煤化工企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上面臨的困境及出路

侯文杰，張 彤

(陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院有限責(zé)任公司，陜西 西安 710070)

煤化工是指將煤經(jīng)化學(xué)加工轉(zhuǎn)化為能源或者化學(xué)品的所有過(guò)程的統(tǒng)稱。煤化工分為傳統(tǒng)煤化工和現(xiàn)代煤化工，傳統(tǒng)煤化工主要包括“煤-電石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”等領(lǐng)域；現(xiàn)代煤化工一般包括煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤炭分質(zhì)利用等領(lǐng)域。傳統(tǒng)煤化工企業(yè)無(wú)論是數(shù)量還是產(chǎn)能遠(yuǎn)超現(xiàn)代煤化工企業(yè)，現(xiàn)代煤化工發(fā)展方興未艾，截至2018年底國(guó)內(nèi)已建和在建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目超過(guò)50項(xiàng)，其中煤制氣5個(gè)，煤制油12個(gè)，煤制乙二醇17個(gè)，煤制烯烴17個(gè)，相關(guān)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在快速發(fā)展。與此同時(shí)，煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重影響了社會(huì)的健康有序發(fā)展，僅煤化工廢水產(chǎn)生的無(wú)法資源化利用暫按危廢管理的鹽泥每年就有上百萬(wàn)噸，大量的危廢占用了寶貴的土地資源，給煤化工企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，給環(huán)境帶來(lái)無(wú)法承受的破壞。所以，研究煤化工行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題并探討解決策略，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 煤化工企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題及困境

1.1 環(huán)保意識(shí)不足

目前我國(guó)煤化工企業(yè)普遍存在“輕視環(huán)保、注重效益”的問(wèn)題，企業(yè)主要關(guān)注提升經(jīng)濟(jì)效益而環(huán)保意識(shí)不足，使得環(huán)保工作得不到充足的資金支持。甚至還有部分煤化工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量處于超標(biāo)的狀態(tài)[2]。除此之外，一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)煤化工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管制度也不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。例如當(dāng)前煤化工企業(yè)普遍面臨的廢渣處理問(wèn)題，廢渣成分復(fù)雜再加之隨著生產(chǎn)不斷進(jìn)行，數(shù)量也在不斷增多，但是目前對(duì)于這些廢渣回收利用的技術(shù)還不夠先進(jìn)，往往都是在堆灰場(chǎng)存放，這種現(xiàn)象不僅對(duì)我國(guó)土地資源造成浪費(fèi)，同時(shí)由于風(fēng)或雨水的影響，廢渣對(duì)大氣或者水體的污染也難以想象。

1.2 防治污染裝備落后

我國(guó)煤化工企業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，很多早期的煤化工企業(yè)在發(fā)展時(shí)，并未配置治理相關(guān)設(shè)備，即便是部分企業(yè)配置了相關(guān)的設(shè)備，這些設(shè)備也不夠現(xiàn)代化，過(guò)于落后，不能滿足目前日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。另外我國(guó)煤化工企業(yè)污染治理裝備具有污染嚴(yán)重、耗能高、規(guī)模小等特點(diǎn)，企業(yè)不能及時(shí)更新落后的裝備和技術(shù)，無(wú)法有效解決煤化工企業(yè)污染環(huán)境的問(wèn)題。例如有些焦化企業(yè)防治污染的裝備技術(shù)無(wú)法有效控制裝煤、出焦等工作流程，煙氣脫氮率、脫硫率無(wú)法提升，很多企業(yè)尚未構(gòu)建處理廢渣的設(shè)備，不具備抽渣、處理污泥的能力。因此，為了促進(jìn)我國(guó)環(huán)保水平全面提升，煤化工行業(yè)要構(gòu)建完善的環(huán)保治理設(shè)施，提升治理環(huán)境的效率。

1.3 環(huán)境保護(hù)管理水平不高

現(xiàn)階段，我國(guó)相當(dāng)多的煤化工企業(yè)內(nèi)部尚未構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)管理制度，在環(huán)保管理方面，沒(méi)有清晰劃分管理職責(zé)。比如，在管理危險(xiǎn)廢物方面，部分企業(yè)尚未構(gòu)建系統(tǒng)的管理?xiàng)l例，具體的工作人員會(huì)因?yàn)樨?zé)任不明確而產(chǎn)生矛盾，危險(xiǎn)廢物管理不夠科學(xué)規(guī)范。不僅如此，因?yàn)槿鄙俟芾碇贫?，無(wú)法有效約束企業(yè)人員，使得相關(guān)管理人員無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)備中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保設(shè)施管理和運(yùn)行受到影響，三廢達(dá)標(biāo)率也并不高。另外，企業(yè)環(huán)保管理機(jī)制不完善還表現(xiàn)在企業(yè)沒(méi)有確定環(huán)境污染源，環(huán)境應(yīng)急管理能力不強(qiáng)，沒(méi)有定期組織環(huán)境污染問(wèn)題應(yīng)急應(yīng)對(duì)演練，無(wú)法為實(shí)際處理環(huán)境污染問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

1.4 產(chǎn)業(yè)模式不夠先進(jìn)

盡管我國(guó)煤化工技術(shù)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，比如煤化工行業(yè)與電力、水泥、冶金等行業(yè)的耦合和多聯(lián)產(chǎn)，說(shuō)明在一定程度上我國(guó)煤化工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，并逐步重視環(huán)保問(wèn)題和綜合利用三廢。但是不具備先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)模式，煤化工企業(yè)還是無(wú)法有效改善環(huán)境，現(xiàn)階段傳統(tǒng)煤化工對(duì)我國(guó)環(huán)境的污染非常嚴(yán)重，這些污染問(wèn)題如果得不到解決，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是巨大的阻礙。

2 促進(jìn)煤化工企業(yè)污染防治水平全面提升的對(duì)策

2.1 宣傳推廣環(huán)保知識(shí)

強(qiáng)化企業(yè)和相關(guān)管理人員的環(huán)保意識(shí)，是促進(jìn)煤化工污染防治水平全面提升的首要對(duì)策。在科技快速發(fā)展的今天，相關(guān)部門必須積極宣傳推廣環(huán)保知識(shí)，將傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合。傳統(tǒng)媒體主要是利用雜志、報(bào)紙等紙質(zhì)媒體，促進(jìn)企業(yè)管理人員環(huán)保意識(shí)的全面提升；新媒體主要依托現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，比如利用微信公眾號(hào)、微博、官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳推廣環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。不僅如此，煤化工企業(yè)要定期通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)管理層和普通人員的環(huán)保意識(shí)。培訓(xùn)主要包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保制度、環(huán)保規(guī)章、環(huán)保法律等，在完成培訓(xùn)后，煤化工企業(yè)需制定專項(xiàng)考核機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)結(jié)果。在考核機(jī)制中，還需要設(shè)置明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰對(duì)策，比如對(duì)環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)的人員，可以適當(dāng)給予薪資補(bǔ)貼，對(duì)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的人員，要進(jìn)行教育和批評(píng)，還需要安排其重新參加培訓(xùn)，從而將工作人員的積極性全面調(diào)動(dòng)起來(lái)，使其有效參與到培訓(xùn)中，促進(jìn)企業(yè)所有工作人員的環(huán)保意識(shí)得到有效提升[3]。

2.2 應(yīng)用現(xiàn)代化的防治污染裝備

煤化工企業(yè)治理環(huán)境需要以現(xiàn)代化的裝備技術(shù)作為基礎(chǔ)。我國(guó)煤化工行業(yè)要積極研發(fā)現(xiàn)代化的環(huán)保設(shè)備和工藝技術(shù)，以“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)”和“走出去學(xué)習(xí)”為基本原則，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，走在發(fā)展的最前端。在應(yīng)用現(xiàn)代化環(huán)保裝備技術(shù)時(shí)，我國(guó)要積極引入占地面積小、效率高、污染少的防治污染設(shè)備，從根源上減少污染物的排放，促進(jìn)防治污染水平全面提升。

2.3 促進(jìn)煤化工環(huán)保管理水平全面提升

促進(jìn)煤化工環(huán)保管理水平全面提升，是防治污染的主要對(duì)策。從國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家需全面綜合考慮環(huán)境容量、環(huán)境承載力、資源分布等問(wèn)題，針對(duì)煤化工行業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，合理布局和規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)，避免因煤化工企業(yè)密集導(dǎo)致環(huán)境超載。從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，煤化工企業(yè)針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，要明確劃分管理職責(zé)，確保相關(guān)人員和相關(guān)部門不會(huì)因?yàn)樨?zé)任劃分不明確而導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。比如，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)，要構(gòu)建完善的制度、規(guī)章，明確規(guī)定要有專業(yè)的人員定期管理和維護(hù)環(huán)保設(shè)備，使得環(huán)保設(shè)備的使用壽命能夠得到延長(zhǎng)，在使用期間能夠?qū)崿F(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.4 積極創(chuàng)新煤化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式

創(chuàng)新煤化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)模式需要合理規(guī)劃煤炭資源區(qū)域，立足資源類型、環(huán)境容量合理配置資源，要對(duì)特殊煤種或不合理的資源開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行定位，設(shè)置“紅線”。在生態(tài)環(huán)境非常脆弱的特殊地區(qū)，開(kāi)發(fā)必須謹(jǐn)慎，一些目前沒(méi)有辦法有效轉(zhuǎn)化的資源，不能急于開(kāi)發(fā)，待時(shí)機(jī)成熟和企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保措施完善后再開(kāi)發(fā)。煤化工行業(yè)整體能源轉(zhuǎn)化效率能夠得到大幅度提升，生態(tài)環(huán)境受到的負(fù)面影響也能夠降到最低。

3 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合以上分析，煤化工行業(yè)目前的環(huán)境保護(hù)和治理工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，相關(guān)人員必須高度關(guān)注。首先，要充分研究現(xiàn)代煤化工行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題和具體的污染物，采取加強(qiáng)宣傳和推廣環(huán)保知識(shí)、應(yīng)用現(xiàn)代化的防治污染裝備技術(shù)、促進(jìn)煤化工環(huán)保管理水平全面提升、創(chuàng)新煤化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)模式等方式，促進(jìn)煤化工防治污染水平全面提升，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好和人民生活水平的不斷提升。