推動我國綠色發(fā)展的模式及路徑研究

廖小平，鄒 巔，袁寶龍

一、引言

黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。習(xí)近平在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求”。黨的十八屆五中全會也提出，把綠色作為未來經(jīng)濟(jì)社會五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展充分體現(xiàn)了人民對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的美好愿景。然而，當(dāng)下我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力增大和環(huán)境污染加劇的雙重約束，從世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，人均CO2排放量由1990年2.15噸上升至2014年的7.54噸，增長了251%。2016年，耶魯大學(xué)出版的《2016年全球環(huán)境績效指數(shù)報告》顯示，中國的環(huán)境績效得分僅為65.1，在全球180個國家中排第109名。因此，實(shí)施綠色發(fā)展已成為我國尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要選擇，研究如何促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要的理論和實(shí)踐意義。

本文從參與主體的角度進(jìn)行研究，提出“文化引領(lǐng)+‘三核’聯(lián)動”的綠色發(fā)展模式及路徑。即：以綠色文化為新時代推動我國綠色發(fā)展的價值引領(lǐng)，以企業(yè)的綠色創(chuàng)新、政府的綠色治理和居民的綠色消費(fèi)為核心動力，各主體協(xié)同共進(jìn)，形成推動我國經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力(如圖1所示)。

二、以綠色文化引領(lǐng)綠色發(fā)展

探尋綠色發(fā)展發(fā)生的內(nèi)在動因，首先要從人類本身尋找答案。人作為文化和歷史的產(chǎn)物，創(chuàng)造文化并遵行文化的傳統(tǒng)。馮·特姆彭納斯( Fons Trompenaars)與查爾斯·漢普頓-特納(Charles Hampden-Turne)提出：“文化由人創(chuàng)造，被人所接受，并形成慣例，世代相傳給后人，它給人們提供了一個有意義的環(huán)境。人們在這個環(huán)境里相互交往、思考自己并面對外部世界?！盵1]因此，社會發(fā)展方式的嬗變肇始于文化，尤其是處于深層結(jié)構(gòu)、作為文化內(nèi)核的價值觀念，對社會實(shí)踐和發(fā)展具有強(qiáng)烈的建構(gòu)功能，一個社會持有的價值取向往往預(yù)示著這個社會的未來[2]。在馬克斯·韋伯(Max Weber)看來，一項(xiàng)事業(yè)背后總有一股起支撐作用的精神力量，而它與該事業(yè)的社會文化背景有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系[3]。綠色發(fā)展作為當(dāng)代世界和我國發(fā)展的一項(xiàng)偉大事業(yè)，它背后無形的精神推手無疑是綠色文化。人們反思生態(tài)危機(jī)的根源，探索人類未來的發(fā)展方向和路徑，認(rèn)識到制約和解救人類發(fā)展的阿喀琉斯之踵都在于文化。唐納德·沃斯特指出：“我們今天所面臨的全球性生態(tài)危機(jī)，起因不在生態(tài)系統(tǒng)自身，而在于我們的文化系統(tǒng)。要渡過這一危機(jī)，必須盡可能清楚地理解我們的文化對自然的影響。”[4]綠色文化是指人類在創(chuàng)建與自然和諧共處的各種活動中所產(chǎn)生、能為人們所感知與接受、影響人的綠色發(fā)展行為的精神現(xiàn)象的總和[5]。綠色文化作為價值引領(lǐng)，對綠色發(fā)展的作用路徑主要表現(xiàn)在以下三個方面(如圖2所示)。

圖1 推動我國綠色發(fā)展的模式與路徑

圖2 綠色文化引領(lǐng)綠色發(fā)展的作用機(jī)制

1.樹立綠色發(fā)展的價值目標(biāo)與發(fā)展愿景

綠色文化為人們指引了綠色發(fā)展的價值目標(biāo)和行動方向——人與自然和諧共生，經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。而這一價值目標(biāo)與行動方向激發(fā)人們綠色發(fā)展實(shí)踐的動力?？梢娋G色文化為綠色發(fā)展提供價值目標(biāo)，體現(xiàn)著人類社會發(fā)展的一種自我實(shí)現(xiàn)和自我超越，因而也是綠色發(fā)展最根本的本源性驅(qū)動力。

人類社會自工業(yè)革命以來，正是在綠色文化的召喚下，漸次褪去工業(yè)文明的“銅臭”與“黑色”，向著生態(tài)文明走去。早在17世紀(jì)末，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就已認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境容量、資源承載力之間的矛盾，增長應(yīng)在環(huán)境資源的承載范圍內(nèi)。馬克思提出著名的兩大和解：“作為完成了的自然主義，等于人道主義；而作為完成了的人道主義等于自然主義。它是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的矛盾的真正解決?！盵6]盡管早期文化精英們的生態(tài)思想在當(dāng)時還沒有得到社會的廣泛認(rèn)可而轉(zhuǎn)變成為一種社會文化，但無疑給后來社會生態(tài)意識的覺醒和綠色文化的形成提供了重要的思想資源和直接的啟迪。

20世紀(jì)50年代以來，自然環(huán)境不斷惡化，生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，為社會生態(tài)意識的覺醒和綠色文化的形成提供了時機(jī)和條件。1962年，蕾切爾·卡遜(Rachel Carson)的《寂靜的春天》告誡人們科技廣泛存在的負(fù)面影響，由此帶動了一場民眾廣泛參與的全球性綠色運(yùn)動，標(biāo)志著社會生態(tài)意識覺醒和綠色文化形成。1972年，羅馬俱樂部的《增長的極限》警醒人們，糧食、資源與環(huán)境的幾何級數(shù)增長無疑給人口、經(jīng)濟(jì)的指數(shù)增長扣上了天花板，而全球均衡狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展是解決問題的最終出路[7]。同年，聯(lián)合國斯德哥爾摩環(huán)境會議第一個《環(huán)境宣言》提出，世界經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入綠色發(fā)展的“初級階段”——可持續(xù)發(fā)展階段。1992年，聯(lián)合國里約會議讓可持續(xù)發(fā)展成為全球共識，并著力推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，從而使它在世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色化歷程中具有里程碑意義。

2.培養(yǎng)綠色發(fā)展的思維方式與行為習(xí)慣

傳統(tǒng)思維方式和行為習(xí)慣帶有顯著的人類中心主義烙印，古希臘普羅泰戈拉說：“人是萬物的尺度，是存在事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度?！盵8]人凌駕于天地萬物之上，人與自然的關(guān)系演變?yōu)楹唵蔚闹骺投獙α㈥P(guān)系，為了眼前局部利益可以犧牲自然生態(tài)系統(tǒng)的長遠(yuǎn)整體利益，在改造、利用自然的旗號下堂而皇之地掠奪自然，環(huán)境資源被當(dāng)成取之不盡、用之不竭的地球公物。在這種思維下，政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長而漠視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，甚至以生態(tài)環(huán)境的永久之痛換取經(jīng)濟(jì)增長的須臾之歡，GDP增長論成為政府的主導(dǎo)政績觀。企業(yè)放任環(huán)境責(zé)任，一味追逐經(jīng)濟(jì)利益。人們恣意享受著“高碳”生活帶來的舒適快意，哪管資源與環(huán)境的枯竭。生態(tài)保護(hù)意識缺失，“公地悲劇”愈演愈烈。愛因斯坦說過，要想改變自己的生活狀況，首先得改變自己的思維方式[9]。同理，要想改變社會發(fā)展窘境，首先得改變發(fā)展的理念。構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展理念，是顛覆“黑色發(fā)展”模式的根本，而文化熏染是構(gòu)建綠色發(fā)展理念的不二選擇。那么，如何養(yǎng)成良好的綠色發(fā)展思維方式和行為習(xí)慣？本文認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面著手。

(1)全面樹立生態(tài)價值觀和綠色發(fā)展觀

習(xí)近平提出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”[10]生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)的重要任務(wù)。在全社會樹立生態(tài)價值觀和綠色發(fā)展觀，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的核心理念。從地區(qū)治理層面來說，中央政府應(yīng)加快制定以綠色GDP考核為主的晉升激勵機(jī)制，引導(dǎo)地方政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，在全社會形成生態(tài)保護(hù)的文化氛圍。從企業(yè)治理層面來說，加快培養(yǎng)兩型發(fā)展理念，樹立企業(yè)自然資源基礎(chǔ)觀，將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)視為提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，企業(yè)的生產(chǎn)從源頭到末端形成員工全流程參與環(huán)境保護(hù)的綠色發(fā)展意識。從居民生活與消費(fèi)層面來看，要提高生活資料的循環(huán)利用度，樹立資源與能源節(jié)約意識。

(2)切實(shí)認(rèn)識到資源環(huán)境的稀缺性

長期以來，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，由于自然資源在產(chǎn)權(quán)、價值等領(lǐng)域界定不足，導(dǎo)致人們對自然資源的無節(jié)制利用。然而，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐來看，我國石油和天然氣等資源消費(fèi)快速增長，《中國能源發(fā)展報告2018》顯示，整體來看，2018年我國能源對外依存度約為21%，同比增長1%，其中，我國油氣對外依存度高達(dá)69.8%和45.3%，這表明我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源和能源供給約束。因此，要高度認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要性，加快對自然資源資產(chǎn)進(jìn)行價值核算，將自然資源消耗納入企業(yè)會計(jì)成本之中，倒逼企業(yè)樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識。

(3)提煉和弘揚(yáng)綠色文化

讓人們在日常實(shí)踐和生活中孕育、提煉綠色文化，讓綠色文化植根于社會實(shí)踐和社會生活，從而達(dá)到綠色文化與綠色社會的統(tǒng)一[11]。如馬克思所說的“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正的復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界實(shí)現(xiàn)了的人道主義”[12]。這樣，人們在綠色文化的意義范疇里思考、交往和行動，綠色發(fā)展就能風(fēng)行水上?；谶@一認(rèn)識，要從理念層、制度層和行為層三個方面提煉和設(shè)計(jì)綠色文化，打造新時代經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的文化內(nèi)核，通過媒體廣泛宣傳、學(xué)校多層次教育等途徑，牢固樹立綠色發(fā)展的文化精神。

3.重塑綠色發(fā)展的工具理性與價值理性

技術(shù)理性本應(yīng)是價值理性和工具理性的有機(jī)統(tǒng)一，但在工業(yè)文明的偏執(zhí)下，手段、工具的適用性和合目的性片面膨脹，而目的、手段、工具的合理性遭到擠壓，以至在某種程度上被完全遺忘。工具理性迎合了資本逐利的目的，而它在工業(yè)革命中所取得的巨大成就又極大地強(qiáng)化了它的地位，使之成為一種統(tǒng)治理性。法蘭克福學(xué)派創(chuàng)始人霍克海默(M. Max Horkheimer)指出，現(xiàn)代資本主義社會科技飛速發(fā)展，客觀理性被忽視了，而工具理性成為衡量事物有用性的一個標(biāo)準(zhǔn)；工具理性體現(xiàn)的是統(tǒng)治的邏輯，任何事物在工具理性面前都是可以被用來實(shí)現(xiàn)某種目的，進(jìn)而被操縱和控制的[13]。

然而，技術(shù)創(chuàng)新作為引入到生產(chǎn)系統(tǒng)中的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件新組合[14]，生產(chǎn)效率的提高只是它的主觀直接目的，而生產(chǎn)系統(tǒng)作為社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其革新必然影響到整個社會系統(tǒng)，同時無論是生產(chǎn)還是消費(fèi)又直接地與自然環(huán)境資源發(fā)生關(guān)系。按照馬克思的觀點(diǎn)，技術(shù)本質(zhì)上體現(xiàn)一種關(guān)系，一是人與自然界之間物質(zhì)、能量和信息的交換，二是技術(shù)形態(tài)中人與人及人與社會的關(guān)系[15]。哲學(xué)家海德格爾(Martin Heidegger)也指出，技術(shù)所到之處，無不構(gòu)造著人與自然、人與人的某種新的關(guān)系[16]。

傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新由于工具理性張揚(yáng)而價值理性旁落，雖然極大地提高了人類改造世界的能力，推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，但無處不在的工具理性形成一個系統(tǒng)性控制體系，從而建立起一個工具理性統(tǒng)治的世界，既禁錮了人的自由，消解了人類生存之基的文化，更給自然、社會造成系統(tǒng)性的損害[17]。全球性的環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)和能源危機(jī)等則是這種系統(tǒng)性的破壞的重要表征。綠色文化以生態(tài)價值觀、綠色發(fā)展觀全面改造技術(shù)理性，由傳統(tǒng)的不計(jì)資源和能源消耗及環(huán)境成本的技術(shù)創(chuàng)新理念向節(jié)能環(huán)保型技術(shù)創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念嵌入到新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軌道，重塑工具理性和價值理性，從而建構(gòu)一種綠色技術(shù)范式，達(dá)到工具理性和價值理性、合目的性和合生態(tài)性的有機(jī)統(tǒng)一。

三、以企業(yè)綠色創(chuàng)新推動綠色發(fā)展

企業(yè)綠色創(chuàng)新將環(huán)境生態(tài)效益放在首要位置，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，追求環(huán)境資源利用的最大化、無公害化和循環(huán)化，達(dá)到技術(shù)工具理性和生態(tài)價值理性的統(tǒng)一，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色創(chuàng)新對綠色發(fā)展的作用機(jī)制如圖3所示。

圖3 綠色創(chuàng)新推動綠色發(fā)展的機(jī)制

1.構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

綠色創(chuàng)新體系涵蓋清潔技術(shù)、低碳技術(shù)、循環(huán)技術(shù)和環(huán)境生態(tài)技術(shù)四大系列。譚崇臺認(rèn)為，清潔技術(shù)是指通過專門的設(shè)計(jì)做到生產(chǎn)時廢棄物少、使用資源時更有效率的技術(shù)[18]，但生活中的油煙污染、白色污染和資源浪費(fèi)等是普遍存在的現(xiàn)象，社會生活的去污提效也是清潔技術(shù)的應(yīng)有之義。低碳技術(shù)是指解決能耗及相關(guān)問題的技術(shù)，又包括減碳、無碳和去碳三種技術(shù)。循環(huán)技術(shù)是指資源回收與再利用技術(shù)，像廢水、廢氣、固體廢棄物、余熱等循環(huán)利用技術(shù)，等等。環(huán)境生態(tài)技術(shù)主要是指環(huán)境生態(tài)修復(fù)與改善提質(zhì)等方面的技術(shù)，用以厚植發(fā)展根基，拓展發(fā)展空間。四大系列技術(shù)從不同的方面解決社會生產(chǎn)和生活中各種綠色化問題，構(gòu)成完整的綠色創(chuàng)新技術(shù)體系，達(dá)到環(huán)境資源利用的最大化、無公害化和循環(huán)化，全面、系統(tǒng)、深入地推動綠色發(fā)展。

2.構(gòu)建過程治理創(chuàng)新體系

本文以為，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，綠色技術(shù)分為源頭治理技術(shù)、過程治理技術(shù)和末端治理技術(shù)三種。建立以源頭治理、過程治理和末端治理為一體的全過程綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要路徑。

(1)提高源頭治理相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新水平

從企業(yè)原材料采購進(jìn)行源頭控制，注重節(jié)能環(huán)保型新材料的應(yīng)用，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝的前端環(huán)節(jié)，使得“綠色”內(nèi)在于企業(yè)生產(chǎn)管理的全過程。因此，源頭治理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，也是綠色創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。一方面要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保型原材料的研發(fā)和應(yīng)用，政府財稅部分可對公司綠色采購給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵其擴(kuò)大綠色采購范圍；另一方面，提高采購過程中的綠色供應(yīng)鏈管理水平，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化原材料采購流程和庫存，降低能源消耗和污染物排放。

(2)強(qiáng)化過程管理相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力

強(qiáng)化過程治理也是當(dāng)前綠色創(chuàng)新的重要任務(wù)，通過節(jié)能減排工藝技術(shù)的改進(jìn)能夠有效減少末端治理的壓力。其一，增強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力，通過綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色工藝創(chuàng)新降低企業(yè)生產(chǎn)過程中的資源能源消耗與污染物排放。其二，采用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)與企業(yè)ERP管理相結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)過程中能源消耗與廢棄物產(chǎn)生量。其三，大力發(fā)展循環(huán)技術(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，提高資源和能源利用效率，降低能源強(qiáng)度。

(3)提高末端治理相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新水平

就目前而言，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)不僅普遍，而且形勢非常嚴(yán)峻，這使得環(huán)境生態(tài)修復(fù)、廢棄物回收利用等末端治理顯得異常重要而且迫切需要。從整體和長遠(yuǎn)來看，末端治理是源頭治理的必要補(bǔ)充，在源頭治理無法徹底解決問題時，作為必要的輔助。其一，加快土壤、水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)研發(fā)，徹底降低當(dāng)前的污染存量，提高可供利用的資源質(zhì)量，為人們健康生存提供生態(tài)安全保障。其二，加快廢棄物回收利用和無害化處理技術(shù)研發(fā)，尤其是工業(yè)生產(chǎn)廢棄物、居民生活垃圾、廢水等回收利用和降解技術(shù)，減少廢棄物直接排放導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。

3.構(gòu)建綠色微觀創(chuàng)新體系

在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，尋求產(chǎn)品、工藝、組織及商業(yè)模式的綠色化創(chuàng)新，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要領(lǐng)域。綠色產(chǎn)品創(chuàng)新能夠提高居民消費(fèi)的滿意度和消費(fèi)領(lǐng)域的綠色化水平，綠色工藝創(chuàng)新能夠優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)過程中的資源能源消耗和污染物排放，綠色組織創(chuàng)新有利于提高企業(yè)內(nèi)部管理的綠色化水平，綠色商業(yè)模式創(chuàng)新能夠幫助企業(yè)尋找到兼具生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值的盈利模式。

(1)增強(qiáng)企業(yè)綠色產(chǎn)品創(chuàng)新能力

綠色產(chǎn)品創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的核心路徑。因此，企業(yè)要加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)投入，同時，政府部門應(yīng)制定與之配套的財政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)提高綠色環(huán)保型專利的產(chǎn)出，進(jìn)而在新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)綠色價值的塑造和傳遞。

(2)提高企業(yè)綠色工藝創(chuàng)新水平

綠色工藝創(chuàng)新是過程治理的重要任務(wù)。因此，要加快推進(jìn)重度污染行業(yè)的生產(chǎn)工藝改造，尤其是針對鋼鐵、有色、石化、造紙等行業(yè)，加快推進(jìn)資源能源節(jié)約利用和循環(huán)利用工藝，通過提高資源能源利用效率，減少各類污染物排放。

(3)加快企業(yè)綠色組織創(chuàng)新

綠色組織創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)保障。因此，一方面要優(yōu)化組織流程，重點(diǎn)在各類工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等合理布局上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的無縫連接；另一方面加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過產(chǎn)業(yè)組織的模塊化、網(wǎng)絡(luò)化和集聚化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和節(jié)能減排目標(biāo)。

(4)探索企業(yè)綠色商業(yè)模式創(chuàng)新

綠色商業(yè)模式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色價值增值的重要方式。因此，要構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展的使命和愿景，以低碳和循環(huán)發(fā)展理念建構(gòu)企業(yè)綠色價值鏈，從綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色服務(wù)四個環(huán)節(jié)出發(fā)，全力推進(jìn)綠色創(chuàng)新活動，同時，公司內(nèi)部各項(xiàng)職能管理也應(yīng)嵌入綠色管理理念。從基礎(chǔ)活動和輔助活動入手，全面匯聚各類綠色創(chuàng)新資源、生產(chǎn)資源，打造綠色產(chǎn)品和服務(wù)，提高企業(yè)的綠色價值增值能力(如圖4所示)。

圖4 企業(yè)綠色價值鏈結(jié)構(gòu)

四、以政府綠色治理保障綠色發(fā)展

人類活動與工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境污染屬于環(huán)境負(fù)外部性問題，其原因主要是生態(tài)環(huán)境作為一種公共物品而缺少明顯的產(chǎn)權(quán)界定，任何個體和企業(yè)均可獲得生態(tài)環(huán)境資源，或者向自然界排放污染物。在缺少外部制度的約束下，個體或企業(yè)活動的私人成本低于社會成本，導(dǎo)致自然資源利用的“公地悲劇”。同時，綠色產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能夠產(chǎn)生環(huán)境正外部性，如果缺少環(huán)保補(bǔ)貼等制度的支持，那么作為具有“經(jīng)濟(jì)人”特征的企業(yè)家來說，便失去了開發(fā)綠色產(chǎn)品、實(shí)施綠色生產(chǎn)的動力。因此，有必要從制度層面建立健全綠色治理體系，進(jìn)而驅(qū)動人類活動與工業(yè)生產(chǎn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

1.綠色治理是綠色發(fā)展的制度性安排

綠色治理是指通過政策法律、規(guī)章制度等手段和措施，協(xié)調(diào)整合政府、社會與公眾的行為，宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)整個社會經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，以期經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)、人與自然和諧的一系列管理活動的總稱。制度變遷理論創(chuàng)始人諾斯(Douglass C. North)發(fā)現(xiàn)，日本與荷蘭通過精心的制度安排有效地克服了資源貧乏的天然瓶頸，而某些國家坐擁資源卻窮困潦倒，由此諾斯認(rèn)為制度是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，有效的組織是增長的關(guān)鍵[19]。鄧小平曾經(jīng)指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵20]綠色發(fā)展作為一項(xiàng)全員參與的社會系統(tǒng)工程，需要切實(shí)有效的制度來協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，科學(xué)規(guī)范地管理國家、社會和公民的環(huán)境資源行為，才能有序有效地推進(jìn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)力的變革，而綠色制度創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的變革，綠色科技決定綠色制度，但綠色制度于綠色科技具有反作用，因?yàn)橛辛酥贫鹊谋ＷC，重大綠色創(chuàng)新才有可能。

綠色治理包括時間上先后相承、邏輯上相輔相成的兩個方面，制度安排是前提，制度執(zhí)行是關(guān)鍵；沒有健全的綠色制度，綠色發(fā)展就無章可依，而健全的綠色制度若沒有切實(shí)有效地執(zhí)行，再好的制度也只是擺設(shè)。那么綠色發(fā)展需要一個什么樣的綠色制度體系？譚宗憲認(rèn)為應(yīng)包括生態(tài)政治制度、綠色經(jīng)濟(jì)制度和綠色文化制度[21]。綠色制度體系應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)以及所涉及的各種關(guān)系來構(gòu)建，否則就可能是片面的臆想。綠色制度作為明確國家、社會和公民個人等不同發(fā)展主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的制度設(shè)計(jì)，其體系應(yīng)包括處理社會共性問題和專門性問題的兩大系列，涵蓋綠色政治、綠色創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活和綠色文化等各方面。

2.構(gòu)建約束和激勵兩大制度驅(qū)動機(jī)制

環(huán)境生態(tài)屬于天下公物，用之不覺而毀之難復(fù)。自然資源是稀缺性公共寶藏，用之無度，失之難存。利用環(huán)境資源行為若沒有約束，社會主體就會放大一己之私而損害環(huán)境，浪費(fèi)資源，攫取子孫后代的環(huán)境資源利益。政府可能片面追求政績而放任破壞社會環(huán)境行為，企業(yè)在逐利本性驅(qū)動下追求利益最大化而舍棄環(huán)境責(zé)任，公民會圖一時之便而隨意污染環(huán)境，“公地悲劇”也就隨影而至。古人尚且懂得對環(huán)境與資源要取用有度?！墩撜Z·述而》說：“子釣而不綱，弋不射宿。”《呂氏春秋》說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸?！倍鞲袼垢赋觯骸拔覀儾灰^分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都會對我們進(jìn)行報復(fù)?！盵22]因此必須有效地規(guī)范人類利用環(huán)境資源的行為，規(guī)避環(huán)境損害和資源浪費(fèi)。

首先，綠色發(fā)展作為一項(xiàng)全員參與的社會系統(tǒng)工程，應(yīng)以資源環(huán)境權(quán)的同代公平和代際公平為基本原則，健全全面系統(tǒng)的綠色制度體系，規(guī)范所有社會主體的各種環(huán)境資源行為。其次，綠色制度體系要按照生態(tài)優(yōu)先的原則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，設(shè)置嚴(yán)厲的違規(guī)處罰措施，讓違規(guī)者付出慘痛的代價，才能從根本上制止污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，強(qiáng)力促進(jìn)社會生產(chǎn)和生活的綠色化。再次，由于資源環(huán)境的公共性和污染浪費(fèi)的隱蔽性及隨機(jī)性，環(huán)境監(jiān)管不僅難度大而且成本高，因此必須多渠道、多方式建立嚴(yán)密而靈敏的環(huán)境資源監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源違法行為。最后，要打造最嚴(yán)綠色執(zhí)行力，以零容忍、無退讓的態(tài)度和措施嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，確保環(huán)境資源的同代公平和代際公平。

在約束機(jī)制反向強(qiáng)制推動的同時，還需正向拉動的激勵機(jī)制來激發(fā)社會主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是綠色技術(shù)創(chuàng)新存在正外部性的顯著特征，而且從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到技術(shù)擴(kuò)散的整個流程需要大量的投入和資源配置，如果激勵機(jī)制不健全，企業(yè)就會基于風(fēng)險和成本考慮而安于現(xiàn)狀，這樣可能導(dǎo)致綠色創(chuàng)新動力不足，因此，要建立綠色創(chuàng)新補(bǔ)貼制度。二是綠色產(chǎn)品往往比非綠色產(chǎn)品價格要高，而消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時，價格是他們考慮的一個重要因素，為此需要建立和健全綠色消費(fèi)激勵制度，助力企業(yè)擴(kuò)大市場占有率。三是不同區(qū)域由于自然條件與發(fā)展歷史的不同，形成以生態(tài)屏障為主的生態(tài)功能區(qū)和以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而生態(tài)功能區(qū)以犧牲產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代價支撐了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，國家應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償生態(tài)功能區(qū)在厚植綠色發(fā)展基礎(chǔ)方面所做出的貢獻(xiàn)。

(1)完善強(qiáng)制性綠色治理制度

綠色發(fā)展的約束機(jī)制是指為規(guī)范社會主體的環(huán)境資源行為，明確其環(huán)境資源責(zé)任與義務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)，而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)范性要求、標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)追責(zé)等制度和手段的總稱，也稱為強(qiáng)制性綠色治理制度。當(dāng)前主要任務(wù)是設(shè)置嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、信息披露、環(huán)境損害賠償、生態(tài)紅線、績效考核等。

(2)優(yōu)化選擇性綠色治理制度

綠色發(fā)展的激勵機(jī)制是指政府利用市場機(jī)制設(shè)計(jì)的，旨在借助市場信號引導(dǎo)企業(yè)排污行為，激勵排污者降低排污水平，或使社會整體污染狀況趨于受控和優(yōu)化的約束機(jī)制，也稱為選擇性綠色治理制度。該制度體系包括環(huán)境稅、排污費(fèi)、排放權(quán)交易、環(huán)保補(bǔ)貼、能權(quán)交易等。當(dāng)前的主要任務(wù)是優(yōu)化該類制度，提高政策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，擴(kuò)大企業(yè)參與度。

(3)豐富引導(dǎo)性綠色治理制度

在政府與市場主體之外，公眾參與型的綠色治理方式也對公眾實(shí)施節(jié)能減排具有顯著的引導(dǎo)和激勵作用。當(dāng)前主要任務(wù)是豐富和拓展公眾環(huán)保投訴、生態(tài)標(biāo)簽、綠色消費(fèi)、環(huán)境教育等，提高全社會推動綠色發(fā)展的主觀能動性。因此，構(gòu)建集強(qiáng)制性、選擇性和引導(dǎo)性為一體的綠色治理制度體系，是保障綠色發(fā)展的重要舉措(如圖5所示)。

五、以居民綠色消費(fèi)拉動綠色發(fā)展

1.綠色消費(fèi)是撬動綠色發(fā)展的終端杠桿

綠色消費(fèi)是指在消費(fèi)過程中，選擇節(jié)能環(huán)保型的產(chǎn)品與服務(wù)，降低消費(fèi)過程中的資源消耗與污染排放[23]。在物質(zhì)再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)。在一次循環(huán)中，生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)活動的“起點(diǎn)”，消費(fèi)是終點(diǎn)；從動態(tài)循環(huán)中，消費(fèi)傳導(dǎo)消費(fèi)者的需求信息，因而是下次循環(huán)的“先導(dǎo)”。馬克思指出：“生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)直接是生產(chǎn)?！盵24]生產(chǎn)決定了消費(fèi)的對象、水平和方式等，而消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿與訴求是生產(chǎn)者生產(chǎn)什么與生產(chǎn)多少的直接依據(jù)。西斯蒙第也提出了這樣的觀點(diǎn)，消費(fèi)是生產(chǎn)的動力，又是生產(chǎn)的目的，生產(chǎn)應(yīng)服從于消費(fèi)[25]。

圖5 綠色治理制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行

生產(chǎn)和消費(fèi)作為社會經(jīng)濟(jì)活動的“起點(diǎn)”與“終點(diǎn)”，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有著決定性的影響。正如《2l世紀(jì)議程》所言：“全球環(huán)境不斷惡化的主要原因是不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式?！盵26]生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式的綠色化程度是決定生態(tài)環(huán)境的好與壞的關(guān)鍵。生產(chǎn)模式的綠色化，以綠色創(chuàng)新為支撐，從經(jīng)濟(jì)活動的“起點(diǎn)”拉動社會經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型；而消費(fèi)模式的綠色化，以綠色文化為指引，從經(jīng)濟(jì)活動的“終端”倒逼生產(chǎn)模式的綠色化，以滿足綠色消費(fèi)的需求。自1963年國際消費(fèi)者聯(lián)盟首倡綠色消費(fèi)以來，歷經(jīng)五十多年的發(fā)展，綠色消費(fèi)業(yè)已成為當(dāng)下普遍的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，在綠色消費(fèi)的“圍剿”下，傳統(tǒng)的“黑色生產(chǎn)”退無可退，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)綠色涅槃。

2.綠色消費(fèi)拉動綠色發(fā)展的作用機(jī)制

馬克思認(rèn)為，消費(fèi)從兩個方面規(guī)約著生產(chǎn)，一是產(chǎn)品只有在消費(fèi)中才成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，產(chǎn)品是活動著的主體的對象；二是消費(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機(jī)[27]。以此推論，綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)是綠色價值創(chuàng)造過程中相輔相成的兩個環(huán)節(jié)。一方面，綠色生產(chǎn)能夠?yàn)榫G色消費(fèi)提供產(chǎn)品，同時，由于綠色產(chǎn)品的正外部性，需要政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，激活消費(fèi)者的綠色購買意愿，引導(dǎo)居民選擇和購買綠色產(chǎn)品，逐步形成綠色消費(fèi)文化和習(xí)慣。另一方面，綠色消費(fèi)習(xí)慣的形成能夠形成持續(xù)擴(kuò)大的新市場需求，這對企業(yè)來說是一個新的“藍(lán)海領(lǐng)域”，有助于創(chuàng)造新一輪盈利的制高點(diǎn)，從而激勵企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)更為優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品。此外，在綠色消費(fèi)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對廢棄物的循環(huán)再利用及無害化處理，徹底降低消費(fèi)環(huán)節(jié)的污染排放。因此，綠色消費(fèi)借助市場這只無形的手，從三個方面拉動綠色發(fā)展(如圖6所示)。

(1)以綠色消費(fèi)規(guī)約社會生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

綠色消費(fèi)就個人來說，確實(shí)無足輕重，但無數(shù)的個人綠色消費(fèi)疊加而形成的全社會綠色消費(fèi)模式，則爆發(fā)出無堅(jiān)不摧的偉力，將一切非綠色產(chǎn)品無情地?fù)踉谙M(fèi)市場之外，使其無法成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，企業(yè)只能順應(yīng)綠色消費(fèi)時尚，致力于綠色創(chuàng)新，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，在滿足社會綠色消費(fèi)需求的同時實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。因此綠色消費(fèi)借助無形的市場力量，規(guī)約生產(chǎn)的模式乃至整個社會產(chǎn)業(yè)體系的綠色轉(zhuǎn)型。

圖6 綠色消費(fèi)拉動綠色發(fā)展的作用機(jī)制

(2)以綠色消費(fèi)創(chuàng)造新的更高綠色需求

綠色消費(fèi)能夠?yàn)樯鐣G色生產(chǎn)及其升級換代提供內(nèi)在動機(jī)。一方面消費(fèi)者在消費(fèi)綠色產(chǎn)品過程中所獲得的生態(tài)、健康、安全、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)，強(qiáng)化了他們的綠色消費(fèi)理念，固化了他們的綠色消費(fèi)行為；另一方面消費(fèi)者根據(jù)他們的消費(fèi)感受，提出富有針對性、建設(shè)性的消費(fèi)意見以及他們所期待的更好、更高的綠色生產(chǎn)需求。因此，在綠色消費(fèi)模式下，消費(fèi)者穩(wěn)定而持續(xù)的綠色消費(fèi)需求源源不斷地創(chuàng)造著新的更高的綠色生產(chǎn)需求，為綠色產(chǎn)品體系乃至綠色產(chǎn)業(yè)體系的升級換代提供強(qiáng)大的內(nèi)在動機(jī)。

(3)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品消費(fèi)的末端治理

在當(dāng)今綠色產(chǎn)品尚未完全實(shí)現(xiàn)零排放的約束下，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品消費(fèi)的末端治理尤為必要。一方面，要加快普及城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，對可再利用的廢棄物進(jìn)行分解，提取可供再利用的資源和能量，對不可再利用的廢棄物應(yīng)實(shí)施無害化處理，降低或避免對生態(tài)環(huán)境的損害。另一方面，提高綠色產(chǎn)品的功能價值，增強(qiáng)綠色產(chǎn)品的再利用性能，提高綠色產(chǎn)品的利用效率，這也有助于強(qiáng)化消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的購買動機(jī)和行為。

六、結(jié)語

總而言之，推動綠色發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略指向和價值追尋，對實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論價值和實(shí)踐意義。本文從參與主體的角度進(jìn)行研究，提出“文化引領(lǐng)+‘三核’聯(lián)動”的綠色發(fā)展模式及路徑，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。進(jìn)一步來說，以綠色文化為新時代推動我國綠色發(fā)展的價值引領(lǐng)，以企業(yè)綠色創(chuàng)新、政府綠色治理和居民綠色消費(fèi)為核心動力，各主體協(xié)同共進(jìn)，才能形成促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的合力。