要 聞

01 《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)

日前，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)正式印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。4 月28 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容并答記者問。

《行動(dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11 個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，分別為“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2 個(gè)專題，交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等9 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。三年專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020 年4 月啟動(dòng)至2022 年12 月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行。專項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦的風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的9 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)椋何ｋU(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，其他行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際情況開展專項(xiàng)治理。

02 國(guó)家發(fā)展改革委修訂《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》

日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見稿），公開向社會(huì)征求意見。此次修訂明確了必須招標(biāo)的具體范圍，并細(xì)化了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，進(jìn)一步完善依法必須招標(biāo)制度，新的征求意見稿對(duì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16 號(hào)）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843 號(hào)）進(jìn)行了修訂，在將16 號(hào)令和843 號(hào)文合并基礎(chǔ)上，對(duì)16 號(hào)令有關(guān)條款作出解釋性補(bǔ)充規(guī)定，并明確了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的法律適用。修訂的重點(diǎn)包括：明確了規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目以外必須招標(biāo)的具體范圍；明確“占控股或者主導(dǎo)地位”的三種情況；具體細(xì)化了招標(biāo)范疇與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

03 《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）發(fā)布

4 月27 日，國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函，加快推進(jìn)全過程工程咨詢，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式。

征求意見稿分為《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明、《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文、《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文說明三部分。該標(biāo)準(zhǔn)適用于固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，也可適用于某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7 章內(nèi)容。第1 章至第3 章分別為總則、術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定。第4 章至第7 章則為全過程工程咨詢的核心內(nèi)容，分別為全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)、投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢、工程專項(xiàng)咨詢。

04 6 月底前確保暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策落地

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》要求，盡快制定本地區(qū)具體落實(shí)辦法，確保自實(shí)施意見發(fā)布之日起至2020 年6 月底前，暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策不折不扣落實(shí)落地，政策實(shí)施期內(nèi)新繳存的農(nóng)民工工資保證金要盡快返還。

根據(jù)通知，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生拖欠工資的施工企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)行減免措施，切實(shí)減輕工資支付記錄良好企業(yè)的資金壓力。要加快推行金融機(jī)構(gòu)保函，鼓勵(lì)使用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函替代現(xiàn)金農(nóng)民工工資保證金，有條件的地區(qū)可以積極引入工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)。要加快推行建筑工人實(shí)名制管理制度，確保開復(fù)工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制管理全覆蓋。對(duì)嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度、規(guī)范管理農(nóng)民工工資專戶的建筑企業(yè)可按本地區(qū)規(guī)定享受農(nóng)民工工資保證金差異化繳存政策。