設要充分采取村民的意見，以民為本，推進村務治理工作現(xiàn)代化。最后，我們要加強鄉(xiāng)村治理工作的法制化。對各地區(qū)各鄉(xiāng)村積極開展法律普及工作，尤其是農(nóng)村中容易出現(xiàn)的法律問題要保證村民有所了解，像我國婚姻法、土地法、未成年人保護法等。村委各級干部也要根據(jù)各項法律法規(guī)開展工作，以模范帶頭作用建設貴州治理體系規(guī)范化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主體和主要受益者；政府主要職能是為鄉(xiāng)村振興提供制度、政策和市場保障；社區(qū)或村莊要充分發(fā)揮其積極性和能動性。

5 結(jié)語

貴州作為我國重要戰(zhàn)略省份，有著不少的發(fā)展資源，但由于過去種種條件的限制，沒有發(fā)揮出貴州的重要作用。近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)在貴州各地區(qū)不斷推定，貫徹落實，取得了顯著成果。筆者通過深入研究三個村莊的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面展開論述，顯示出貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設工作正在有序開展。上述五大著力點筆者只是在此做了簡單論述，在具體工作內(nèi)容上還有許多值得我們的探討研究的內(nèi)容，對于此，筆者將通過今后的工作不斷完善優(yōu)化，為貴州、為我國鄉(xiāng)村振興貢獻綿薄之力。