加強黨員心理健康服務 健全黨內(nèi)關懷機制

孫忠華

（交通運輸部管理干部學院，北京 101601）

十九大報告提出，加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。這是黨在新形勢下對社會心理健康提出的新要求。習近平總書記在中央政治局常委會會議研究疫情防控工作時提出，加強心理干預和疏導，有針對性地做好人文關懷。面對新要求、新形勢，加強黨員心理健康服務，健全黨內(nèi)關懷機制具有現(xiàn)實意義。切實保障在一線防控的黨員心理健康，可以增強黨員戰(zhàn)“疫”信心，有效緩解疫情防控期間的緊張情緒，進一步提升黨員戰(zhàn)斗力，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭提供保障。

一、加強黨員心理健康服務的重要意義

（一）黨員心理健康服務是思想政治工作的組成部分

黨的思想政治工作，是黨的各項工作的中心環(huán)節(jié)，是做好黨的各項工作的根本保證。心理健康服務與思想政治工作具有相通性，兩者相互滲透、互相補充、互相配合。心理健康在思想政治工作上的主要體現(xiàn)就是服務，圍繞黨員基本需求，提供心理健康服務。當前，防控疫情既是一場公共衛(wèi)生的攻堅戰(zhàn)，也是一場同仇敵愾的心理戰(zhàn)、抗“疫”阻擊戰(zhàn)，已成為廣大黨員綜合素質(zhì)的展示場、競技場，健康良好的心態(tài)是增強廣大黨員抗“疫”斗爭的內(nèi)生動力。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，強調(diào)要堅持以人為本、注重人文關懷和心理疏導，體現(xiàn)了黨中央對加強思想政治工作的要求。各級黨組織要深入學習領會這些精神和要求，深入了解黨員思想動態(tài)，及時回答其思想困惑，主動反映其要求，幫助協(xié)調(diào)解決其實際困難和問題，切實將思想政治工作做到黨員心理，讓廣大黨員全身心投入到黨的各項事業(yè)工作中來。

（二）黨員心理健康服務對黨建工作具有推動作用

黨員心理健康關系到黨員隊伍的整體素質(zhì)和精神風貌，加強黨員心理健康服務，可以更好地發(fā)揮黨建引領作用。一是建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍必須具備良好的心理素質(zhì)和過硬的體質(zhì)。擁有健全的人格、積極的心態(tài)、樂觀的精神、陽光的內(nèi)心、優(yōu)良的體質(zhì)等優(yōu)秀品質(zhì)的黨員是完成黨的事業(yè)的根本保證；二是每位黨員當自己的需要和愿望與社會的要求、集體的利益發(fā)生矛盾時，能迅速自我調(diào)節(jié)，對黨內(nèi)和諧、社會穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義和社會意義；三是加強黨員心理健康服務，可在應對突發(fā)事件的危機處理能力、應變應急能力方面得心應手，做到從容應對、清晰判斷；四是健康的心理有助于反腐倡廉工作的開展。黨員心理健康與反腐倡廉有著密切關系，心理防線是反腐倡廉的第一道防線，健康的心理有助于使第一道防線更加堅固。

（三）黨員心理健康服務是黨組織對黨員關懷的體現(xiàn)

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)要關心關愛干部，多為干部辦實事、辦好事。在北京調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時，習近平提出具體要求：各級黨委和政府要關心關愛廣大醫(yī)務人員。當前，奮戰(zhàn)疫情防控一線的黨員工作強度大、風險高，還經(jīng)常遭遇不被理解、不被接納的情況，再加上無法兼顧家庭，無法照料子女、老人等現(xiàn)實困難，增加了其心理壓力，必須予以適當緩解，為其暖心、減壓、加油。關心黨員心理健康既是做好新時代黨建工作、思想政治工作的前提，更是解決機關黨建和思想政治工作中影響和制約科學發(fā)展突出問題的重要突破口。為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的黨員減輕心理壓力、維護身心健康、做好關愛服務工作，是各級黨組織重要工作內(nèi)容，堅持以人為本關心關愛黨員心理健康，從而調(diào)動和發(fā)揮黨員的能動性、積極性、創(chuàng)造性。

二、黨員心理健康的基本現(xiàn)狀和原因分析

據(jù)黨員壓力狀況調(diào)研（調(diào)研對象2 532人，其中包括深度訪談293人、問卷調(diào)研2 239人）數(shù)據(jù)顯示：黨員工作壓力大，心理健康欠佳。63.3%的黨員有中度及以上壓力感，其中13.5%的黨員承受著重度或極重壓力，27.20%的黨員心理健康水平欠佳，其中12.4%黨員心理健康狀況較差，14.8%黨員處于臨界水平；黨員最常見的心理困擾是焦慮失眠和情緒低落。黨員心理健康問題，有著深刻的歷史和現(xiàn)實背景，其產(chǎn)生原因既有外部環(huán)境的因素，也有內(nèi)部個人自身的因素。

（一）外部成因

黨員心理健康問題外部成因主要來源于社會、單位、家庭等方面。目前社會運行日趨扁平化、快捷高效，客觀要求人們素質(zhì)越來越高，外部壓力自然也越來越大，對黨員的素質(zhì)和能力，特別是心理素質(zhì)提出了更高的要求。改革中實行的競爭上崗制、問責制、公開選拔制等措施，也給黨員帶來了壓力。社會競爭壓力的加大除了帶來超負荷的工作外，復雜的人際關系、家庭環(huán)境或其他社會道德壓力等多方面因素也會使其疲于應對，透支身心健康，進而產(chǎn)生心理健康問題。

（二）內(nèi)部成因

黨員心理健康問題內(nèi)部主要來源于認知、情感、行為等方面。目前人們對心理健康的認識有了進一步提高，能夠進行自我減壓、自我調(diào)適，但出現(xiàn)心理健康問題時能夠主動咨詢、主動治療的人還很少。實際上，黨員在仕途上、工作中、生活中不可能都如愿，會遇到不順心、不如意的事，甚至遭受某些挫折和困難。如果對挫折沒有理性的認知方法，就容易陷入某種認知誤區(qū)，導致消極悲觀情緒和心理問題的產(chǎn)生。個人理想狀態(tài)很難實現(xiàn)，就會產(chǎn)生個人理想與社會現(xiàn)實的矛盾沖突。黨員一般受教育程度高，對自我價值實現(xiàn)有著較高的期望，其內(nèi)心活動往往比一般人更為復雜和豐富。當個人能力、素質(zhì)和想法、理想存在較大差距時，內(nèi)在壓力就會產(chǎn)生，需要調(diào)控好個人情緒。黨員心理問題在人格基礎上產(chǎn)生，心理健康狀態(tài)受人格特征和應對方式影響。

三、加強黨員心理健康服務幾點建議

加強黨員心理健康服務，健全黨內(nèi)關懷機制無論對當前還是長遠都具有重要意義。以提高廣大黨員心理健康水平為目標，堅持以人為本，從平臺服務、數(shù)據(jù)分析、隊伍建設、理論研究、制度建設和體系保障等方面健全黨內(nèi)關懷機制，保證黨員心理健康服務工作切實可行并富有成效。

（一）搭建黨員心理健康培訓平臺

以黨校和各級黨組織為依托，搭建黨員心理健康服務三大平臺。一是建立“服務式”平臺。黨校開發(fā)針對黨員特點心理培訓課程。通過問卷調(diào)查、訪談、心理設備等，開展專業(yè)性培訓；二是建立“菜單式”平臺。各級黨組織結合部門或行業(yè)性質(zhì)和要求，提供“自助式”培訓模式，以團體輔導為主，結合個體測試，開展心理輔導；三是建立“援助式”平臺。黨組織結合黨員干部實際情況，提供“援助式”培訓，提供“上門式”服務。同時運用現(xiàn)代教育方式和信息化手段，對黨員進行心理健康知識普及、心理健康宣傳教育，使其掌握自我調(diào)節(jié)心理的方法、提高正確應對各種心理問題的能力、滿足心理健康知識需求。

（二）成立黨員心理健康數(shù)據(jù)平臺

黨校及各級黨組織成立黨員心理健康大數(shù)據(jù)平臺。組織專家組設定指標，通過調(diào)查問卷，結合實地考察和案例分析的方式進行調(diào)研，提取相關數(shù)據(jù)，進行正態(tài)分布檢驗、頻數(shù)分析和描述統(tǒng)計分析等，形成分析報告，提出相應對策和解決辦法，為黨組織開展人文關懷、制定決策提供參考。建立黨員心理健康檔案。注意對心理健康檔案數(shù)據(jù)的合理使用、科學解釋和適度保密，在借鑒和修訂國外測評工具的同時，開發(fā)具有行業(yè)特色、適合不同層次黨員的心理評估工具。

（三）建設黨員心理健康專家智庫

建立一個專業(yè)性強、有責任心、講奉獻的專家智庫是做好黨員心理健康服務工作的重要保障。智庫主要分三個層次：一是由心理方面專家、學者組成心理專家智庫，為黨組織做好黨員的心理健康服務提供專業(yè)指導；二是由單位相關業(yè)務管理部門領導、具有心理健康方面知識管理人員組成心理管理智庫，為各級黨組織開展黨員日常心理健康服務提供支持；三是由心理咨詢師、心理健康服務志愿者組成的心理人才智庫，開展心理健康知識普及，使廣大黨員具備一定的心理調(diào)適基本技巧和心理健康基本知識。智庫成員在日常工作、生活中做心理健康服務的宣傳員、做黨員思想的觀察員、做負面情緒的疏導員、做心理問題的報告員。

（四）開展黨員心理健康問題研究

目前，心理學相關理論應用于黨員干部心理健康方面的實踐探索不足，除了繼續(xù)堅持過去成功的做法，還應該提出新的對策和途徑。重點在于探索新時代如何運用心理學相關理論加強對黨員的思想引導，維護黨員心理健康，形成既嚴格要求、嚴格管理，又科學任用、關心愛護的良好環(huán)境。建議組建專家組對黨員心理健康問題進行研究，主要是對如何加快心理服務和教育平臺建設、完善培訓體系和評估體系、加強心理學與黨建工作結合的應用研究。達到三個目的：一是進一步增強黨員政黨認同和黨員意識，堅定理想信念；二是使黨員具備良好的心理素質(zhì)，表現(xiàn)為具備健全的人格、健康的體魄，具備承受較大挫折的能力，具備對社會發(fā)展、環(huán)境變化和崗位職務良好適應的能力；三是建立完善心理學相關理論服務黨建工作的機制，形成對黨員既關心愛護，又嚴格管理、合理使用的機制。

（五）完善黨員心理健康服務制度

從系統(tǒng)觀點出發(fā)，著力構建常規(guī)性、指導性和創(chuàng)新性“三大制度”體系。一是常規(guī)性制度。不斷完善和堅持長期以來形成的制度和辦法，比如心理健康日常教育制度、心理談話制度、定期體檢制度、定期休假制度、心理健康顧問制度、心理咨詢制度、心理咨詢室管理規(guī)定等，確保各項制度落實，為黨員接受心理健康教育提供支持和保證；二是指導性制度。心理健康服務工作是做“人”的工作，其復雜性決定必須因人而異、因地制宜，但作為管理者要適時提出心理健康服務工作指導意見，運用年度考核、先進評選和創(chuàng)新項目評比等措施，正確引導，正向激勵，要在手段、形式和載體上具有更多的創(chuàng)造性和靈活性；三是創(chuàng)新性制度。開拓心理健康教育管理新領域，比如建立心理健康普查制度。定期進行體檢和心理咨詢，對黨員心理健康情況進行定期分析，逐步完善黨員心理狀況、精神面貌、思想政治素質(zhì)狀況考核檔案。

（六）建立黨員心理健康服務體系

新時代黨員心理健康服務工作，必須強化保障體系建設，建立有效運行機制。一是建立維護黨員心理健康的機制。將心理健康建設納入黨建和思想政治工作統(tǒng)籌規(guī)劃，心理健康教育知識內(nèi)容納入黨員學習培訓內(nèi)容；二是建立領導溝通協(xié)調(diào)機制。在部門黨委（黨組）的統(tǒng)一領導下，成立本部門黨員心理健康服務領導小組，有關部門共同參與，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，更好地整合資源和調(diào)動各方面力量共同做好黨員心理健康工作；三是建立黨員需求管理機制。及時掌握黨員心理實際情況，準確收集信息，科學解析需求，制定有力的措施，增強心理健康服務工作的針對性和實效性；四是建立心理健康預警機制。通過深入調(diào)查、定期報告、定期分析和定期問卷調(diào)查等途徑，全面掌握干部職工心理健康動態(tài)信息，及時提出預警，使心理健康工作未雨綢繆，有的放矢；五是建立心理危機干預機制。啟動心理問題篩查、干預、跟蹤、控制一體化的工作預案，在黨員出現(xiàn)心理危機時，第一時間采取干預措施以及系列的應對預案，杜絕因心理問題而引發(fā)極端事件發(fā)生；六是建立健全評價反饋機制?？茖W的評價反饋機制是保證黨員心理健康服務工作長效運行的必要手段。定期對結果進行匯總分析、及時反饋，提出解決問題方案和系列措施，確保黨員心理健康服務工作進入良性循環(huán)軌道，從而提高黨員心理健康服務質(zhì)量和水平。

黨員心理健康服務工作是落實黨中央要求加強對黨員組織關懷的重要舉措，是堅持以人為本做好新時代黨建工作的有效探索，是改進黨建工作方式方法的創(chuàng)新，是推進模范機關建設的重要著力點。只有把黨員干部心理健康服務工作作為一項重要工作來抓，常抓不懈，才能取得實實在在的成效。