高速公路工程質(zhì)量管理問題與對策分析

王亞卓

甘肅路橋公路投資有限公司，甘肅 蘭州 733000

1 引言

隨著社會進步和人民生活水平的日益提高，全社會對交通出行的需要更快捷、更安全、更舒適，進而推動我國高速公路項目建設發(fā)展。高速公路具有使用壽命長，結(jié)構(gòu)強度高，能適應強大的交通流量，能保證高速舒適駕駛車輛的安全。高速公路項目建設投資較大，為了保證項目建設的整體質(zhì)量和經(jīng)濟效益，必須要加強對高速公路施工中工程質(zhì)量管理工作的重視，采取現(xiàn)代化的管理方法和科學系統(tǒng)的管理策略，以保證和提升項目建設施工管理水平，促進高速公路項目建設的可持續(xù)發(fā)展。

2 目前高速公路施工工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1 質(zhì)量管理機制不健全

從當前國內(nèi)高速公路施工質(zhì)量管理活動實際開展情況來看，由于高速公路項目的投資主體大部分為國家或者地方政府，缺乏對施工企業(yè)的系統(tǒng)管控和監(jiān)督，難以保證每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制活動，造成質(zhì)量管理機制形同虛設，無法發(fā)揮應有的作用和價值。其次，當前高速公路建設市場行為也并不規(guī)范，存在各種各樣壓價競標和惡性競爭的現(xiàn)象，甚至有的業(yè)主難以劃分權(quán)責范圍，政企不分。另外，在高速公路項目建設實施過程中，行政干預行為比較嚴重，導致生產(chǎn)施工管理活動比較混亂，為很多違法犯罪行為提供了可乘之機。因此，需要加強對質(zhì)量管理機制的建立健全，采取系統(tǒng)可靠的管理方案，約束高速公路的施工行為，保證每一個環(huán)節(jié)和每一道工序的施工質(zhì)量。

2.2 高速公路項目施工工期協(xié)調(diào)不到位

高速公路項目通常建設施工周期較長，高速公路施工周期問題與飛速增長的社會對公路的需求之間存在客觀矛盾，導致高速公路項目建設單位和施工企業(yè)為了追趕項目工期，并沒有制定完善系統(tǒng)的工程規(guī)劃，實施過程中經(jīng)常盲目壓縮工期。在這個過程中，往往會引發(fā)很多公路質(zhì)量管理問題，導致公路在投入運營后存在很多風險因素，影響公路的持續(xù)安全穩(wěn)定運行。另外，高速公路項目規(guī)劃階段的勘察設計工作不到位，施工階段與準備階段的時間協(xié)調(diào)不科學，直接影響到施工工期?？s短工期的要求必然會增加工程的施工強度，增加施工和管理的難度。在實際施工過程中，審計工作不到位、技術(shù)要點疏漏是不可避免的。這也是工程項目缺乏精細化管理的必然結(jié)果。因此，必須要加強對高速公路施工工期的協(xié)調(diào)，結(jié)合高速公路的實際建設需求以及高速公路項目的體量大小，科學合理設置施工工期，不能一味的追趕工期而忽略了質(zhì)量管理和質(zhì)量建設，從而保證工程項目的建設水平和建設效果。

2.3 施工單位未能嚴格遵循施工規(guī)范和管理章程

當前在國內(nèi)很多高速公路項目建設過程中，存在先開工后報告的問題。有的項目建設單位習慣于傳統(tǒng)的建設管理模式，未能在開工之前及時向有關(guān)部門做好開工報告及審批流程，還有的邊施工邊申報項目報告資料，甚至有的提交申請報告之后未能得到批準便組織施工，這嚴重影響了施工監(jiān)理活動的正常開展，違背建設工程監(jiān)理程序。其次，施工單位還存在不按照規(guī)范和流程進行頻率檢驗的問題，在高速公路路基填筑施工過程中，未能嚴格按照要求控制填筑分層厚度以及壓實度。承包人在分層填筑完成之后，并沒有進行細致的質(zhì)量自檢并報告監(jiān)理抽檢，有悖于施工質(zhì)量管理程序，也導致工程項目存在很多質(zhì)量風險問題。另外，在高速公路工程施工過程中，也存在先檢驗后有檢驗申請報告現(xiàn)象的問題，有的施工企業(yè)管理人員缺乏對施工監(jiān)督管理程序的正確認識，缺乏責任心，不重視質(zhì)量監(jiān)督管理，造成許多承包商未能提前提交質(zhì)量檢驗申請，但監(jiān)理作出質(zhì)量檢驗結(jié)論，同意進入下一個施工工序，嚴重違背監(jiān)理程序的嚴肅性和公正性。

3 高速公路施工中工程質(zhì)量管理的相關(guān)對策

3.1 加強對質(zhì)量管理工作的重視

在高速公路工程項目建設過程中，業(yè)主單位需要不斷創(chuàng)新管理方式和管理理念，明確高速公路項目的建設要求，堅持質(zhì)量第一的原則，保證高速公路建設的安全性、耐用性和可靠性，嚴格按照高速公路施工要求，保證工程項目的合理施工工期。同時，還需要做好工程項目質(zhì)量的全面管理，在工程建設的各個階段和環(huán)節(jié)貫徹質(zhì)量意識，把工程質(zhì)量管理作為工程管理的首要任務。其次，業(yè)主單位還需要在高速公路施工過程中加強對工程質(zhì)量影響因素的分析與討論，明確質(zhì)量控制的要點以及要求，遵循預防為主的原則，強化全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動。另外，業(yè)主單位也需要建立健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行交通建設領(lǐng)域公路工程的相關(guān)法律法規(guī)，建立系統(tǒng)完善的項目質(zhì)量保證體系，并根據(jù)高速公路建設的實際要求建立質(zhì)量事故責任追究制度。督促監(jiān)理單位和施工單位建立相應的質(zhì)量管理機制，明確工程參建各方人員的責任界定、職責范圍以及工作方法［1］。

3.2 加強對質(zhì)量安全的前期準備工作

在工程項目建設之前，需要認真做好前期管理和準備工作，組織全體管理、技術(shù)人員參與合同文件和施工環(huán)節(jié)的研討與學習，落實技術(shù)規(guī)范和崗位職責，提高全員質(zhì)量意識和安全意識。結(jié)合項目建設實際制定全體施工人員的質(zhì)量責任，明確每個員工的崗位職責要求，責任到崗到人，并制定細致完善的質(zhì)量管理工作計劃，保證工程項目施工過程中質(zhì)量管理工作可以穩(wěn)定有序開展。其次，在工程項目開工之前，還需要對參與施工的全體人員進行施工技能教育培訓活動，將施工人員的質(zhì)量安全責任意識以及技能水平納入績效考核的標準，獎優(yōu)罰劣，提高施工人員工作的積極性。此外，在項目施工前，還要組織施工人員加強對機械設備、施工原材料、施工工藝和施工檢測技術(shù)方法的研究和培訓，以及對施工過程中可能遇到的質(zhì)量問題及相關(guān)檢測驗證方法和預防措施的準備和認真檢查，做好各項工作后再開工。

3.3 完善監(jiān)理工作機制

監(jiān)理單位作為保障工程建設項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對于工程項目的建設質(zhì)量和可靠性有著至關(guān)重要的意義。首先，要求進入現(xiàn)場的監(jiān)理單位必須要具備符合高速公路項目要求監(jiān)理資質(zhì)，進場的監(jiān)理人員也需要具備類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗，并要做好監(jiān)理人員崗前培訓工作，要求監(jiān)理人員持證上崗。其次，在監(jiān)理人員上崗之前，還需要對其進行專業(yè)的技術(shù)能力考核，考核不合格的不準上崗。再次，還需要加強定期對監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員工作從業(yè)情況的考察，現(xiàn)場核查考評其機構(gòu)運轉(zhuǎn)、人員配備、檢測儀器設備配置以及監(jiān)理工作計劃的執(zhí)行情況，對監(jiān)理工作的全過程進行系統(tǒng)可靠的管理和記錄［1］。

3.4 加強對關(guān)鍵工序和重點部分的質(zhì)量檢查

在高速公路施工之前，業(yè)主方需要確定各合同段的關(guān)鍵部位以及重點工程，明確施工方、業(yè)主方以及監(jiān)理方的責任人，保證質(zhì)量責任終身制落實到人。強化對項目關(guān)鍵工序和重點部分的質(zhì)量檢查檢測和驗收工作，包括臺背回填、路面基層和面層、軟土地基、路堤隧道開挖、橋涵基底承載力、橋隧工程混凝土強度等相關(guān)環(huán)節(jié)。為了加強項目質(zhì)量管控，可以引入第三方檢測單位提前介入，對工程項目的關(guān)鍵部位和隱蔽工程進行檢測和驗證，從而有效保證重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理目標實現(xiàn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，加強高速公路施工中的工程質(zhì)量管理工作，對于高速公路建設的整體運營和投資收益具有非常關(guān)鍵的作用，能夠進一步推動我國高速公路事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要加強對高速公路施工工程質(zhì)量問題的研究，并采取有效對策減少高速公路施工質(zhì)量問題的發(fā)生概率，提升高速公路項目建設的整體水平，促進我國交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。