淺析塔里木河流域綜合治理及生態(tài)輸水成效

阿迪力江·買買提

(塔里木河流域干流管理局，新疆 庫爾勒 841000)

塔里木河是我國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河，從最長(zhǎng)的源流葉爾羌河算起，全長(zhǎng)2 486 km。塔里木河流域地處新疆的南部，其流域水系包括阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河、開都-孔雀河等九大水系，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，塔里木河的流域總面積為102萬km2。整個(gè)流域內(nèi)包括的地(州)、縣(市)和兵團(tuán)師分別為5、45、57個(gè)。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)資料，流域周邊的人口數(shù)約為1 094萬人，通過塔里木河行灌溉的農(nóng)田面積達(dá)306萬hm2[1-2]。

塔里木河流域的產(chǎn)流量來自于其周圍的主要水系，主要水系包括阿克蘇河、和田河、葉爾羌河，根據(jù)塔里木河平均流徑流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出塔里木河流域的平均徑流量46億m3。塔里木河流域具有以下特點(diǎn)[3]：一是塔里木河是我國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河，其全長(zhǎng)為2 486 km；二是塔里木河流域是我國(guó)面積最大的內(nèi)陸河流域，其總面積為102萬km2，占我國(guó)國(guó)土面積和全疆面積的百分比分別為11%，60%；三是塔里木河流域是距離海洋最遠(yuǎn)的流域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，塔里木河距離最近的印度洋的距離約為2 200 km，同時(shí)因塔里木河地處的環(huán)境，其也是我國(guó)最干旱和生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一；四是塔里木河流域擁有豐富的土地、光熱和石油天然氣資源，具有很重要的能源補(bǔ)給作用；六是塔里木河流域擁有世界最大的天然胡楊林區(qū)，其中胡楊天然林面積為30萬hm2，占全國(guó)胡楊林面積的百分比為90%以上。

上個(gè)世紀(jì)50年代以來，隨著人類活動(dòng)的影響以及氣候變化，塔里木河流域的多條源流出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，再加上對(duì)水資源無節(jié)制的利用和低效的使用，使得上游對(duì)下游的補(bǔ)給水越來越少，致使河道下游斷流現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，地下水也逐漸下降，地下水的礦化現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致大片的胡楊林死亡。

1 塔河綜合治理概況

為解決塔河流域的生態(tài)環(huán)境問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的文件，開始實(shí)施塔河綜合治理工程。工程建設(shè)地點(diǎn)分布于南疆5個(gè)地(州)的29個(gè)縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)4個(gè)師的18個(gè)團(tuán)場(chǎng)。通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)保護(hù)、山區(qū)控制性水利樞紐、流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理等九大類工程與非工程措施，實(shí)現(xiàn)“四源一干”總節(jié)水目標(biāo)。塔河經(jīng)過多年綜合治理，使其干流上中游林草植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)，下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善，并有效緩解了流域生態(tài)嚴(yán)重退化的被動(dòng)局面，受水區(qū)地下水水位大幅抬升、地下水水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)生廣泛而又良好的社會(huì)影響[4]。

1.1 塔河流域水資源特點(diǎn)

1)在水源形成上，主要以冰雪融化水為主，流域地大中河流發(fā)源于降雨量較多的山區(qū)。

2)在水資源分布的空間格局上，地表水的分布特點(diǎn)為北多南少，西多東少，地表水量占全流域的50.4%[5]。

3)在時(shí)間分布上，塔河利于地表水呈夏秋多、冬春少。其中6～9月地表水量占到全年水量的70%～80%，容易產(chǎn)生洪災(zāi)；3～5月因灌溉水量少，約占全年水量的10%左右，易造成春旱現(xiàn)象。

1.2 塔河流域水資源綜合治理措施

結(jié)合塔河流域水資源特點(diǎn)、按照《塔河流域近期綜合治理規(guī)劃》以及塔河流域治理輸水目標(biāo)等，嚴(yán)格執(zhí)行一系列治理措施，為加強(qiáng)塔河流域水資源管控，提高塔河流域輸水成效起到關(guān)鍵性作用[6]。

1)嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”，有效控制用水總量。塔河相關(guān)管理部門全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，塔河流域水量分配方案轉(zhuǎn)到了“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)上來。流域各地州、兵團(tuán)師在分配的用水限額內(nèi)負(fù)責(zé)區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)水量調(diào)度管理，有效控制了用水總量。

2)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，為生態(tài)輸水創(chuàng)造有利條件。在進(jìn)行塔河綜合治理的同時(shí)，組織國(guó)土、林業(yè)等部門和流域管理機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制、密切協(xié)作，實(shí)施大范圍、多頻次、常態(tài)化的聯(lián)合、交叉、集中執(zhí)法行動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，取得了顯著成效，為塔河流域生態(tài)輸水創(chuàng)造了有利條件[7]。

3)實(shí)施生態(tài)輸水，恢復(fù)塔河流域生態(tài)。為使塔河下游生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)盡快得到遏制，堅(jiān)持邊治理邊輸水的原則，在近期綜合治理項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，計(jì)劃向塔里木河下游生態(tài)輸水，其中重點(diǎn)加強(qiáng)向胡楊林保護(hù)區(qū)生態(tài)輸水工作，加強(qiáng)對(duì)塔里木河流域胡楊林生態(tài)保護(hù)。

2 塔河近期綜合治理成效

面對(duì)塔里木河嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，針對(duì)性的采取一系列的措施。其中完成各項(xiàng)重要的節(jié)水工程項(xiàng)目有9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水27.22億m3的目標(biāo)。利用生態(tài)輸水工程，截止2017年，塔里木河下游濕地和湖泊面積為511 km2，這一濕地和湖泊面積是生態(tài)輸水以來的最大水面。通過不斷向塔里木河持續(xù)輸水這一舉措有效緩解了流域生態(tài)因人類活動(dòng)及氣候變化引起的嚴(yán)重退化的現(xiàn)象，隨著塔里木河流域生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，流域內(nèi)地下水水位也大幅度提升、地下水水質(zhì)也越來越高，截至目前，通過對(duì)塔里木河進(jìn)行綜合整治，取得了良好的成效，塔里木河下游的植被恢復(fù)成效顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)塔河下游植被恢復(fù)和改善面積達(dá)2 285 km2。

通過綜合治理項(xiàng)目，使得塔里木河流域內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善，截止到2017年，塔里木河累計(jì)完成渠道防滲約為7 173 km、改造水庫8座，生態(tài)閘61座等重要基礎(chǔ)設(shè)施。通過對(duì)流域近期治理項(xiàng)目的實(shí)施，在保障積極穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人與自然和諧相處。

3 塔河生態(tài)輸水成效

近年來，通過對(duì)塔河干流的多項(xiàng)綜合治理工程，使塔里木河下游的來水量得到了明顯的增加。同時(shí)，建設(shè)輸水堤649.45 km，生態(tài)閘(堰)78座和烏斯?jié)M樞紐工程、阿其克河分水樞紐、恰拉攔河樞紐、東河灘樞紐等引水控制工程的建成，增強(qiáng)了干流對(duì)生態(tài)用水的調(diào)配能力。建立塔里木河下游輸水通道，把水送到臺(tái)特瑪湖后，再通過沿途的生態(tài)閘分水，擴(kuò)大植被受水面積，抬高地下水位，恢復(fù)塔里木河下游生態(tài)植被，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境提供重要的支撐作用[8-9]。

3.1 節(jié)輸水效益明顯，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃輸水目標(biāo)

隨著綜合治理項(xiàng)目工程建設(shè)的有力推進(jìn)，各項(xiàng)節(jié)水工程陸續(xù)建成，節(jié)輸水效益逐步顯現(xiàn)，塔河各斷面水量明顯增加。2002～2016年間，塔河干流阿拉爾斷面多年平均來水量44.5億m3，基本接近46.5億m3的規(guī)劃目標(biāo)；恰拉斷面多年平均來水量6.24億m3，比治理前的2.24億m3增加了近兩倍水量，輸水效益顯著。

通過對(duì)塔里木河下游實(shí)施生態(tài)輸水，據(jù)統(tǒng)計(jì)共累計(jì)輸送生態(tài)水57.86億m3，年均下泄生態(tài)水3.4億m3，結(jié)束了下游河道連續(xù)干涸近30年的歷史。2017年經(jīng)過向下游生態(tài)輸水，加上車爾臣河汛期來水，臺(tái)特瑪湖形成491 km2的水面，為近40年來實(shí)測(cè)最大水域面積。

2016年，實(shí)施了塔里木河流域重點(diǎn)胡楊林區(qū)生態(tài)補(bǔ)水和水事治理專項(xiàng)行動(dòng)，塔河干流向流域重點(diǎn)胡楊林保護(hù)區(qū)應(yīng)急補(bǔ)水3.8億m3。沙雅、輪臺(tái)重點(diǎn)胡楊林保護(hù)區(qū)實(shí)際應(yīng)急補(bǔ)水分別為1.65億m3和2.15億m3，完成計(jì)劃的110%和108%，超額完成補(bǔ)水任務(wù)。通過對(duì)沙雅和輪臺(tái)胡楊林區(qū)的生態(tài)補(bǔ)水，有效改善了單一沿河道輸水，受水面積不足的局限，而且對(duì)胡楊林林下土壤種子庫萌發(fā)起到促進(jìn)的作用[10]。

3.2 有效保護(hù)和恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益顯著

為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)塔河綜合治理工程調(diào)水方案實(shí)施后生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善情況，綜合評(píng)價(jià)工程實(shí)施的生態(tài)效應(yīng)，可以在塔河干流沿線建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)斷面，并設(shè)置遙測(cè)站，對(duì)塔河地下水位、水質(zhì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自生態(tài)輸水以來，塔河干流下游地下水得到了有效補(bǔ)給，隨著地下水位的抬升、地下水的水質(zhì)也日益好轉(zhuǎn)，水環(huán)境得到明顯改善。2000～2017年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，塔河干流下游距主河道1 km處的地下水埋深由9.8～10.1 m回升到2.1～5.3 m；地下水礦化度由5.3～7.8 g/L降至1.1～3.0 g/L；下游植被恢復(fù)和改善的面積達(dá)2 285 km2，其中新增植被覆蓋面積達(dá)362 km2；沙地面積減少854 km2；植物物種由17種增加到46種。曾干涸的臺(tái)特瑪湖一度達(dá)到492 km2的水面，由于輸水以來常年保持有水，湖周形成了223 km2的濕地。

輸水前塔河干流下游河道有2/3河道被風(fēng)沙掩埋，在依干布及麻流沙填滿河道，堆積至公路，經(jīng)過輸水前清除積沙，使河道暢通，輸水后兩岸植被恢復(fù)，部分流動(dòng)沙丘轉(zhuǎn)為半固定沙丘，土壤濕度增加，削弱了風(fēng)蝕沙化，塔克拉瑪干、庫魯克塔格兩大沙漠合攏趨勢(shì)得到有效遏制，218國(guó)道暢通無阻，現(xiàn)在幾乎看不到路面、路肩有積沙，各種車輛暢通無阻，大大方便了且末、若羌與庫爾勒聯(lián)系，促進(jìn)了兩縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也為庫爾勒-格爾木鐵路和庫爾勒-若羌高速修建創(chuàng)造了較好的環(huán)境條件。

3.3 通過落實(shí)“三條紅線”，減少用水總量

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2018年塔河流域?qū)嶋H用水量逐漸呈下降的而變化趨勢(shì)，其中2002年實(shí)際用水量最大，為175億m3，2018年計(jì)劃指標(biāo)最小，為155.63億m3。

3.4 通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，創(chuàng)造生態(tài)輸水條件

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，減少非法地下水取水量1.6億m3，退出耕地1.64萬hm2。查處水事違法案件主要包括調(diào)解水事糾紛、拆除非法取水水泵、非法泵房，填埋非法機(jī)電井眼，拆除非法供電設(shè)施等。通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，大力減少非法地下水取水量。

3.5 通過生態(tài)輸水，有效改善塔河流域生態(tài)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自大西海子水庫累積下泄生態(tài)水70億m3，年均下泄生態(tài)水3.49億m3。其中，塔里木河流域近期治理項(xiàng)目實(shí)施完成后的2012～2016年，每年平均下泄水量為4.6億m3，超過了規(guī)劃報(bào)告確定的年均下泄3.5億m3的生態(tài)輸水任務(wù)。自2016年開始，通過重點(diǎn)向胡楊林保護(hù)區(qū)生態(tài)輸水工作，使塔里木河流域胡楊林生態(tài)得到保護(hù)。2016、2017年，向塔河下游、孔雀河及塔河流域其他重點(diǎn)胡楊林區(qū)累計(jì)輸送生態(tài)水37.32億m3。

2017年向塔里木河流域國(guó)家級(jí)胡楊林保護(hù)區(qū)生態(tài)輸水和向塔河下游生態(tài)輸水工作均實(shí)現(xiàn)歷史性突破：一是全年全流域累計(jì)輸送生態(tài)水24.69億m3；二是曾經(jīng)干涸的臺(tái)特瑪湖形成511 km2最大水面和濕地；三是斷流15年的孔雀河中下游503 km河道恢復(fù)通水；四是瀕臨消失的艾西曼湖迎來20年來首次補(bǔ)水。生態(tài)輸水結(jié)束了塔河下游河道連續(xù)斷流的現(xiàn)象，對(duì)下游生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)提供基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

通過對(duì)塔里木河進(jìn)行綜合整治和一系列輸水工程的實(shí)施，使得塔里木河工程自生態(tài)輸水以來，塔河干流下游地下水得到了有效補(bǔ)給，隨著地下水位的抬升、地下水的水質(zhì)也日益好轉(zhuǎn)，水環(huán)境得到明顯改善。據(jù)最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，生態(tài)輸水通過引洪灌溉胡楊林面積約18萬hm2；輸水前后，監(jiān)測(cè)斷面距河道100～500 m地下水上升明顯，可見針對(duì)塔里木河開展綜合整治和輸水的生態(tài)效益已逐漸顯現(xiàn)。