產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市霧霾治理的論述

李陽(yáng)紅

(山西方維工程管理咨詢有限公司，山西 太原 030000)

引 言

“霧霾”一詞掛在人們嘴邊也是近幾年的事情，尤其是2013年以后，霧霾席卷了全國(guó)的30個(gè)省市。2014年，國(guó)家正式將“霧霾”列為自然災(zāi)害并進(jìn)行了通報(bào)。同年，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)舉措積極控制霧霾，并加強(qiáng)了相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督，制定了責(zé)任追究制度。

霧霾的產(chǎn)生是特殊的氣候環(huán)境與人類活動(dòng)相互作用的結(jié)果，汽車尾氣、工業(yè)廢氣、建筑工地?fù)P塵以及供暖產(chǎn)生的廢氣是產(chǎn)生霧霾的主要原因。要想從根本上遏制霧霾，就必須從霧霾產(chǎn)生的源頭開(kāi)始治理，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于我國(guó)城市霧霾的治理具有非常重要的意義。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是造成我國(guó)城市霧霾的主要原因

我們把霧和霾的統(tǒng)稱為霧霾。其中：霧是由于水汽凝結(jié)后導(dǎo)致空氣中的能見(jiàn)度降低，其本身并不會(huì)對(duì)空氣造成任何污染。霾主要是指空氣中懸浮的大量細(xì)微顆粒物以及PM2.5，霾是造成大氣污染的主要成分。而有霧的天氣往往又容易給霾集聚創(chuàng)造良好的條件，因此我們常常把霧和霾放在一起統(tǒng)稱為霧霾。霧霾中的顆粒物我們常稱之為PM2.5，其本身就是一種大氣污染物，而且這種顆粒物中又含有重金屬和多環(huán)芳烴等很多有毒、有害的物質(zhì)，這種有毒、有害物質(zhì)通過(guò)人的呼吸道進(jìn)入人的身體會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)很大傷害。

PM2．5的來(lái)源包括自然源和人為源兩種，其中人為源是其主要來(lái)源同時(shí)也是危害最大的。人為源主要包括：汽車排放產(chǎn)生的尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵，以及北方冬天取暖燃煤產(chǎn)生的煙霧等，尤其是那些排放的尾氣和廢氣中燃燒不充分的殘留物，其中含有的有害物質(zhì)更多。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的作用。但我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)模式仍多以傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式為主，這種生產(chǎn)方式不僅能耗高、效率低，而且給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。比如：2010年至2014年五年間，包括石油、冶煉、水利、電力、熱力等所有行業(yè)的廢氣排放量都在呈逐年上升趨勢(shì)；僅在2014年電力行業(yè)的廢氣排放量有過(guò)明顯下降，除石油行業(yè)外其余所有行業(yè)的廢氣排量增幅均大于5%。我們單以2014年為例，電力熱力行業(yè)(火電)廢氣排放量達(dá)到21.51萬(wàn)億m3，黑色金屬冶煉行業(yè)(鋼鐵)的廢氣排放量也達(dá)到了18.17萬(wàn)億m3。這些排放的廢氣中含有很多的有害顆粒物，這些都是造成霧霾的主要元兇。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是造成我國(guó)城市霧霾的主要原因[1]。

2 如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)治理城市霧霾

2.1 積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)包括：利用信息技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)的、落后的產(chǎn)業(yè)加以改造和提升；提高企業(yè)的自身創(chuàng)新能力，加快企業(yè)內(nèi)部變革；積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于技術(shù)落后、能耗高、污染重的一些的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要堅(jiān)決淘汰。在這個(gè)過(guò)程中，我們要有壯士斷腕的勇氣和決心，絕不能因?yàn)閾?dān)心放緩經(jīng)濟(jì)增速而忽視環(huán)境污染的問(wèn)題[2]。

2.2 合理進(jìn)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的布局

能源產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的火力發(fā)電和燃油汽車等也是造成城市霧霾的又一大元兇。合理進(jìn)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的布局包括：大力開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等一類的綠色清潔能源，降低傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染；加快城市公共交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車污染的治理力度，對(duì)于老舊機(jī)動(dòng)車以及環(huán)標(biāo)不合格的機(jī)動(dòng)車要堅(jiān)決不準(zhǔn)上路并淘汰；另外要提高汽車排放的標(biāo)準(zhǔn)和燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)汽車節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度[3]。

2.3 對(duì)于污染重點(diǎn)行業(yè)要提高準(zhǔn)入門(mén)檻

對(duì)于“兩高”行業(yè)，必須提高能耗污染物排放方面的準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)于石化、火電、水泥、鋼鐵以及有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)要進(jìn)一步完善其準(zhǔn)入公告管理制度，對(duì)于節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范作用，加快推進(jìn)氮氧化物、煙塵、二氧化硫和粉塵等大氣污染物的治理裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，使污染物治理裝備技術(shù)滿足國(guó)家環(huán)保部門(mén)的要求。

3 在霧霾治理下，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

3.1 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

近年來(lái)，我國(guó)的城市霧霾不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且波及范圍廣。在這種形勢(shì)下，不論是國(guó)家政策還是民意所向都在積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)不僅可以節(jié)約資源和能源，而且其本身就代表著綠色、健康和低污染，這也正迎合了大眾所期待和追求的一種產(chǎn)業(yè)模式?；貧w到城市霧霾治理，不論是政府還是企業(yè)都在不遺余力地支持和鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，這必將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)企業(yè)也是一個(gè)非常好的機(jī)遇[4]。

3.2 新能源汽車的發(fā)展機(jī)遇

燃油汽車排放的尾氣也是造成城市霧霾的一大元兇，而新能源電動(dòng)汽車的問(wèn)世不僅可以大大降低尾氣排放、熱量輻射和發(fā)動(dòng)機(jī)的噪音，而且打破了燃油汽車對(duì)石油的依賴，大大節(jié)約了能源。未來(lái)的新能源汽車可以朝著高效率、零排放、不燒油等方向的研究和發(fā)展，新能源汽車必將成為消費(fèi)者最為青睞的交通工具。

3.3 尾氣凈化裝置的發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家為加大治理霧霾的力度，也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。目前，我國(guó)的很多火電廠火電機(jī)組都已經(jīng)安裝除塵器。相信未來(lái)的一些除塵、脫硫、脫銷類廢氣凈化裝置，以及汽車尾氣凈化裝置必將在市場(chǎng)上走俏，這些裝置的應(yīng)用對(duì)治理和消除霧霾也是一種有效的手段。

3.4 新型口罩和凈化器的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)在市場(chǎng)上的一些防霧霾口罩已經(jīng)非常暢銷，但這些口罩防霧霾的效果還不是很理想，未來(lái)的3M防塵口罩、N95型防塵口罩技術(shù)的研發(fā)也會(huì)是一個(gè)重要的方向。另外，現(xiàn)在市場(chǎng)上很多諸如活性炭包、活性炭雕以及鹽燈等凈化器也非常受人們歡迎。隨著人們環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)的提高，新型口罩和凈化器在未來(lái)人們的生活中也越來(lái)越會(huì)受到人們的青睞，一個(gè)全新的市場(chǎng)需求和發(fā)展機(jī)遇正在形成?？諝鈨艋饕约拔廴疚镞^(guò)濾產(chǎn)品在市場(chǎng)上的需求也會(huì)必將增加，一部分從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也必將取得良好的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)城市霧霾的預(yù)防和治理是需要國(guó)家和人們共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的一項(xiàng)工程，它不僅需要國(guó)家的各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，還需要各行各業(yè)的相互協(xié)作配合才能夠有效完成。文章主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面提出一些治理城市霧霾的見(jiàn)解和建議，這只是治理霧霾的一個(gè)方面，其他方面還需要我們多個(gè)行業(yè)的工作者們共同研究和探討，為我們國(guó)家的霧霾治理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在不久的將來(lái)才能夠還我們一片藍(lán)天白云。