曳引驅(qū)動(dòng)電梯監(jiān)檢資料審核問(wèn)題探討

劉志良，陸榮峰，洪 偉

（江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院蘇州分院，江蘇蘇州 215031）

0 引言

近年來(lái)，與電梯相關(guān)的事故引發(fā)了人們的關(guān)注和防范意識(shí)。譬如，如何防止發(fā)生門鎖短接導(dǎo)致的事故，如何防止發(fā)生轎廂開(kāi)門運(yùn)行的事故，如何防止發(fā)生層門強(qiáng)度不夠從而可被人踢開(kāi)的事故，如何防止轎廂內(nèi)受困人員扒開(kāi)轎門掉入井道的事故，如何防止轎廂發(fā)生意外移動(dòng)的事故等。發(fā)生的這些事故表明，電梯檢規(guī)和電梯標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步完善。

以曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯為例，GB 7588—2003《電梯制造和安裝規(guī)范》第1 號(hào)修改單于2015 年7 月16 日批準(zhǔn)發(fā)布[1]，而2017月10 月1 日正式頒布的檢規(guī)TSG 7001—2009《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》第2 號(hào)修改單在1 號(hào)修改單的基礎(chǔ)上做了有針對(duì)性的改變[2]，第3 號(hào)修改單也于2020年1 月1 日實(shí)施。這些規(guī)范的實(shí)施，有效提高了電梯的安全性。同時(shí)，新規(guī)范的出臺(tái)也導(dǎo)致電梯監(jiān)督檢驗(yàn)審核資料發(fā)生了極大的變化。

本文僅對(duì)曳引驅(qū)動(dòng)電梯資料審核進(jìn)行分析，其他類型電梯資料審核要求基本類似。電梯審核資料主要在檢規(guī)第1 部分“1技術(shù)資料”，分為制造資料、安裝資料、改造、重大修理資料、使用單位資料等部分，前三者資料的審核屬于A 類檢驗(yàn)項(xiàng)目，使用單位資料審核屬于B 類檢驗(yàn)項(xiàng)目。對(duì)于A 類項(xiàng)目，檢規(guī)明確規(guī)定未經(jīng)監(jiān)檢人員審查、檢驗(yàn)，或者審查、檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”，監(jiān)檢人員不得進(jìn)行下道工序的監(jiān)檢。由此可見(jiàn)，資料審核是電梯監(jiān)檢非常重要的環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)要列舉部分常見(jiàn)案例，探討如何從提交的資料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1 問(wèn)題

1.1 制造資料

檢規(guī)項(xiàng)目1.1（3）是有關(guān)“產(chǎn)品質(zhì)量證明文件”的要求，產(chǎn)品質(zhì)量文件（合格證）應(yīng)標(biāo)注制造許可證號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、速度、層站門等主要技術(shù)參數(shù)，以及含有電子元件的安全電路（如有）、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置（UCMP）、限速器等主要部件的型號(hào)和編號(hào)，門鎖裝置、層門和玻璃轎門（如有）的型號(hào)，以及懸掛裝置（如鋼絲繩、鋼帶）的名稱、型號(hào)、主要參數(shù)（如直徑和數(shù)量）等。

產(chǎn)品質(zhì)量證明文件中信息很多，初步審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也非常多。如一些制造廠合格證模板沒(méi)有及時(shí)更新，仍然沿用老版合格證模板，而老版合格證上不需列出層門，從而導(dǎo)致合格證上無(wú)層門型號(hào)。同樣因?yàn)楹细褡C模版問(wèn)題，或者因?yàn)橛胁ＡмI門的電梯較少的原因，沒(méi)有將玻璃轎門型號(hào)列出。有的合格證上轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置型號(hào)實(shí)際上是其某個(gè)子系統(tǒng)型號(hào)，有的懸掛裝置（鋼帶）的尺寸沒(méi)有詳細(xì)列出；或者合格證上沒(méi)有列出或列出的安全電路不全，部分電梯有一個(gè)或多個(gè)含有電子元件的安全電路，應(yīng)將每個(gè)安全電路型號(hào)和編號(hào)列出。但是，是否存在安全電路或安全電路是否齊全，在初步審核時(shí)不易看出，檢驗(yàn)人員需要聯(lián)系廠方，或者在檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)控制柜主板上才能發(fā)現(xiàn)電梯配備有一塊或多塊安全電路板。較好的解決辦法是制造廠在出具合格證時(shí)根據(jù)電梯配置詳細(xì)列出。

1.2 安裝資料

（1）安裝許可證明文件和安裝告知書。該項(xiàng)目存在的問(wèn)題是需要核對(duì)安裝單位安裝資質(zhì)是否過(guò)期，以及安裝許可范圍是否覆蓋受檢電梯；一些項(xiàng)目開(kāi)工后沒(méi)有及時(shí)報(bào)檢，時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，可能存在過(guò)期現(xiàn)象，尤其是對(duì)于安裝許可證有效期為當(dāng)前年度的要有一度的敏感度。如2019 年檢驗(yàn)電梯，某電梯安裝資質(zhì)有效期至2019 年7 月，看到該安裝資質(zhì)有效期就要注意是否過(guò)期。安裝資質(zhì)過(guò)期，再次申請(qǐng)流程時(shí)間較長(zhǎng)，如發(fā)現(xiàn)安裝資質(zhì)不在有效期內(nèi)，應(yīng)告知資料審查不符合要求。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持有的特種設(shè)備作業(yè)人員證。該項(xiàng)目存在的問(wèn)題是需要審查作業(yè)人員證上的聘用單位是否是告知單中的告知單位，以及證件中的準(zhǔn)許項(xiàng)目是否與本次作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)，而且證件是否在有效期內(nèi)。以往審核中常發(fā)現(xiàn)提交的證件是安裝單位人員所有，證件許可項(xiàng)目也適應(yīng)，而在后續(xù)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員無(wú)相關(guān)作業(yè)證，非安裝單位人員，這些屬于需要整改的問(wèn)題。國(guó)家新頒布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019 年第3 號(hào)）已明確，自2019 年6月1 日起，電梯安裝人員不需持操作證，對(duì)電梯施工作業(yè)人員證件要求已取消，可不再要求提供。

（3）電梯的機(jī)房、井道圖或土建圖。檢規(guī)要求這些圖紙需要有安裝單位確認(rèn)符合要求的聲明和公章或者檢驗(yàn)專用章，表明其通道、通道門、井道頂部空間、底坑空間、安全距離等土建、空間已經(jīng)滿足安全要求，所提供的自檢記錄也需進(jìn)行審查。經(jīng)檢驗(yàn)人員反饋，比較常見(jiàn)的問(wèn)題是實(shí)際情況普遍與圖紙不一致，雖然安裝單位確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)符合要求。譬如，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)救援通道不方便使用，或者電梯直接入戶，進(jìn)入機(jī)房通道需要經(jīng)過(guò)私人房間，對(duì)重壓實(shí)緩沖器時(shí)轎廂頂部空間不足，井道下方有進(jìn)人的車庫(kù)或房間而沒(méi)有設(shè)置對(duì)重安全鉗或?qū)嵭臉抖?，機(jī)房門高度不足。某電梯反繩輪設(shè)置在轎底，由于底坑深度較小，導(dǎo)致轎底下方安全空間不足，但由于底坑防水及底坑地面厚度較小，而且底坑下方還存在進(jìn)人空間（停車場(chǎng)），無(wú)法通過(guò)底坑的整改解決這一問(wèn)題，造成電梯必須通過(guò)變更設(shè)計(jì)和計(jì)算，將轎底反繩輪變更位置，整改需要很大工程量，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高。這些問(wèn)題前期沒(méi)有重視，后期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行整改耗時(shí)耗力，拖慢電梯檢驗(yàn)進(jìn)度，因此建議在資料審核階段提醒用戶注意相關(guān)事宜。

（4）施工過(guò)程記錄和由電梯整機(jī)制造單位出具或確認(rèn)的自檢報(bào)告。制造單位應(yīng)對(duì)電梯質(zhì)量和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)任，進(jìn)行確認(rèn)。該項(xiàng)常見(jiàn)的問(wèn)題自檢報(bào)告很多內(nèi)容有誤或空白，施工單位和制造單位公章錯(cuò)誤或缺失，參數(shù)錯(cuò)誤，自檢報(bào)告內(nèi)容不能覆蓋檢規(guī)要求。主要原因是電梯整機(jī)制造單位未按規(guī)范對(duì)自檢報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)和檢查。部分電梯制造單位不重視電梯廠檢工作，甚至將出廠檢驗(yàn)工作交給安裝單位進(jìn)行。對(duì)于公章的管理也存在不足，存在私刻公章的現(xiàn)象，這都不符合規(guī)范要求，也說(shuō)明該單位質(zhì)量管理體系存在問(wèn)題，需要引起相關(guān)單位的重視。

1.3 改造、重大修理資料

改造或者重大修理時(shí)要提供相應(yīng)的清單以及施工方案，施工方案的審批手續(xù)齊全。加裝的自動(dòng)救援操作裝置、能量回饋節(jié)能裝置、IC 卡系統(tǒng)需要含有電氣原理圖和接線圖的加裝方案以及產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。該部分需要注意的是改造、重大修理的定義和范圍。隨著國(guó)家相關(guān)規(guī)定、形勢(shì)的變化，電梯施工類別表也在不斷變化，改造，重大修理等名詞的含義在變化，判斷的標(biāo)準(zhǔn)也在改變。部件進(jìn)行更換屬于改造還是大修，電梯參數(shù)發(fā)生變化是改造還是大修，這些都要根據(jù)發(fā)布的電梯施工類別表進(jìn)行劃分。以IC 卡為例，國(guó)市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕64 號(hào)關(guān)于調(diào)整《電梯施工類別表》的通知中規(guī)定，對(duì)于僅通過(guò)在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線方式加裝電梯IC 卡系統(tǒng)等身份認(rèn)證方式的屬于重大修理，而在原《電梯施工類別劃分表（修訂版）》（國(guó)質(zhì)檢特〔2014〕260 號(hào)）“改造”一欄的規(guī)定是：加裝自動(dòng)救援操作（停電自動(dòng)平層）裝置、能量回饋節(jié)能裝置、讀卡器（IC卡）等，改變電梯原控制線路。加裝IC 卡，在新老電梯施工類別劃分表屬于不同施工類別。改變轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量除外），在老版施工類別表中屬于改造，在新版施工類別表中雖然也屬于改造，但新版中又有所不同，強(qiáng)調(diào)轎廂自重累計(jì)增加或減少質(zhì)量不超過(guò)額定載重量5%除外。換言之，轎廂自重稍微有所變化不視為改造。這些細(xì)微的地方都需要了解。

1.4 使用單位資料

（1）使用登記資料。交付給使用單位的使用登記資料中的有關(guān)內(nèi)容（如：電梯型號(hào)、參數(shù)、制造單位、安裝使用地點(diǎn)等）需要進(jìn)行查看，這些內(nèi)容要與電梯的隨機(jī)資料、驗(yàn)收資料以及實(shí)物一致。這一條適用于在用電梯的檢驗(yàn)，包括定期檢驗(yàn)，改造和重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)。如新安裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)，可按“無(wú)此項(xiàng)”處理，不需要提供相應(yīng)登記資料。

（2）安全技術(shù)檔案。查看安全技術(shù)檔案是否齊全，主要看是否有有效的電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)報(bào)告、日常檢查與使用狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、年度自行檢查記錄、應(yīng)急救援演練記錄、日常運(yùn)行故障記錄等，這些檔案要求保存完好。年度自行檢查記錄（報(bào)告）的內(nèi)容應(yīng)符合TSGT 5002—2017《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中的要求，即除了滿足半年維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以外，還需滿足表A-4 項(xiàng)目（內(nèi)容）和要求。譬如，導(dǎo)電回路絕緣性要進(jìn)行測(cè)試；制動(dòng)器制動(dòng)能力要符合制造單位要求，制動(dòng)力保持足夠大，必要時(shí)裝置1.25 倍額定載荷進(jìn)行測(cè)試；如電梯是通過(guò)電梯新型式試驗(yàn)規(guī)則，按照新檢規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)，需進(jìn)行轎廂移動(dòng)保護(hù)裝置試驗(yàn)，裝置工作正常；電梯稱重裝置應(yīng)準(zhǔn)確；限速器安全鉗應(yīng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，從驗(yàn)收通過(guò)開(kāi)始，使用時(shí)間不超過(guò)15 年的限速器，每?jī)赡赀€要校驗(yàn)一次限速器，如果超過(guò)15 年，校驗(yàn)頻率變?yōu)槊磕暌淮巍?/p>

（3）以崗位責(zé)任制為核心的電梯運(yùn)行管理規(guī)章制度。電梯管理制度應(yīng)包括事故與故障的應(yīng)急措施和救援預(yù)案、電梯鑰匙使用管理制度等。管理規(guī)章制度應(yīng)根據(jù)使用單位實(shí)際情況制定，合理安排人員負(fù)責(zé)電梯相關(guān)事宜，制定科學(xué)合理的用梯安排，落實(shí)崗位責(zé)任制，配合電梯維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)。遵守制度，不讓電梯運(yùn)行管理制度成為一紙空文。

（4）日常維護(hù)保養(yǎng)合同。查看是否簽訂了有效的日常維護(hù)保養(yǎng)合同，維保合同可以是兩方合同，也可以是三方合同，但應(yīng)明確使用單位和電梯維保單位名稱，且不是由制造單位委托。維保單位應(yīng)確保具備相應(yīng)資質(zhì)，尤其是防爆電梯等一些比較特殊、危險(xiǎn)性比較大的電梯，一些地方出臺(tái)了專門的維保資質(zhì)規(guī)定，維保單位如要維保這些電梯時(shí)也應(yīng)符合要求。另外，各地都在推行建設(shè)電梯救援中心，如“96333”等，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化救援，各個(gè)維保單位都要參與進(jìn)來(lái)。一些新的維保單位需要及時(shí)登記備案，以便電梯困人時(shí)“96333”可以呼叫維保單位救援力量前往現(xiàn)場(chǎng)。這些可以在資料審核時(shí)提醒，維保單位也應(yīng)遵守這些規(guī)定。

（5）配備的電梯安全管理和作業(yè)人員。根據(jù)檢規(guī)及國(guó)家對(duì)人員管理的一系列要求，醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光且額定速度大于2.5 m/s 的乘客電梯，以及需要司機(jī)操作的電梯的使用單位應(yīng)配備特種設(shè)備作業(yè)人員，且取得相應(yīng)特種設(shè)備作證書。但這里存在一個(gè)問(wèn)題，老的特種設(shè)備目錄存在病床電梯這一品種，而目前特種設(shè)備目錄里沒(méi)有病床電梯。病床電梯從特種設(shè)備目錄里消失后，電梯合格證上通常也不再標(biāo)注病床電梯，而標(biāo)注為“曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯”等，從合格證上看不出是否為病床電梯，從電梯轎廂尺寸外形來(lái)判斷也不準(zhǔn)確?，F(xiàn)實(shí)可行的解決辦法是將醫(yī)院里運(yùn)送人員和物資的電梯都視為病床電梯，除非醫(yī)院明確承諾不運(yùn)送病床和醫(yī)療設(shè)備的電梯，才可按非病床電梯進(jìn)行處理，但承諾需要是書面形式，存檔備查。另外，電梯使用單位如果將電梯作為經(jīng)營(yíng)工具，或者各類特種設(shè)備總量≥20 臺(tái)時(shí)，需配備專職安全管理員，取得A4 安全管理資格證書。

2 措施

（1）監(jiān)檢科室可設(shè)置專人對(duì)提交資料進(jìn)行審核。審核資料人員應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢驗(yàn)人員擔(dān)任。在微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布資料審核提示，告知需審核資料的項(xiàng)目清單及要求，便于受檢單位獲取。審核資料后出具書面材料告知資料存在的問(wèn)題，一次告知，避免用戶多次提交資料。

（2）審核資料時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，普遍問(wèn)題要進(jìn)行歸納分析。審核人員要不斷提升自身知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

（3）聽(tīng)取受檢單位、使用單位反饋意見(jiàn)，尤其是審核時(shí)效性、效率、工作態(tài)度、便民等方面，如存在不足及時(shí)改進(jìn)。

3 結(jié)語(yǔ)

電梯監(jiān)督檢驗(yàn)需要審核的資料較多，主要是制造、改造、重大修理、使用等部分，各部分所需資料不同，審核這些資料時(shí)需要注意的地方很多。近幾年檢規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、總局通知在不斷變化，對(duì)資料審核提出的要求也有所變化。本文分析了其中的一些常見(jiàn)問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施。雖然資料審核有很多需要注意的方面，但只要根據(jù)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)規(guī)范，負(fù)責(zé)任地進(jìn)行審核，聽(tīng)取相關(guān)單位的反饋，改進(jìn)不足，就可以順利完成資料審核工作。