CLEPC模式下的設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)探討

劉龍龍 丁世純 黃仁曉 陳 海 盧育淼

中國(guó)建筑第二工程局有限公司華南公司 廣東 深圳 518048

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，工程項(xiàng)目EPC總承包模式得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。 陸秋虹[1]分析了我國(guó)EPC工程總承包模式的發(fā)展情況。衛(wèi)建良等[2]剖析了設(shè)計(jì)管理在總承包中的優(yōu)勢(shì)，分析其在協(xié)調(diào)、平衡工程的三大要素（質(zhì)量、進(jìn)度與成本）中的作用，但其研究對(duì)象是設(shè)計(jì)管理對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的影響，未對(duì)設(shè)計(jì)管理的要素進(jìn)行研究。姚長(zhǎng)斌[3]從進(jìn)度計(jì)劃的編制、跟蹤、更新、報(bào)告等方面，總結(jié)了EPC工程總承包的進(jìn)度計(jì)劃管理，但研究對(duì)象是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制及過(guò)程控制，未對(duì)如何加快進(jìn)度、縮短周期進(jìn)行研究。王邵貴[4]從設(shè)計(jì)角度出發(fā)，研究如何搞好限額設(shè)計(jì)。

為適應(yīng)技術(shù)更新及建設(shè)開發(fā)速度的進(jìn)一步提升，以施工總承包單位牽頭的CLEPC模式逐漸成為大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的主流發(fā)包模式，業(yè)主將項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)全部委托給施工總承包單位，保證項(xiàng)目按期完成各項(xiàng)履約目標(biāo)[5]。本文以前人研究成果為基礎(chǔ)，闡述了CLEPC總承包模式下加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提升設(shè)計(jì)質(zhì)量及成本控制的對(duì)策，以指導(dǎo)大型復(fù)雜項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)、邊施工，實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)的目標(biāo)。

1 工程概況

平潭海洋國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目位于福州市平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中樓鄉(xiāng)麒麟大道與鹿原南路交叉口東南側(cè)，緊鄰平潭在建高鐵站。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約130 000 m2，總建筑面積148 000 m2，工程總造價(jià)14.6億元。該項(xiàng)目面臨以下難題：

1）項(xiàng)目工期緊。2017年12月初，與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，項(xiàng)目用地選址尚未確定。項(xiàng)目計(jì)劃于2018年7月11日開工，開工前需要完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及開工前的報(bào)批報(bào)建工作。開工后，同步深化設(shè)計(jì)工作量大，2020年6月29日要完成工程竣工移交。

2）工程體量大。該項(xiàng)目包括350間五星標(biāo)準(zhǔn)精裝客房、888個(gè)展位、1 500人多功能宴會(huì)廳、會(huì)議中心、16 000 t鋼結(jié)構(gòu)、70 000 m2幕墻、60 000 m2連續(xù)焊接不銹鋼屋面以及近80 000 m2的室外廣場(chǎng)景觀工程。

3）品質(zhì)要求高。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)成為集會(huì)展、會(huì)議、酒店、餐飲等多功能于一體的綜合會(huì)展中心，致力于打造平潭地標(biāo)式建筑。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造型獨(dú)特，酒店按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，質(zhì)量目標(biāo)確定為魯班獎(jiǎng)。

項(xiàng)目管理難度極大。工程地處海島，所有建筑材料需從島外運(yùn)輸。平潭地處我國(guó)風(fēng)壓最大區(qū)域，50年一遇基本風(fēng)壓1.30 kN/m2，常年大風(fēng)，7級(jí)及以上大風(fēng)天氣超過(guò)100 d，易受臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響。

2 CLEPC模式分析

2.1 CLEPC模式的優(yōu)勢(shì)

1）管理優(yōu)勢(shì)。施工方得益于處在產(chǎn)業(yè)鏈中間，與上下游的滲透較深，延伸比較方便。項(xiàng)目以自行施工為主，自身專業(yè)齊全，體系內(nèi)單位容易協(xié)調(diào)。

2）資源優(yōu)勢(shì)。擁有自己的集采平臺(tái)“云筑網(wǎng)”，設(shè)計(jì)時(shí)更有利于設(shè)計(jì)與招采工作的融合，相比設(shè)計(jì)單位牽頭的EPC，施工單位具有更加豐富的社會(huì)關(guān)系資源。

3）設(shè)計(jì)優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)優(yōu)化過(guò)程中可以根據(jù)自身大量的施工經(jīng)驗(yàn)，有效避免設(shè)計(jì)方案的生搬硬套、簡(jiǎn)單模仿。設(shè)計(jì)及優(yōu)化過(guò)程中可根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)積極采用“四新技術(shù)”，通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用，提升工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。同時(shí)，該模式能有效解決設(shè)計(jì)文件中不便于施工、圖紙疏漏等問題，而且這種解決模式得益于施工單位牽頭，往往較為迅速、便捷。

2.2 CLEPC模式的劣勢(shì)

設(shè)計(jì)單位作為CLEPC模式的聯(lián)合體成員時(shí)，其本身的合同額小，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，無(wú)形中將設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到施工總承包身上。而施工總承包單位管理人員以現(xiàn)場(chǎng)施工為主，設(shè)計(jì)人才儲(chǔ)備不足，設(shè)計(jì)能力相對(duì)薄弱，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的總體把控難度較大，因此，需要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理能力建設(shè)。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的基本思路

3.1 五個(gè)動(dòng)作

1）計(jì)劃。計(jì)劃先行，制定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃，以滿足施工需求；制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制計(jì)劃，滿足規(guī)范和計(jì)算要求，便于施工，避免錯(cuò)落及變更返工；制定成本計(jì)劃，減少虧損項(xiàng)、增加利潤(rùn)項(xiàng)。

2）執(zhí)行。按照既定計(jì)劃和要求，實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量及成本管理。

3）檢查。組織公司、項(xiàng)目、咨詢單位、預(yù)算單位對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行內(nèi)審，分析結(jié)構(gòu)指標(biāo)與預(yù)算結(jié)果。

4）行動(dòng)。根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整以裝飾和景觀為主，減少圖紙修改量，同時(shí)要確保滿足酒店五星標(biāo)準(zhǔn)。

5）總結(jié)。梳理項(xiàng)目管理過(guò)程中的重難點(diǎn)，并對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)予以標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，便于后續(xù)項(xiàng)目采用，不足的地方避免重現(xiàn)。

3.2 五項(xiàng)融合

1）設(shè)計(jì)與采購(gòu)相融合。施工圖出圖時(shí)期內(nèi)，設(shè)計(jì)與采購(gòu)明確項(xiàng)目主要設(shè)備的性能參數(shù)，便于采購(gòu)，縮短采購(gòu)周期。盡量不選用進(jìn)口材料和設(shè)備，應(yīng)選用技術(shù)成熟的工藝設(shè)備，并將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)計(jì)劃，選用性價(jià)比高的材料。

2）設(shè)計(jì)與商務(wù)相融合。根據(jù)商務(wù)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，逐項(xiàng)分析預(yù)算收入及成本，選擇效益最佳的設(shè)計(jì)方案。根據(jù)預(yù)算情況動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)，做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。

3）設(shè)計(jì)與施工相融合。將施工經(jīng)驗(yàn)融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，在設(shè)計(jì)階段考慮建筑、設(shè)備功能質(zhì)量及工藝要求。選用質(zhì)量有保證、施工技術(shù)成熟、成本低的方案，積極采用“四新技術(shù)”，通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用，提升工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，推廣綠色建造。

4）設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、審批相融合。方案設(shè)計(jì)階段即邀請(qǐng)政府規(guī)劃、消防等部門介入，減少后期審查修改時(shí)間，施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程和審圖單位密切溝通。提前到行政服務(wù)中心收集了解報(bào)批、報(bào)建流程，按清單提前備好相關(guān)資料，確保相關(guān)審批一次通過(guò)。

5）分項(xiàng)設(shè)計(jì)之間相融合。從方案設(shè)計(jì)階段開始，與建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、景觀、二裝、智能化等分項(xiàng)設(shè)計(jì)方保持溝通對(duì)接、同步進(jìn)行。深化設(shè)計(jì)階段，組織圖紙審查答疑會(huì)，并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。深化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)院通過(guò)微信群、視頻電話會(huì)等溝通協(xié)調(diào)。

4 項(xiàng)目CLEPC模式工程設(shè)計(jì)管理實(shí)踐

4.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度控制

1）制定計(jì)劃。項(xiàng)目投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)借鑒了平潭當(dāng)?shù)氐淖匀辉兀瑫r(shí)通過(guò)整理分析國(guó)內(nèi)外會(huì)展項(xiàng)目的功能布局、面積配比，完成了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)并中標(biāo)。中標(biāo)項(xiàng)目選址確定后，限期一周完成設(shè)計(jì)方案并報(bào)審，報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)后立即進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)概算，同步進(jìn)行項(xiàng)目地勘。

2）樁基先行。以現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度倒逼設(shè)計(jì)進(jìn)度，樁基圖紙終稿確認(rèn)不調(diào)整后，先行進(jìn)行樁基圖審，單獨(dú)辦理樁基施工許可證，各專業(yè)施工圖紙同步設(shè)計(jì)完善，縮短項(xiàng)目總工期。

3）總包主動(dòng)配合。施工總承包單位作為項(xiàng)目的牽頭人，需督促并配合設(shè)計(jì)單位辦理設(shè)計(jì)報(bào)建、報(bào)批手續(xù)，前期進(jìn)場(chǎng)后，設(shè)計(jì)院專心設(shè)計(jì)，總包單位主動(dòng)配合，做好相關(guān)提資管理。

4）一個(gè)建筑多套“衣服”。施工圖完成后，先進(jìn)行施工圖審查，在樁基施工完成之前，項(xiàng)目順利完成了施工圖審查及施工許可證辦理，確保了下一步施工的順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)過(guò)程中，幕墻、精裝專業(yè)備選多套方案，待主體施工過(guò)程中深化確認(rèn)，確保主體結(jié)構(gòu)合法合規(guī)、盡早開始，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。

5）嚴(yán)守設(shè)計(jì)關(guān)門節(jié)點(diǎn)。與業(yè)主、預(yù)算、財(cái)審單位聯(lián)動(dòng)，確定項(xiàng)目預(yù)算送審關(guān)門節(jié)點(diǎn)，所有深化設(shè)計(jì)必須提前出來(lái)出預(yù)算送審。

4.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

1）審計(jì)能力審查。在確定項(xiàng)目聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位前，項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，會(huì)展中心作為大空間鋼結(jié)構(gòu)建筑，設(shè)計(jì)單位近年來(lái)必須要有類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須要有類似工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提前對(duì)項(xiàng)目的功能配比、交通組織、地域人文、空間形態(tài)、結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行分析。

2）編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)單位先自行編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，牽頭人進(jìn)行補(bǔ)充完善，需滿足業(yè)主需求和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，同時(shí)滿足總包單位質(zhì)量、進(jìn)度、成本要求，且經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部及聘請(qǐng)相關(guān)顧問研討后確定，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方向。

3）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)啟動(dòng)會(huì)。討論項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本要求以及其他注意事項(xiàng)，進(jìn)行項(xiàng)目可研交底，包括交評(píng)、綠評(píng)、消防審查、人防、規(guī)劃等報(bào)批報(bào)建工作開展流程的地域要求調(diào)查。

4）組織設(shè)計(jì)過(guò)程審圖及施工圖內(nèi)審，檢查各階段設(shè)計(jì)完成內(nèi)容，重點(diǎn)是各專業(yè)相互提資的要求。組織公司內(nèi)部、項(xiàng)目部、咨詢單位、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理方以及其他專家對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查圖紙質(zhì)量與成本方面，并提出合理建議。本項(xiàng)目提前確定酒店運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商具有成熟的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，參與到項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)中來(lái)，可以大大減少后期修改工作量。

5）BIM助力設(shè)計(jì)審查。利用BIM協(xié)同管理，以三維模型為基礎(chǔ)，將模型進(jìn)行集合、系統(tǒng)、構(gòu)件等分析和碰撞檢測(cè)，快速、全面、準(zhǔn)確地預(yù)知設(shè)計(jì)存在的問題，運(yùn)用BIM工作協(xié)作平臺(tái)，能很好地與各參建單位進(jìn)行交流溝通，減輕傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的諸多繁雜工作，并能一鍵返回建模軟件，快速修改，從而提高工作效率。

6）術(shù)業(yè)有專攻，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)做專業(yè)的事。在考察設(shè)計(jì)能力時(shí)，考慮到設(shè)計(jì)單位部分專業(yè)深化設(shè)計(jì)能力偏弱的問題，項(xiàng)目將鋼構(gòu)、幕墻、屋面、精裝、機(jī)電、園林等專業(yè)單獨(dú)發(fā)包給專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深化。

4.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本控制

1）成本估算。設(shè)計(jì)方案成本估算是工程總承包管理中的起點(diǎn)，在項(xiàng)目成本估算的基礎(chǔ)上才能做出項(xiàng)目的相關(guān)決策。設(shè)計(jì)初步方案確定后，需立即聯(lián)合設(shè)計(jì)院根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，并參考類似項(xiàng)目造價(jià)分析，編制各分部分項(xiàng)設(shè)計(jì)成本估算，為后續(xù)設(shè)計(jì)及控制提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2）重難點(diǎn)解決方案，成本傾斜。平潭海洋國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目所在的平潭島，季風(fēng)明顯且腐蝕性大，灣海地區(qū)全年大風(fēng)（7級(jí)及以上）日數(shù)為125 d，為全國(guó)風(fēng)荷載最大地區(qū)之一。在如此大風(fēng)壓區(qū)域，建設(shè)60 000 m2規(guī)模以上的金屬屋面在國(guó)內(nèi)尚屬首次。傳統(tǒng)的直立鎖邊鋁鎂錳屋面經(jīng)常被臺(tái)風(fēng)破壞。為保證本項(xiàng)目屋面系統(tǒng)安全性，經(jīng)多方考察，確定選用青島膠東機(jī)場(chǎng)使用的連續(xù)焊接矮肋不銹鋼屋面方案，其抗風(fēng)能力遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的直立鎖邊鋁鎂錳屋面，成本相比增加約1 500萬(wàn)元，但最大限度地降低了本項(xiàng)目的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。

3）限額設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。初步設(shè)計(jì)圖出具后，立即組織預(yù)算人員編制預(yù)算，核對(duì)各分部分項(xiàng)工程與原投資估算是否有偏差，并反饋給設(shè)計(jì)人員調(diào)整分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，保證各分項(xiàng)工程與原投資估算偏差在合理范圍內(nèi)，并保證在總投資估算范圍內(nèi)。

4）逐項(xiàng)分析預(yù)算收入及成本，選擇效益最佳的設(shè)計(jì)方案。平潭會(huì)展項(xiàng)目與業(yè)主結(jié)算方式為定額下浮，在設(shè)計(jì)做法選擇過(guò)程中，項(xiàng)目部分析對(duì)比每項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的預(yù)算收入及成本，在保證不超總投資額的情況下，選擇效益高且成本較低的設(shè)計(jì)做法。

5）設(shè)計(jì)與施工結(jié)合。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)關(guān)心最多的是安全性，對(duì)項(xiàng)目的成本關(guān)心較少，造成很多設(shè)計(jì)超標(biāo)、投資浪費(fèi)的情況。工程總承包項(xiàng)目需重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)源頭，根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期積累的大量施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，避免設(shè)計(jì)方案的生搬硬套及超標(biāo)設(shè)計(jì)，控制項(xiàng)目成本。

5 結(jié)語(yǔ)

圍繞設(shè)計(jì)管理進(jìn)度、質(zhì)量、成本三要素，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)4個(gè)階段均按計(jì)劃完成相關(guān)設(shè)計(jì)目標(biāo)控制，為項(xiàng)目后期按期履約奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過(guò)平潭海洋國(guó)際會(huì)展中心的實(shí)踐，摸索總結(jié)出一條適合CLEPC模式下設(shè)計(jì)管理之路，可為類似項(xiàng)目提供參考。