我省組織開(kāi)展2020年打擊制售假劣種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)工作

林草種苗是林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高林業(yè)草原經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的根本。為加強(qiáng)林木種苗監(jiān)管和林業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)力度，保障全省林木種苗市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，我省于近日部署開(kāi)展2020年打擊制售假劣種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)工作。

一是組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。在轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)圃、種苗交易集散地和種苗交易市場(chǎng)等區(qū)域，對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種苗和侵犯植物新品種權(quán)行為。對(duì)無(wú)證、無(wú)簽生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣種苗和未審先推假冒植物新品種等違法行為，嚴(yán)格按照《種子法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和案件查處，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法，提高辦案效率。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體持證情況的檢查，依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等行為，建立違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，將違法者列入黑名單并與信用體系建設(shè)掛鉤。二要加大對(duì)持證單位和個(gè)人的監(jiān)管力度。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，包括種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案是否齊全，標(biāo)簽使用情況，生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣種苗情況，未審先推情況，發(fā)布虛假苗木交易廣告行為等。三要對(duì)各類(lèi)種苗、花卉博覽會(huì)、交易會(huì)以及種苗生產(chǎn)地、花卉市場(chǎng)、交易場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)。在征集線索、摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)或者銷(xiāo)售林業(yè)授權(quán)品種的繁殖材料、假冒林業(yè)授權(quán)品種的行為，以及銷(xiāo)售林業(yè)授權(quán)品種時(shí)未使用其注冊(cè)登記名稱(chēng)等行為。

二是加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)林木種苗選育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。結(jié)合全省2020年林木種苗質(zhì)量抽查工作總體安排，以國(guó)家投資或國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目、國(guó)有林業(yè)單位造林和地方財(cái)政投資的造林項(xiàng)目使用的種苗為重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)種苗許可、交易合同、標(biāo)簽、檢疫、檔案等各項(xiàng)制度。研究建立種苗質(zhì)量可追溯體系，從源頭保證種苗質(zhì)量和品種的真實(shí)性，及時(shí)查處不按規(guī)定使用良種造林或造林苗木質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求的行為。

三是組織開(kāi)展種苗普法和宣傳培訓(xùn)。各地要?jiǎng)?chuàng)新形式，加大《種子法》《山東省種子條例》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，提高行業(yè)和社會(huì)對(duì)種苗法律法規(guī)和政策的認(rèn)知度，增強(qiáng)公眾知法守法意識(shí)。要進(jìn)一步完善種苗相關(guān)配套辦法和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

全省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備必要的儀器設(shè)備和專(zhuān)項(xiàng)資金，加大工作力度，對(duì)打擊侵權(quán)假冒等違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)。