林敏榆
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通常情況下,一個工程項目包含了大量的施工作業(yè),這些大量不同的施工工藝對工程造價的影響較大,同時這也是組織工作順利開展的基礎。因此不只是要求項目單位認真做造價結算,還要求相關部門加強對相關工程的結算審核力度,以便找出項目中存在的問題,并能夠及時解決問題,控制成本,節(jié)約造價。
由于工程項目的作業(yè)時間較長,涉及的范圍較廣、專業(yè)多,因此,在項目實施過程中,就要按照有關標準和規(guī)定進行操作,分析相關工程項目造價結算審核的管理程序。例如,某些項目的送審清單編制質量不高,審核過程中,容易遇到清單涉及數據出現夸大、漏項等情況,致使項目的報價與實際造價存在偏差,甚至項目圖紙頻繁出現臨時變更、修改等情況。因此,為了確保項目造價結算審核的準確性,相關工作人員在項目完工之前,需要根據最終結算審核的有關規(guī)定和標準、相關企業(yè)的驗收標準,對項目進行全面的分析、評估,進而針對項目建設的具體情況,建立健全項目資金結算審核管理制度。
工程造價結算的審核工作對相關人員的專業(yè)素質要求也較高,但目前遇到的主要問題是,許多工程造價審核人員素質不高、工作專業(yè)性不足,尤其是在實際工作中,對工程的認識不夠、對工程造價結算管理認識模糊,進而對整個工程的進度和質量造成嚴重影響。除此以外,如果相關審核人員缺乏對現場具體情況的全面了解,容易進一步影響審核工作的整體效率和質量。例如,部分審核人員由于對項目造價結算的審核認識不足,對現場施工工藝不熟悉,導致前期調研工作準備不充分、項目重要數據、報價審核出現錯誤?;诖耍诰唧w工作中,相關工作人員需要積累一定的工作經驗,除了從專業(yè)角度進行分析外,還可通過自身的經驗找出更多的問題,對工程造價結算工作進行更規(guī)范、更科學地分析,從而更好地處理與工程結算有關的問題。
工程造價項目結算的審核是工程建設過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié),是制定工程計劃和項目具體實施方案,對工程進行事后項目驗收、項目結算審核的重要內容。但在實際審核過程中,常常發(fā)現管控與結算審核分離、數據文件造假等問題。對于一些工程量較大的項目而言,容易出現數據虛報、夸大成本、甚至隨意變更項目內容等現象。例如,某些房地產商,在項目造價過程中,不是根據建設項目的實際情況為報價依據,而是按照財政部門所出示的造價標準報價,以至于虛報數據、文件真實性不高,從而使得審核人員的取證難度加大,工作量加大,最終導致資金、資源的浪費。
工程造價結算審核是對施工項目的工程量、工程費用、定額套用等進行審核、驗收,可以參照工程的招標文件、項目合同、相關材料協(xié)議、變更簽證、會議記錄,施工圖紙等審核依據,按照國家有關規(guī)定,根據項目的具體要求,開展項目審核工作。對施工成本進行結算審核,可以使用全面審核法、重點審核法、篩選審核法展開審核工作,完成對項目工程量審核、成本核算等工作。
工程造價綜合結算的審核方法中,全面審核法是最常用的審核方法之一,它主要是按照實際施工的次序進行的,采用這種方法時,要根據工程圖紙準備充分的人力、物力資源,因此,相關審核人員要合理規(guī)劃審核程序,特別是對于一些規(guī)模較大的工程項目而言,如果審核規(guī)劃不合理,不僅容易加大工作難度,還會造成成本浪費,因此,在實施過程中,需要進行科學的規(guī)劃部署。
重點審核這一方法的應用主要是針對工程造價結算的核心內容進行審核的,與上述的全面審核法相比,這一審核方法由于其審核速度較快、審核質量較高等優(yōu)點,普遍應用于工程項目較多但重點突出的項目中,因此,這一方法的適用范圍較小。
篩選審核法的優(yōu)勢在于審核方法簡單,審核效率較高。在核準期內,確定每一環(huán)節(jié)的價格、消耗量、工程總產量等標準值之后,審核人員要核實工程項目的實際造價與標準值之間是否存在差異,或者哪一部分與標準值之間存在較大差異,從而篩選出需要重點審核的部分,進一步發(fā)揮篩選審核法的優(yōu)勢。例如,一些采用標準化設計的地產單位,可以利用已完工程所形成的數據庫對在審項目進行一個比對篩查,快速地找出偏差較大部分,從而重點核查。
無論哪一個環(huán)節(jié),都以施工過程的實際情況為主要審核依據,從而提高工程造價審核的準確性和合理性?;诖?,必須對被審核項目進行全面分析,嚴格按照施工圖紙展開審核。審核前要全面把握市場行情,審核結束后,審核結論的合理性也要以降低成本為基礎,提高建設企業(yè)的核心競爭力。
此外,還必須對工程中的各種合同進行結算審核。根據審查標準,合同管理也應更加嚴格。尤其是在項目實施的中期階段,審核人員要調查、了解可能出現的情況,如果項目合同需要改動,審核人員要進行多方核查,確定其真實性和可行性,以確保審核結果的準確性。除此以外,在擬定合同之前,相關工作人員要做好充分的調研工作,以確保合同條款的科學性和合理性。
工程造價審核管理過程中,各環(huán)節(jié)的工程造價和審核工作量相對較大,人工計算的誤報率較高,會嚴重影響工程結算審核質量,且純人工審核耗時較長,電腦信息技術的普及很好地改善這一現象。通過網絡及電腦軟件新技術對工程造價審核的各個環(huán)節(jié)進行控制處理,可以有效減少差錯的發(fā)生概率,提高工程造價結算審核質量。網絡的普及和應用還可以及時掌握市場上各種材料的價格,了解工程造價各組成部分的一個漲跌趨勢。利用計算機進行施工費用結算審核,不僅能提高審核的效率和質量,而且能彌補人工計算產生的錯誤。
為了提高相關工作的嚴謹性,工程造價審核還應運用數據挖掘技術對監(jiān)查過程中所涉及的信息進行關聯管理。首先,審核人員重視相關政策的制定,在應用數據挖掘技術時,應根據工程的施工方案確定具體的審核方式;其次,對材料和采購的審核也應根據政策進行分析,在滿足正常要求的同時,確保工程質量。在此過程中,要分析相關因素可能引起的風險,避免因政策環(huán)境變化而導致的工程結算審核產生錯誤。第二,用智能數據挖掘技術取代現有的人工審核,改進審核技術和數據處理技術的結合,減少審核人員在審核中的工作時間。數據挖掘過程中,還應注意市場因素的影響,以便有效地分析市場動態(tài),及時獲取市場數據變化信息,從而保證項目結算審核工作能夠及時、有效、順利地進行。
相關企業(yè)要提高項目審核人員的專業(yè)化水平,首先,為員工創(chuàng)造良好的工作氛圍,項目單位主動開展就業(yè)前培訓,促使項目結算審核的工作完成情況符合業(yè)主委托的工作要求;其次,定期安排人員參加學習培訓活動,審核人員要認真學習有關審核工作的法律法規(guī),使其充分理解項目結算部分的核心條款;再次,鼓勵優(yōu)秀的員工積極分享經驗,管理層積極邀請部分專家、學者參加培訓活動。最后,針對部分員工進行科學教育,給員工詳解工作中可能出現的問題及解決方法。
綜上所述,最終項目造價結算的審核工作在建設項目費用中起著非常重要的作用。在實際工作中,要充分重視項目造價結算的審核過程,選擇最佳審核方法,同時要注重提高相關人員的專業(yè)素質,運用信息化手段不斷提高審核工作的效率和質量,促進項目順利實施。