全過(guò)程造價(jià)管理

李清

（貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司 貴州貴陽(yáng) 550000）

1 投資決策階段的造價(jià)管理

投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。必須對(duì)投資方案進(jìn)行多方案必選，只有投資項(xiàng)目的決策方案確定合理，投資估算才合理，才能控制好項(xiàng)目總投資。在估算項(xiàng)目總投資時(shí)，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行客觀的估計(jì)和預(yù)測(cè)，綜合分析，最終才能得出合理的投資估算造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

控制工程造價(jià)的重心就在設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該重視對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的選擇，以及對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中造價(jià)人員的選擇。只有有足夠設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)才能設(shè)計(jì)出好的作品，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)才能把控到位。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與整個(gè)工程建設(shè)的效益是息息相關(guān)的。我國(guó)目前大部分的建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制都不夠重視，而往往把控制工程造價(jià)的重心放在施工階段，放在結(jié)算階段，即使建設(shè)單位在結(jié)算審核時(shí)選擇足夠優(yōu)秀的咨詢單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行審核，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)影響也較小，都不能改變?cè)O(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)造價(jià)的影響。所以想要合理有效的控制工程造價(jià)，建設(shè)單位就應(yīng)該堅(jiān)決把控制控制工程造價(jià)的重心轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段上來(lái)，才能做到合理有效的控制工程造價(jià)。

在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，主要考慮技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)選的同時(shí)，也要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，對(duì)技術(shù)方案評(píng)選的同時(shí)考慮設(shè)計(jì)概算的金額，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，共同作為設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)階段還應(yīng)重視對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的選擇，對(duì)多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行評(píng)選，考慮設(shè)計(jì)資質(zhì)是否滿足建設(shè)項(xiàng)目要求？設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員配備是否完整？是否配有各專業(yè)的造價(jià)人員？設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員的能力水平怎么樣？都需要一一考慮。只有選擇了優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員相互溝通合作，合理確定目標(biāo)，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段的造價(jià)管理中，招標(biāo)文件的編制需要特別重視，因?yàn)檎袠?biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，其中招標(biāo)工程量清單的編制尤為重要：①編制招標(biāo)工程量清單前一定要做好準(zhǔn)備工作，首先要熟悉相關(guān)規(guī)范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙；然后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)條件、周圍環(huán)境情況進(jìn)行了解熟悉；再然后需要擬定常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。只有做好準(zhǔn)備工作，在編制招標(biāo)工程量清單是才會(huì)做到心中有數(shù)，才能編制出合理的招標(biāo)工程量清單。②編制招標(biāo)工程量清單時(shí)一定要注意“清單項(xiàng)目特征”描述的完整性、準(zhǔn)確性，因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，如果描述不完整，不準(zhǔn)確，就有可能導(dǎo)致結(jié)算糾紛，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。③在計(jì)算招標(biāo)清單工程量時(shí)一定要按照專業(yè)工程量技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁雜而細(xì)致的工作，盡量避免漏算、重算、錯(cuò)算，避免投標(biāo)單位采取不均衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)損失。④暫列金額、暫估價(jià)的確定要合理。對(duì)于暫列金額，一般可按分部分項(xiàng)項(xiàng)目清單的10%～15%確定，同時(shí)注意不同專業(yè)的暫列金額應(yīng)分別列項(xiàng)。暫估價(jià)主要是用于支付那些必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，注意以項(xiàng)為單位的專業(yè)工程是包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等。

總之，招投標(biāo)階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制非常有必要，是確定工程施工造價(jià)合同價(jià)款的一個(gè)重要階段，影響到今后的施工階段、結(jié)算階段。同時(shí)也是保證項(xiàng)目按期、保質(zhì)、保量的完成有著十分重要的作用，是一個(gè)非要重要的階段。這就需要將發(fā)包、承包雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)界定清楚，明確問(wèn)題發(fā)生后的解決辦法，避免在施工過(guò)程和結(jié)算時(shí)產(chǎn)生較大爭(zhēng)議，真正做到招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

4 施工階段及結(jié)算階段的造價(jià)管理

（1）施工階段的工程造價(jià)控制包括計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制、糾偏控制三個(gè)重要環(huán)節(jié)。在計(jì)劃預(yù)控中，建設(shè)單位要做好各施工節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出，為工程項(xiàng)目的資源配置和合理消耗控制及其它費(fèi)用開支提供支持，施工單位控制的重點(diǎn)主要是優(yōu)化工程項(xiàng)目實(shí)施方案、合理資源配置和控制生產(chǎn)要素的價(jià)格，同時(shí)需結(jié)合施工成本、工期成本、安全成本、環(huán)保成本綜合考慮。在過(guò)程控制中，建設(shè)單位造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)核算設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠等相關(guān)費(fèi)用，并對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)簽證變更、索賠等事宜及時(shí)處理。施工單位造價(jià)人員要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)察看，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況核對(duì)工程款支付情況是否一致；了解材料的購(gòu)置情況，并核對(duì)材料規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、品牌等是否符合圖紙、清單的要求。還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)修改、索賠等的費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)核算。在糾偏控制中，建設(shè)單位造價(jià)人員在工程施工過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)投資包括簽證、索賠等費(fèi)用及時(shí)核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資與目標(biāo)投資產(chǎn)生偏差時(shí)，應(yīng)與相關(guān)人員一起分析原因，采取有效措施予以糾偏。施工單位造價(jià)人員，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)成本動(dòng)態(tài)跟蹤核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目人員一起分析原因，采取有效措施予以糾偏。

（2）結(jié)算階段的造價(jià)控制：工程結(jié)算的主要依據(jù)是合同，造價(jià)人員首先應(yīng)熟知甲乙雙方簽訂的工程合同內(nèi)容，比如應(yīng)熟知合同中約定的計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)方式；熟知人工費(fèi)是否按相應(yīng)政策調(diào)整?熟知有無(wú)甲供的材料設(shè)備，如有，哪些材料設(shè)備為甲供？熟知合同外部分如何計(jì)價(jià)等？合同中涉及影響造價(jià)的內(nèi)容都要做到心中有數(shù)，為做好造價(jià)結(jié)算工作做好鋪墊。其次對(duì)工程設(shè)計(jì)修改、工作聯(lián)系單、簽證單、索賠單、會(huì)議紀(jì)要要嚴(yán)格審核。①檢查工程設(shè)計(jì)修改、工作聯(lián)系單、簽證單、索賠單、會(huì)議紀(jì)要等資料的簽字和蓋章是否完整、是否正確？②分析索賠單、工作聯(lián)系單、簽證單的內(nèi)容是否客觀公正、合理、合法？③核對(duì)簽證單的工程量數(shù)據(jù)內(nèi)容是否與竣工圖紙中的內(nèi)容重復(fù)？然后在對(duì)結(jié)算的工程量審核時(shí)應(yīng)按照相關(guān)計(jì)量規(guī)范要求認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)工程量，不得錯(cuò)算、漏算、重算。注意結(jié)算清單項(xiàng)已包含的隱含的工作，比如電纜試驗(yàn)內(nèi)容在送配電系統(tǒng)調(diào)試定額子目中已包含，就不應(yīng)再計(jì)取電纜試驗(yàn)定額。④合同外新增項(xiàng)的主材價(jià)格，一定要按合同約定計(jì)入，是執(zhí)行造價(jià)信息中的價(jià)格，還是執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)？都需要認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作，不是單純的對(duì)預(yù)結(jié)算的復(fù)核，而是延伸到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，主動(dòng)與設(shè)計(jì)部門人員溝通，條理清晰的分析主要材料的各種材質(zhì)價(jià)格組成和市場(chǎng)變化情況，為最終設(shè)計(jì)提供有力的造價(jià)數(shù)據(jù)支持；在施工階段，主動(dòng)與工程人員溝通，對(duì)工程變更提供造價(jià)數(shù)據(jù)分析，為工程是否變更提供有力數(shù)據(jù)；在招標(biāo)控制價(jià)及結(jié)算復(fù)核階段，通過(guò)對(duì)工程各專業(yè)單方造價(jià)指標(biāo)的核算，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際分析各專業(yè)系統(tǒng)單方造價(jià)是否合理，就能對(duì)招標(biāo)控制價(jià)和結(jié)算價(jià)進(jìn)行有效的控制。