工程預(yù)算的編審問題分析

車曉燕

（寧夏申元工程咨詢有限公司，寧夏銀川 750001）

0 引言

工程預(yù)算的編制和編制審核工作為一項綜合著多個學(xué)科內(nèi)容工作，其需要從業(yè)工作者不但應(yīng)有著一定專業(yè)知識儲備，對于國家相應(yīng)政策以及法規(guī)具有著充分的理解以及認(rèn)識，而且需要對于工程圖紙設(shè)計、施工工藝、施工材料以及施工裝置等多方面工程施工知識有一定了解。對項目建設(shè)來說，使得項目預(yù)算編制精準(zhǔn)度得到提升，將工程造價的管理工作做好，對投資以及結(jié)算進(jìn)行有效合理控制，是確保工程施工單位經(jīng)濟效益以及社會效益的關(guān)鍵工作內(nèi)容。

1 對于預(yù)算編制的時候需注意問題

1.1 預(yù)算之前將相應(yīng)準(zhǔn)備工作做好

在開始預(yù)算編制前，應(yīng)當(dāng)對于項目施工圖紙有著一個細(xì)致的了解，并且搜集與工程成本方面相關(guān)的資料并且整理與歸納。對于項目規(guī)劃中所設(shè)定項目實施分類處理，利用項目工程量當(dāng)做劃分依據(jù)。

除此之外對于施工現(xiàn)場也應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)勘察檢查，還有工程當(dāng)中所運用的器材裝置在現(xiàn)實操作當(dāng)中是不是需準(zhǔn)備備用以及需要進(jìn)行維修等多方面，對于壽命周期的成本需要有著一個大致估算，這些均為工程成本中關(guān)鍵構(gòu)成成分。

1.2 對于整個項目工程量具有著科學(xué)合理計算

需要相關(guān)編審工作人員小心仔細(xì)，對于全部計算過程是不能出現(xiàn)錯誤的，這樣才可以使得工程量計算是最為準(zhǔn)確的，并且全部計算進(jìn)程所花費時間是比較長的，對于編審工作人員來說將具有比較高需要，應(yīng)當(dāng)盡量使估算誤差降低，才可以確保預(yù)算質(zhì)量。并且在編制過程中，如有施工圖紙不清楚的地方，應(yīng)及時與設(shè)計聯(lián)系，使工程量更加準(zhǔn)確。

1.3 對于項目潛在風(fēng)險費進(jìn)行合理科學(xué)的估算

在項目施工階段處于冬季或者是雨季的時候在客觀條件等不可抗力、不利因素作用下，應(yīng)當(dāng)對于地區(qū)安全與環(huán)保二次檢測用費以及項目實施期間價格的波動等問題做出科學(xué)合理的估算，并預(yù)留備用的資金，這筆資金在不發(fā)生時是不能夠動用的；還有對于施工組織設(shè)計當(dāng)中發(fā)生的特別保護(hù)措施費用等需要進(jìn)行合理科學(xué)的估算。

1.4 對預(yù)算定額工程量的計算規(guī)則做到熟練掌握

預(yù)算當(dāng)中每一個定額均具有著固定計算措施，實施預(yù)算編審的時候，對于這類定額規(guī)定的計算規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有著一個精準(zhǔn)的掌控，而且在進(jìn)行計算時，部分定額將會存在相關(guān)加減系數(shù)，因此進(jìn)行計算時應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去。及時的關(guān)注所在地區(qū)定額的變化、勘誤等情況及站內(nèi)發(fā)表的相關(guān)資料。

1.5 對項目相關(guān)措施費用及政策性調(diào)整規(guī)則有所了解

項目實施進(jìn)程當(dāng)中將會產(chǎn)生大量其他零散費用，因此在進(jìn)行預(yù)算編審時均需要具有相應(yīng)考慮。并且在現(xiàn)實工作當(dāng)中，有可能發(fā)生夜間工作狀況，在這個時候就需要對工人的加班費等方面進(jìn)行相應(yīng)支付，其中具體的費用還應(yīng)當(dāng)依照具體工程量和參加工程工程的人數(shù)來決定。

2 對于建設(shè)項目實施預(yù)算的時候應(yīng)采取的措施

2.1 全面審查措施

全面審查措施是對于每一個項目應(yīng)當(dāng)實施逐一的審查。這類措施通常適用在部分工程量較少項目中，且施工中不存復(fù)雜操作流程，成本預(yù)算是比較簡易的。像是擋土墻等類似項目中，就能夠采取這類編審措施，而且編審工作人員會依照項目圖紙，經(jīng)過科學(xué)合理的計算措施，將完整工程量計算出來，再與編審對象現(xiàn)實工程量中的各個單項實施比對。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算審查措施

這種審查措施是對于標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算實施相應(yīng)審查處理。實施預(yù)算編審的時候，能夠依照具體經(jīng)過圖紙會審運用于施工的圖紙編制的預(yù)算，即便現(xiàn)實工作的時候存在局部變化問題，但也不會對于編審的成本產(chǎn)生比較大影響的。這類審查措施耗時比較短且審查過程簡易，不過對工程對象選擇有一定的局限性。

2.3 分組計算審查措施

分組計算審查措施是對于項目預(yù)算實施分組的審查計算。項目施工圖紙中通常涵蓋著大量預(yù)算項目，所以應(yīng)當(dāng)經(jīng)過詳細(xì)研究分析，來發(fā)現(xiàn)其中每個項目工程之間存在的關(guān)聯(lián)，而且對其實施精準(zhǔn)分組。相同種類工程成本在計算的時候能夠放在一起，這樣一來使得預(yù)算編審用時得到極大縮短，且審查工作的效率較高。不過缺點是假如分組時存在誤差問題，則對于預(yù)算結(jié)果可能有較大影響。

2.4 重點審查措施

重點審查措施是指預(yù)算審查的時候應(yīng)當(dāng)有一定側(cè)重點。進(jìn)行預(yù)算時，能夠?qū)τ谙袷卿摻罨炷翗?gòu)造以及磚石構(gòu)造這類投資額度比較大，且本身價值比較高分項工程實施重點的審查，進(jìn)而在審查時產(chǎn)生相應(yīng)側(cè)重點，能夠?qū)τ趥?cè)重點進(jìn)行審查。進(jìn)而使得相應(yīng)審查量得到降低，不過對審查結(jié)果來說不如分組審查方式精確可靠。這是目前預(yù)算審查中運用比較多的方法。

2.5 對比審查方式

對比審查方式是對于不一樣工程項目實施對比審查。部分建設(shè)項目，其施工圖紙大致是一樣的，整體工程設(shè)計的差別是比較小的，因此就能夠把兩個或者是多工程項目實施比較，對于其中存在差異現(xiàn)實狀況或是基礎(chǔ)設(shè)施等方面做好相應(yīng)記錄，對于相應(yīng)預(yù)算進(jìn)行計算，進(jìn)而其他相同內(nèi)容的預(yù)算能夠公用，從而使得審查工作用時縮短，審查工作任務(wù)量減少，這個方法受地區(qū)及年度的限制，不可以應(yīng)用至普遍預(yù)算審查工作中。

2.6 篩查措施

篩查措施是指在審查的時候?qū)嵤┫鄳?yīng)篩選處理。預(yù)算編審工作人員在實施審查的時候，能夠依照之前審查工作中所積累經(jīng)驗，對于工程項目實施相應(yīng)整合篩選，對于項目中每平米工作量以及材料運用價格，一般需求多少人工量具有相應(yīng)基本估算，再對于項目每一個分部實施篩選，其中被篩選掉需說明存有的特殊狀況，需對其實施詳細(xì)的審查研究。這類措施是快速簡單，且效率比較高，能夠普遍運用之預(yù)算審查工作中。

2.7 現(xiàn)場觀察審查措施

對涉及造價調(diào)節(jié)的價高量大的隱蔽項目應(yīng)當(dāng)具有針對性需要施工單位提供相應(yīng)施工工作影像資料，以及審查工作人員深入工程施工場地中進(jìn)行相應(yīng)記錄，這類審查措施對于單價合同項目是極為關(guān)鍵的，編制審核人員應(yīng)該重視這項工作。

2.8 詢價比價措施

為了規(guī)范采購方式，制定詢價、比價、議價流程。這種措施對于價格比較高大型裝置以及材料等方面采購市場許可價格實施確定的措施，經(jīng)過所掌握的材料價格等信息對于供貨單位進(jìn)行詢價，通常需要詢問單位要多于三家，進(jìn)而確定出材料設(shè)備價格，確保采購物料的單價合理，有效的控制成本。

3 使預(yù)算編審的質(zhì)量得到提升應(yīng)當(dāng)采取的合理措施

3.1 加強對于項目可行性報告研究分析

應(yīng)當(dāng)對于工程中可能存有的情況做到及時發(fā)現(xiàn)，并提出相關(guān)的解決措施，將建設(shè)成本的風(fēng)險控制在最小，這樣才可以使得預(yù)算是有一定保證的，工程可行性報告經(jīng)過之后，項目才可以正式開展設(shè)計工作。預(yù)算編審僅僅是對于工程所需要投入資金的估算，與現(xiàn)實設(shè)計間一定會存在相應(yīng)誤差問題，所以需要做到在投資之前，對于全部盡可能對投資造成影響的因素進(jìn)行考慮，保證項目是可行可靠的。

3.2 工程相關(guān)信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)

在項目開展之前，對于類似地質(zhì)勘測檢查的數(shù)據(jù)信息、工程造價規(guī)范以及建設(shè)用材的費用和產(chǎn)品市場價格等多方面的數(shù)據(jù)信息均需要有著一個細(xì)致且精準(zhǔn)的調(diào)查，應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時的更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)有效，在工程投入中估算才愈加精準(zhǔn)，則預(yù)算編審質(zhì)量將會愈高。

3.3 對于施工現(xiàn)場、組織設(shè)計內(nèi)容以及施工圖紙做到熟悉掌握

高質(zhì)量施工預(yù)算需要包含預(yù)期中產(chǎn)生的所有費用，所以對于施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察熟悉是不可或缺的流程；對于組織設(shè)計當(dāng)中所涉及措施費的定額是不是齊全的等方面需進(jìn)行認(rèn)真的分析研究；還有施工圖紙中是不是存有技術(shù)需要較高且有相關(guān)費用產(chǎn)生等應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇紤]。

3.4 建立起科學(xué)高效編審預(yù)算隊伍

要想使得預(yù)算工作人員整體的素養(yǎng)得到提升，需要進(jìn)到施工場地并掌握相應(yīng)施工工藝與施工流程，進(jìn)而確保專業(yè)知識深度的積累，和具有嚴(yán)格的編審態(tài)度。加強對于工程管理力度，將相應(yīng)培訓(xùn)工作做好，建立科學(xué)高效編審預(yù)算隊伍，才是獲得高質(zhì)量的預(yù)算編審前提條件。

4 結(jié)束語

在建筑領(lǐng)域逐漸發(fā)展的時期，提高預(yù)算質(zhì)量具有極為關(guān)鍵的影響。為使得項目收益實現(xiàn)最大化，提升預(yù)算編審的質(zhì)量是不可或缺的關(guān)鍵途徑。