環(huán)境監(jiān)測對企業(yè)環(huán)境發(fā)展的影響

崔雪平

(大運汽車股份有限公司，山西 運城 044000)

引 言

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得工業(yè)的發(fā)展也走上了快車道。工業(yè)的快速發(fā)展帶動了國民經(jīng)濟的騰飛，但同時也對生態(tài)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生一些不良影響，如廢氣、廢水、危險廢物等大量排放導(dǎo)致大氣污染、水污染、土壤污染等一系列的生態(tài)環(huán)境惡化問題，如“倫敦?zé)熿F事件”、“日本的水俁病”、“印度博帕爾毒氣泄漏案”、“甘肅鉛污染事件”，嚴(yán)重威脅到公眾的生存空間，公眾逐漸認(rèn)識到經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，而要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相協(xié)調(diào)。因此預(yù)防減少發(fā)展帶來的污染及對污染治理成了每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，新的環(huán)境保護(hù)法中“損害擔(dān)責(zé)”項基本原則，進(jìn)一步將環(huán)境保護(hù)工作保護(hù)的主體責(zé)任落實到企業(yè)的日常工作中。

企業(yè)發(fā)展過程中污染的預(yù)防與治理成為公司必然的選擇，也是環(huán)境管理中重要的一項工作。企業(yè)的環(huán)境管理依賴環(huán)境監(jiān)測提供的數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，也是環(huán)境管理的技術(shù)支撐,它為全面深化環(huán)境管理提供了準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)資料,環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測是緊密不可分割，也是不可或缺的兩個方面。工作中可以用環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)來判斷所處環(huán)境的質(zhì)量好壞，或者說明污染物對環(huán)境影響的程度。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)與國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作比較進(jìn)行分析，找出問題所在，然后有針對性的運用各種措施及手段，來對我們的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管及治理，達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。因此環(huán)境監(jiān)測就成了環(huán)境保護(hù)工作中重要的部分。相信環(huán)境監(jiān)測在為環(huán)境管理服務(wù)的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

1 環(huán)境管理[1]

由于環(huán)境污染不僅涉及土壤、水、大氣、生物等多個環(huán)境要素同時涉及到多個國民經(jīng)濟的行業(yè)，與經(jīng)濟、社會、政治、自然、科學(xué)技術(shù)等多個方面息息相關(guān)，因此環(huán)境管理體現(xiàn)出高度的綜合性，復(fù)雜性，導(dǎo)致在污染治理方面遇到的問題也是比較復(fù)雜。

公司層面來說，環(huán)境管理是在國家環(huán)境管理的框架下，配合國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)要求，制定有針對性的環(huán)保制度，對企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中可能出現(xiàn)的污染進(jìn)行預(yù)防和治理，或采取其它的治理措施，保證生產(chǎn)、生活過程中污染物排放對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為得到有效的控制，同時對企業(yè)已經(jīng)造成的污染擔(dān)負(fù)起恢復(fù)治理的責(zé)任。

2 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是指在明確環(huán)境質(zhì)量評定各項指標(biāo)，并通過一定的設(shè)備儀器，按一定的技術(shù)手段與方法對污染物有關(guān)指標(biāo)或相關(guān)參數(shù)進(jìn)行檢測，得到一系列數(shù)據(jù)結(jié)果的活動。環(huán)境監(jiān)測是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、專業(yè)性強的技術(shù)工作，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時了解污染物排放狀況或污染治理設(shè)施的運行狀況，及時掌握污染變化趨勢，為有關(guān)部門或公司環(huán)境保護(hù)工作提供有力的參考數(shù)據(jù)和信息等，從而科學(xué)的評定環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，同時它也是解決環(huán)境污染問題主要的科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測具體操作流程如下：

1) 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、部門等有關(guān)人員接受任務(wù)。

2) 監(jiān)測機構(gòu)、部門等及時指定專人到監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)查，從而收集更多的數(shù)據(jù)信息。

3) 根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果，制定合理的環(huán)境監(jiān)測方案，同時在方案制定的過程中，需要各個人員層層把關(guān)，認(rèn)真審核，檢查監(jiān)測方案的可行性，從而使方案發(fā)揮最佳的監(jiān)測效果[2]。

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4) 樣品采集后及時進(jìn)行科學(xué)試驗，并送到監(jiān)測地點。

5) 監(jiān)測過程結(jié)束，得出相關(guān)數(shù)據(jù)，將監(jiān)測結(jié)果交由相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評價。

3 環(huán)境監(jiān)測對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的四個方面

3.1 環(huán)境監(jiān)測對企業(yè)生產(chǎn)管理的作用

首先，環(huán)境監(jiān)測為生產(chǎn)管理的提供基本的數(shù)據(jù)，是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理工作的主要參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠提供企業(yè)設(shè)備運行的許多信息，它給環(huán)境管理提供大量的有效數(shù)據(jù)，如噴漆廢氣治理設(shè)施出現(xiàn)停運、短暫的停止運行，排放的廢氣濃度就會出現(xiàn)大的波動，濃度會出現(xiàn)跳躍式的變動，如果企業(yè)關(guān)注到排污濃度的變化，則可以判斷出治理設(shè)備運行狀態(tài)可能出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象,企業(yè)也可以根據(jù)其它生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)設(shè)備的噪聲變化等其它的變動的情況，來判斷其它的一些非正常設(shè)備的運行情況。只要企業(yè)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)，運用各種措施及手段來對我們的環(huán)境污染產(chǎn)生及排放情況進(jìn)行監(jiān)，可以提前對可能出現(xiàn)的的情況進(jìn)行提前預(yù)知，減少生產(chǎn)狀況出現(xiàn)一些非正常的工況，所以環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)保管理來說具有非常重要的意義。

其次，日常管理中我們可以通過監(jiān)測數(shù)據(jù)評估設(shè)備的治理效果。企業(yè)在發(fā)展過程中必然會有環(huán)保治理方面的投資，如購置新的環(huán)保設(shè)備、建設(shè)新的治理設(shè)施,在設(shè)備、設(shè)施建設(shè)完成后，需要達(dá)到什么樣的要求，如降塵器的降塵效率是多少、RTO的焚燒效率達(dá)到多少、除氮除磷的效率，這些只有通過監(jiān)測數(shù)據(jù)才能證明設(shè)備的效果。而預(yù)測到某個工藝節(jié)點污染物排放情況，或者有可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境管理能否順利開展，就是依據(jù)環(huán)境監(jiān)測所得出的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的提供，給了環(huán)境管理工作帶來了依據(jù)，也帶來了準(zhǔn)確性與針對性，對日后的工作的順利開展起了很大的作用。

最后，環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理工作提供依據(jù)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中會記錄廢氣、廢水、噪音的排放情況等，為我們后期項目的驗收提供參考的數(shù)據(jù)。在每個建設(shè)項目施工完成后需要進(jìn)行環(huán)保驗收，這就需要提供在項目的整個建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)來說明環(huán)保工作的落實情況。而污染排放狀況需要環(huán)境監(jiān)測工作來提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)，這些監(jiān)測的數(shù)據(jù)作為項目的驗收的重要證據(jù)來證明項目整個建設(shè)過程中環(huán)保工作的進(jìn)展。

當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事件時，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為現(xiàn)場救援及后期進(jìn)行治理時的重要的參考數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，判斷污染的范圍，污染的程度及是否可以解除管制等。

3.2 環(huán)境監(jiān)測在企業(yè)排污情況監(jiān)管中的作用[3]

排污許可證制度作為環(huán)保工作管理中的一項制度,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作趨向精細(xì)化管理的理念。根據(jù)排污許可管理相關(guān)法律的要求，企業(yè)的排污信息需要記錄到排污許可證，作為企業(yè)守法，環(huán)保部門執(zhí)法的依據(jù)。在企業(yè)的運營或生產(chǎn)過程中，是否合法排污，能不能達(dá)標(biāo)排放、有沒有超出排放總量，所有的這些工作，都需要監(jiān)測數(shù)據(jù)有佐證。環(huán)境監(jiān)測的深化,不但使排污申報登記的資料不斷趨于完善、準(zhǔn)確、可靠,而且直接提供對實施排污許可證監(jiān)督管理的服務(wù)。

1) 環(huán)境監(jiān)測是推行排污許可證制度的重要技術(shù)保證,隨著環(huán)境管理的深入,特別是排污許可證的推行,對環(huán)境監(jiān)測提出了新的要求,如排污申報登記的連續(xù)監(jiān)測,排污許可證的定量管理等。

2) 環(huán)境管理要逐步科學(xué)化、定量化,環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)就成為科學(xué)定量的依據(jù)。

3) 監(jiān)測數(shù)據(jù)使污染物申報登記資料更趨完善、準(zhǔn)確、可靠。公司環(huán)保監(jiān)測部門對自己的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)全過程了如指掌,對生產(chǎn)過程中污染物排放的種類、數(shù)量及排放規(guī)律較為清楚,將企業(yè)的排污狀況了解清楚,有針對性的監(jiān)測使申報登記工作更扎實。

3.3 監(jiān)測數(shù)據(jù)在企業(yè)稅務(wù)管理工作中的作用

2018年1月1號我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》正式開始實施。標(biāo)志我國排污費的改革的啟動，對企業(yè)污染排放狀況的監(jiān)測提出了更高的要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性就十分的重要。

新環(huán)保稅的征收對象等都與現(xiàn)行排污費保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等。新的環(huán)保稅法在征收環(huán)保稅與收取排污費，不同之處在于環(huán)保稅增加了鼓勵性的管理政策，如果企業(yè)實際排污低于國家的排污標(biāo)準(zhǔn)，則可以享受部分免費的稅收額度。

在環(huán)保稅實施之后，企業(yè)污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)是作為企業(yè)需要交多少稅，是否可以享受稅收減免的依據(jù)，即有效性的監(jiān)測數(shù)據(jù)是作為企業(yè)最終稅收的繳額的最終確定值。因此公司無論是選擇安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者委托第三方監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測服務(wù)，只有完善的監(jiān)測管理，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、合法性，才能促進(jìn)企業(yè)的排污納稅情況良性發(fā)展。

3.4 監(jiān)測數(shù)據(jù)在企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中的作用[4]

環(huán)境保護(hù)具體而言就是污染的治理與預(yù)防。而無論是治理還是預(yù)防環(huán)境污染，都要求對環(huán)境保護(hù)人員對環(huán)境污染的程度有一個準(zhǔn)確的判斷。在這個過程中，相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析是十分必要的。因為環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)能夠真實的反映目前公司在環(huán)保工作中存在的一些問題，例如：在對車間廢氣進(jìn)行治理以及制定大氣污染預(yù)防計劃時，就要對公司的生產(chǎn)系統(tǒng)及相配套的系統(tǒng)進(jìn)行整體的分析，查明主要污染物，污染物的種類、數(shù)量、濃度，這些參數(shù)都需要通過監(jiān)測得到科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，將監(jiān)測結(jié)果交給公司環(huán)境管理部門。只有掌握了第一手的資料在決策的時候，才能做到有理有據(jù)并根據(jù)資料對水質(zhì)、空氣等方面的污染進(jìn)行處理，并在處理過程中，不斷改進(jìn)工藝與方式，改進(jìn)環(huán)境污染的防治方案，使環(huán)境保護(hù)工作趨向合理、完善。公司的環(huán)保設(shè)備的設(shè)置采購依據(jù)都需要通過監(jiān)測的結(jié)果來分析。環(huán)保設(shè)備驗收依據(jù)依然是需要通過監(jiān)測來確定。運行以后我們的環(huán)境治理的效果，對環(huán)境的影響程度，環(huán)境質(zhì)量的變化，這一切都需要通過監(jiān)測結(jié)果得到體現(xiàn)。這些監(jiān)測的結(jié)果反饋到環(huán)保工作及設(shè)施的效果，通過與國家標(biāo)準(zhǔn)值的比較，我們可以得到設(shè)備性能。能夠找出問題所有，由此提升設(shè)備的價值。同時在檢測過程中也是對各車間或部門環(huán)境污染問題的監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)人員可以將環(huán)保工作得到積極的落實。在監(jiān)測過程中也可以看到環(huán)境保護(hù)工作不足的地方，提出自我提升的要求，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。

4 企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測方面存在的問題

1) 部分環(huán)保設(shè)備在運行，但是對運行效果沒有可靠的監(jiān)測方式，能不能保證設(shè)備運行后，達(dá)到設(shè)備購置初期要求的環(huán)保效果，沒有方法確定。比如在沖焊車間巡查過程中了解到可移動式除塵器效果不佳。除塵器放置在靠近工位的地方會有效果，但會帶來兩個問題：一會影響工人的工作的舒適性，另一方面太近的話，火花被吸進(jìn)去會導(dǎo)致起火。如果放置太遠(yuǎn)了就起不到作用。因此體現(xiàn)不出設(shè)備的價值。

2) 有機氣體VOCS治理工藝中用活性炭作為尾氣污染物的吸附劑。根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，公司有義務(wù)對氣體經(jīng)吸附前后實際氣體的排放濃度做檢測，分析處置治理效果。如果沒有對氣體排放的濃度做檢測，也就無法判斷工藝處理的效果。

3) 排污證辦理、環(huán)保稅的辦理中確定應(yīng)稅污染物的排放量時，應(yīng)該保證數(shù)據(jù)的合法、科學(xué)性、有效性、時效性。實際報備時只能提供一份第三方監(jiān)測的數(shù)據(jù)，或者是項目初期進(jìn)行環(huán)境影響評價時的監(jiān)測數(shù)據(jù)。用此數(shù)據(jù)來推算統(tǒng)計最后的結(jié)果。這些數(shù)據(jù)符合科學(xué)性的但是無法保證數(shù)據(jù)的合法性、有效性、時效性，因此就需要公司嚴(yán)格做好環(huán)境污染數(shù)據(jù)的監(jiān)測工作。

5 對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測方面的建議

1) 完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測管理。通過對環(huán)保設(shè)備治理前后監(jiān)測數(shù)據(jù)評估環(huán)保設(shè)備運行效果。只有運行效果良好的設(shè)備才能體現(xiàn)設(shè)備的投資價值，同時達(dá)到減排治污的目的，避免資金的浪費。

2) 做好污染治理工藝處理效果的監(jiān)測，可以有針對性的指導(dǎo)我們的染污的治理工作。

3) 建立自己的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)或者是與第三方機構(gòu)簽訂協(xié)議，代替公司做環(huán)境監(jiān)測。為我們環(huán)境工作提供基礎(chǔ)的技術(shù)支撐，為后續(xù)不斷提高治理水平提供可靠的參考依據(jù)。