工程項(xiàng)目建設(shè)中的全過程造價(jià)咨詢探討

（福建省海天工程造價(jià)咨詢有限公司，福建 福州 350001）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜化，建筑投資環(huán)境也在逐漸復(fù)雜化。那么，在建筑工程施工中如何進(jìn)行有效成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的收益。很多建筑工程企業(yè)都在積極尋找最有效的成本控制方法，并在踐行全過程控制，以提高投資效益。

1 全過程造價(jià)咨詢管理概念

業(yè)主在立項(xiàng)后委托造價(jià)咨詢單位對項(xiàng)目進(jìn)行全面的造價(jià)評估，造價(jià)成本評估包含建設(shè)項(xiàng)目前期決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與施工以及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的成本評價(jià)工作，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的科學(xué)測評，采用全過程、全方位的造價(jià)管理，成本造價(jià)評測需要包含建設(shè)項(xiàng)目的所有內(nèi)容，掌握項(xiàng)目在運(yùn)行過程中的各項(xiàng)開銷，從而才能科學(xué)的評估項(xiàng)目支出成本，并根據(jù)造成評估方案完成對施工資源的有效利用，物力、人力、財(cái)力等社會資源能否在工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中得到有效的管控與造價(jià)管理是否科學(xué)息息相關(guān)，因此當(dāng)下需要重視工程造價(jià)管理，對施工項(xiàng)目開展全過程的造價(jià)策劃、管控，從而讓參與工程項(xiàng)目的單位均能從中獲利。

造價(jià)咨詢單位承接業(yè)主委托受理工程項(xiàng)目的造價(jià)成本核算、評估工作，需要清楚的意識到工程項(xiàng)目具備施工周期長、工程體量大的特質(zhì)，在此前提下進(jìn)行造價(jià)全方位、全周期的動態(tài)管控，造價(jià)管理工作在項(xiàng)目立項(xiàng)階段便已經(jīng)開始，關(guān)注項(xiàng)目各環(huán)節(jié)施工情況，發(fā)現(xiàn)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，同時找到工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)造價(jià)管理要點(diǎn)，科學(xué)的監(jiān)管工程項(xiàng)目成本支出，保障工程項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。

2 全過程造價(jià)咨詢管理存在的問題

2.1 造價(jià)咨詢過于片面

全過程造價(jià)咨詢理念已經(jīng)出現(xiàn)很長一段時間，很多造價(jià)咨詢單位也將其引入造價(jià)工作中，但是從當(dāng)下造價(jià)咨詢單位工作中發(fā)現(xiàn)其在成本管控方面效果不佳，從全過程對項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制并不是一件簡單的工作，需要掌握各環(huán)節(jié)人力、物力、財(cái)力的支出情況，所以無疑大幅度的提升造價(jià)管理難度，目前很多造價(jià)咨詢單位其造價(jià)管理服務(wù)仍停滯在造價(jià)初級管理階段，負(fù)責(zé)工程計(jì)價(jià)以及算量等工作，很少有企業(yè)可以完全按照全過程成本控制理念計(jì)算工程項(xiàng)目消耗的總成本。在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背景下，大部分造價(jià)咨詢單位已經(jīng)意識到自身在項(xiàng)目造價(jià)管理方面存在的短板，但是由于串聯(lián)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作難度較大，所以很多造價(jià)咨詢單位仍無法按照業(yè)主對項(xiàng)目造價(jià)方面提出的要求，進(jìn)行全過程造價(jià)動態(tài)管理。針對造價(jià)咨詢單位當(dāng)下存在的問題，必須引起領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，同時還需要積極的引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人員，加強(qiáng)內(nèi)部對相關(guān)方面的人才培養(yǎng)，在雙方向的努力下，讓造價(jià)咨詢單位可以靈活的應(yīng)用全過程造價(jià)管理，完成項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)算等環(huán)節(jié)的核算工作。

2.2 造價(jià)人員專業(yè)能力不足

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理工作需要從項(xiàng)目立項(xiàng)開始跟進(jìn)，完成全過程成本管控，從而才能掌握建筑項(xiàng)目總成本數(shù)額，全過程造價(jià)管理工作對工作人員的專業(yè)能力要求較高，造價(jià)咨詢單位雖然在發(fā)展過程中邀請了很多工程造價(jià)方面的人才，但是在實(shí)際工作中仍然存在全過程造價(jià)管理工作不理想的問題。出現(xiàn)這種情況與企業(yè)沒能找到全過程造價(jià)管理工作重點(diǎn)有一定的關(guān)系，同時造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目運(yùn)行期間，沒有發(fā)現(xiàn)自身資質(zhì)沒有達(dá)到參與工程項(xiàng)目的水準(zhǔn)，當(dāng)下部分造價(jià)管理單位存在虛報(bào)作業(yè)資質(zhì)的問題，為了達(dá)到參與大工程的資格，部分企業(yè)與造價(jià)管理工程師達(dá)成共識，借用對方的資源提升造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)，但是對方并不需要參與企業(yè)的各項(xiàng)工作，虛報(bào)高級造價(jià)工程的行為在當(dāng)下較為普遍，造價(jià)咨詢單位采用這種方式既可以承接項(xiàng)目，同時又可以免去聘用高級造價(jià)工程師所用的人力成本，但是由于造價(jià)咨詢單位并不具備承接項(xiàng)目的能力，單位實(shí)際聘用的造價(jià)工程師無法解決造價(jià)專業(yè)方面的技術(shù)工作，從而會在后期工作中出現(xiàn)很多紕漏。另一方面，造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)工程人員能力不足，很多是直接從校招聘會聘用的職員，這類職員專業(yè)能力不足、經(jīng)驗(yàn)閱歷匱乏，所以只能完成初級的計(jì)價(jià)與算量等工作，對項(xiàng)目施工工藝掌握不足，同時因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致造價(jià)管理工作難以完成業(yè)主規(guī)定的任務(wù)。

3 提升建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢管理水平的建議

3.1 造價(jià)三大塊成本管理概述

項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢工作管控分為三大塊，第一是前期管理：方案成本測算、清單編制、指標(biāo)含量分析；第二是施工過程管理：主要有圖紙審核、成本優(yōu)化、設(shè)計(jì)變更簽證管理、現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量、進(jìn)度款審核、成本臺賬；第三是結(jié)算管理：主要有結(jié)算數(shù)據(jù)分析和項(xiàng)目成本后評估。主要針對方案成本測算和成本優(yōu)化展開細(xì)項(xiàng)分析。

3.1.1 方案成本測算

方案成本測算至關(guān)重要，落實(shí)限額設(shè)計(jì)成果，對后期施工成本有重要的控制作用，以免形成超成本的現(xiàn)象。主要從以下方面進(jìn)行管控，方案階段的樁基及基坑支護(hù)方案、建筑體型系數(shù)、外立面指標(biāo)、門窗指標(biāo)、公裝面積、景觀面積等的測算和比較，對不同方案進(jìn)行成本比選，配合方案版目標(biāo)成本和合約規(guī)劃的細(xì)項(xiàng)進(jìn)行測算和優(yōu)化。待結(jié)構(gòu)、建筑擴(kuò)初圖階段交各項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行對比，門窗、幕墻、外墻裝飾的指標(biāo)測算對比，落實(shí)限額設(shè)計(jì)成果。

3.1.2 清單編制要求

清單編制要求和重點(diǎn)。清單編制應(yīng)及時、準(zhǔn)確；需要與投標(biāo)單位核對工程量時，咨詢應(yīng)安排人員及時、認(rèn)真完成工程量核對，并保證編標(biāo)人員和對量人員一致，做好相關(guān)分析報(bào)告。清單編制成果應(yīng)保證計(jì)算界面完整，不重復(fù)不漏項(xiàng)，清單成果超出目標(biāo)成本，應(yīng)及時看是否需要優(yōu)化，若是單價(jià)清單合同，應(yīng)組織安排1-2 個月內(nèi)完成清標(biāo)工作。清單編制完成，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)含量分析，鋼筋含量，砼含量，砌體含量，分析出造價(jià)指標(biāo)。

3.1.3 設(shè)計(jì)變更簽證管理

設(shè)計(jì)和工程管理人員發(fā)起設(shè)計(jì)變更及工程簽證后，駐場咨詢?nèi)藛T可自行測算，測算時間須及時，根據(jù)測算費(fèi)用以便做出決策，確認(rèn)變更的必要性。測算時間通常不超過一天，復(fù)雜變更和簽證測算時間可另行協(xié)商?，F(xiàn)場咨詢需配合工程管理人員及時完成變更、簽證的系統(tǒng)審批，成本管理人員負(fù)責(zé)審核成果并及時完成系統(tǒng)審批。設(shè)計(jì)變理與簽證的資料及內(nèi)容需準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，收到變更、簽證單后，駐場咨詢應(yīng)與經(jīng)辦設(shè)計(jì)及工程管理人員充分溝通，結(jié)合合同條款與現(xiàn)場實(shí)際情況，掌握隱蔽、返工、拆除等審核控制點(diǎn)，做到計(jì)算依據(jù)充分，價(jià)格及工程量來源描述清晰。完工及時辦理很重要，簽證內(nèi)容完工后，駐場咨詢需督促施工方在本月報(bào)送相應(yīng)簽證，然后根據(jù)簽證單上監(jiān)理和項(xiàng)目部確認(rèn)的工作內(nèi)容，完成與施工單位的核對，最后將完整的資料上報(bào)成本人員，由成本人員完成簽證費(fèi)用的確認(rèn)并完成系統(tǒng)審批。

3.1.4 現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量

現(xiàn)場人員應(yīng)每周不少于1 次現(xiàn)場復(fù)核現(xiàn)場工程量，并做好影像圖片資料的收集。隱蔽工程完工前必須進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)并做好影像圖片資料的收集。例如基礎(chǔ)底板的馬凳筋、梁墊層這些措施鋼筋，施工時往往會在做法上有所優(yōu)化，要抽查是否同確認(rèn)的做法一致，如規(guī)格，鋼筋直徑，間距，這樣可保證結(jié)算的準(zhǔn)確證，并有依有據(jù)。

3.1.5 圖紙審核、成本優(yōu)化

參與施工圖預(yù)審，并提出專業(yè)意見。咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)自身專業(yè)能力，過程中主動發(fā)現(xiàn)問題并提出優(yōu)化意見。例如安裝工程中的室外排污水管網(wǎng)工程，安裝設(shè)計(jì)人員往往按水流排向和規(guī)范長度配置檢查井，而未綜合考慮是在園路還是在綠化地。因園路不銹鋼井蓋是綠化地上的塑料草坪井蓋4 倍之高，污水排水井調(diào)整在綠化帶，不僅控制成本并且也更美觀。

3.1.6 結(jié)算管理

結(jié)算資料需完整合規(guī)，結(jié)算審核應(yīng)及時、準(zhǔn)確、按照委托人要求進(jìn)行結(jié)算審核，與施工方核對并出具審核報(bào)告。審核的過程應(yīng)復(fù)核竣工圖、現(xiàn)場實(shí)際完成情況、做好交叉扣款及負(fù)簽證。

3.2 管控方法

工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作需要明確工程前期管理、施工過程管理、結(jié)算管理三方面的成本管控重點(diǎn)，還應(yīng)該在當(dāng)下提升負(fù)責(zé)造價(jià)管理人員的專業(yè)水平，并積極的解決先進(jìn)企業(yè)在全過程造價(jià)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目自身特征，合理的編制造價(jià)管控方案，監(jiān)管前期管理、施工過程管理、結(jié)算管理環(huán)節(jié)的造價(jià)作業(yè)情況。

3.2.1 強(qiáng)化造價(jià)人員的專業(yè)能力

造價(jià)咨詢單位需要意識到造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力對造價(jià)管理工作產(chǎn)生的影響，應(yīng)該積極開展技能培訓(xùn)活動，同時還需要讓在家人員在掌握工程作業(yè)方式、內(nèi)容等知識的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)與工程相關(guān)的法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)管理方面的知識，同時聘請?jiān)靸r(jià)管理領(lǐng)域的專家，為單位造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)知識宣講，豐富工作人員專業(yè)知識，并采用老帶新的方式，讓員工在項(xiàng)目中夯實(shí)培訓(xùn)活動所學(xué)的理論知識，進(jìn)一步強(qiáng)化造價(jià)人員的專業(yè)能力。全過程造價(jià)管理工作需要造價(jià)人員掌握項(xiàng)目各階段管理要求，同時還應(yīng)該對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的造價(jià)管理工作，通過針對性、專業(yè)化的造價(jià)策劃以及管控，掌握項(xiàng)目運(yùn)行階段，各環(huán)節(jié)影響造價(jià)的因素，對相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)的處理，并根據(jù)掌握的信息結(jié)合造價(jià)管理工作要求實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)管理。

3.2.2 借鑒先進(jìn)企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)地造價(jià)咨詢單位在實(shí)際工作中，并不能按照全過程造價(jià)管理要求進(jìn)行相關(guān)工作，因此企業(yè)需要反思自身在造價(jià)管理方面存在的不足，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)在這方面的優(yōu)勢，香港工程項(xiàng)目其造價(jià)管理方式為全過程造價(jià)咨詢模式，造價(jià)咨詢公司直接參與工程造價(jià)管理，在工程啟動后造價(jià)咨詢公司接到委托后，并對項(xiàng)目進(jìn)行全過程資金消耗統(tǒng)計(jì)工作，并對前期管理、施工過程管理、結(jié)算管理等三個環(huán)節(jié)進(jìn)行成員預(yù)算，全過程造價(jià)管理理念貫穿項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)。

在工程項(xiàng)目推進(jìn)期間，企業(yè)會在決策階段與業(yè)主商議設(shè)計(jì)方案，確定工程相關(guān)的指標(biāo)，完成項(xiàng)目投資估算，并根據(jù)掌握的信息編制方案書，借助前期草擬的方案可以初步確定項(xiàng)目成本編制，設(shè)計(jì)師還應(yīng)該對設(shè)計(jì)圖做出相應(yīng)概算。其次造價(jià)單位在準(zhǔn)備階段還應(yīng)該收集與工程相關(guān)的資料，避免后期出現(xiàn)工程造價(jià)估算模糊的情況。在施工過程管理階段確定現(xiàn)場工藝流程、做法、數(shù)量記錄相應(yīng)的信息，作為階段造價(jià)管理的依據(jù)，配合現(xiàn)場收集的參數(shù)審查項(xiàng)目進(jìn)度款，在此期間對于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不能再次簽證。最后，在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，應(yīng)該對項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制，同時還應(yīng)該保證參與項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的人員不能頻繁變動，加強(qiáng)對各項(xiàng)目的成本管控，防止因人為失誤導(dǎo)致造價(jià)成本管控?zé)o法達(dá)到預(yù)期效果，因此需要建立完善的審核流程，通過層層監(jiān)管，保證最終得到的竣工結(jié)算審核報(bào)告可以反映項(xiàng)目真實(shí)的成本支出情況。

4 結(jié)語

以往造價(jià)咨詢單位項(xiàng)目成本管理工作因?yàn)閷υ靸r(jià)咨詢管理的三大塊管控力度不強(qiáng)，沒能發(fā)現(xiàn)三大塊彼此間的聯(lián)系，所以導(dǎo)致造價(jià)管理工作僅停留在初級階段，因此在當(dāng)下需要確定造價(jià)管理在工程前期管理、施工過程管理、結(jié)算管理三方面的成本管控重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目動態(tài)造價(jià)管理，為建筑企業(yè)順利開展工程作業(yè)保障護(hù)航。