磷礦固體廢棄物資源化利用問(wèn)題及建議

李 陽(yáng)

(貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局115地質(zhì)大隊(duì)，貴州 清鎮(zhèn) 551400)

0 引 言

當(dāng)前，磷礦開(kāi)采利用不斷增加，磷礦資源日益短缺，逐漸鄰近枯竭，合理利用磷礦固廢物不但能夠節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，對(duì)礦石生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展也具有重要意義。但是，在廢棄物資源化的過(guò)程中存在些許問(wèn)題，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度等層面著手進(jìn)行引導(dǎo)，使此類(lèi)潛在的“二次資源”得到有效利用。

1 礦山概況

礦權(quán)為貴州省福泉磷礦有限公司(福泉磷礦)所有，位于福泉市城區(qū)340°方位，直距約30 km，行政區(qū)劃屬道坪鎮(zhèn)所轄。區(qū)內(nèi)有公路通行，小壩礦山至牛場(chǎng)鎮(zhèn)15 km，牛場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)福泉市至馬場(chǎng)坪鎮(zhèn)37 km，與貴新高速公路相接，交通方便。采區(qū)實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)為：回采率：75 %、損失率：25 %。該礦山自從開(kāi)采以來(lái)，工作區(qū)在采礦、運(yùn)輸、選礦、尾礦設(shè)施、給排水、電氣，通訊等方面嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施，臺(tái)階式開(kāi)采較為合理，開(kāi)采技術(shù)較為成熟，礦產(chǎn)資源能充分利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 磷礦固體廢棄物資源化利用中存在的問(wèn)題

2.1 廢棄物利用率極低

在磷化工領(lǐng)域，磷石膏屬于主要的固體廢棄物，雖然處理方法眾多，但處理量卻始終未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，有10 %用于生產(chǎn)建材，有9 %擁有充填企業(yè)，有79 %為自然堆積，僅有2 %用于再選回收。即使是大規(guī)模、高技術(shù)的磷礦企業(yè)，磷石膏的利用率也達(dá)不到1/2，每年仍有大量的磷石膏被運(yùn)入堆場(chǎng)進(jìn)行填埋。堆砌的磷石膏需要投入較高的維護(hù)費(fèi)用，大約為3 元/m3，一個(gè)大型礦石生產(chǎn)企業(yè)每年支出的維護(hù)費(fèi)用便要超過(guò)10億元，生產(chǎn)能力有余而治理能力不足。一些小礦山的處理途徑較少，磷石膏問(wèn)題更加顯著，加上監(jiān)管不到位，許多磷石膏在未有效處理的情況下隨意堆積，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。現(xiàn)階段，我國(guó)磷礦尾礦的綜合利用率僅為7 %，與“十二五”規(guī)劃中要求的72 %差距懸殊。福泉磷礦小壩磷礦山，磷礦石平均品位為23.96 %，雖然高于工業(yè)品位的15 %，但礦山選礦的最終產(chǎn)品磷精礦，平均品位(P2O5)為33 %，因此礦山需對(duì)礦石進(jìn)行選礦，目前礦山年開(kāi)采量約30 萬(wàn)t，產(chǎn)生的固體廢棄物主要為采礦產(chǎn)生的廢石，選礦過(guò)程產(chǎn)生的的尾礦及經(jīng)磷化工企業(yè)利用后產(chǎn)生的磷石膏。處理辦法大多為就近尋找堆場(chǎng)存放，再次利用率低，多數(shù)為廢棄狀態(tài)?，F(xiàn)今可利用的尾礦的企業(yè)較少，且利用率相對(duì)較低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年磷銨產(chǎn)生500 萬(wàn)t磷石膏，但利用其制作石膏纖維板卻只能消耗20 萬(wàn)t，利用率僅為4 %，低于我國(guó)磷石膏利用的平均水平。

2.2 再生產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度低

磷石膏經(jīng)過(guò)加工處理后可制成建材，但是市場(chǎng)的接受度較低。據(jù)調(diào)查，磷石膏中的各項(xiàng)檢測(cè)雖然達(dá)標(biāo)，但市場(chǎng)對(duì)其仍然存在排斥心理，在傳統(tǒng)建材行業(yè)中不被認(rèn)可和接受，公認(rèn)度不高，影響了環(huán)保建材企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在福泉磷礦中，企業(yè)磷石膏的銷(xiāo)售毛利為50 %，但因銷(xiāo)售量有限，許多產(chǎn)品只能用于自身企業(yè)建筑服務(wù)之中，貸款利息加上未銷(xiāo)售建材的折舊，每年有約4 000 萬(wàn)元的成本費(fèi)用，使企業(yè)效益受到極大影響，一些企業(yè)只能通過(guò)合作求得生存，在缺乏政府指導(dǎo)與扶持的情況下，進(jìn)軍市場(chǎng)的難度大。在磷礦固廢物利用中，以尾礦制備建筑用磚為例，在技術(shù)層面已經(jīng)可行，滿(mǎn)足大規(guī)模生產(chǎn)要求，但因產(chǎn)品遠(yuǎn)離市場(chǎng)，銷(xiāo)售半徑過(guò)長(zhǎng)，使運(yùn)輸費(fèi)用增加，產(chǎn)品成本提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，在與其他建材競(jìng)爭(zhēng)時(shí)缺乏優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致尾礦的綜合利用率降低。

2.3 技術(shù)水平不高

磷礦固廢物的資源化利用需要先進(jìn)技術(shù)的支持，但因此類(lèi)廢棄物的種類(lèi)較多、構(gòu)成復(fù)雜，在選礦、磷化工等多個(gè)環(huán)節(jié)均有產(chǎn)出，具有磷石膏、尾礦、磷渣等多個(gè)類(lèi)型的礦山，各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的固廢物組分也有所區(qū)別，物理性質(zhì)不同，導(dǎo)致許多利用途徑無(wú)法適用于全部礦山廢棄物，例如，要想用尾礦制備微晶玻璃，大多停滯在實(shí)驗(yàn)室研究階段，工業(yè)化生產(chǎn)理論層面尚未完善，生產(chǎn)成本較高，且不同尾礦的成分不同，制備玻璃的配比也隨之改變，為生產(chǎn)實(shí)踐帶來(lái)諸多難題，無(wú)法在實(shí)踐中落實(shí)利用，只有技術(shù)水平不斷提升，才可使磷礦固廢物這一能源的價(jià)值得以挖掘，資源屬性得以發(fā)揮。

2.4 政策扶持力度不足

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)相繼出臺(tái)許多與尾礦資源利用相關(guān)的規(guī)章制度，但只是對(duì)此類(lèi)廢棄物進(jìn)行原則上的管理，并未實(shí)施強(qiáng)制措施，也沒(méi)有制定針對(duì)性的鼓勵(lì)和扶持政策，致使部分企業(yè)的尾礦利用熱情不高，一些企業(yè)即便開(kāi)始利用尾礦，但因重視度不足，使利用效率受到較大影響。受政策缺陷影響，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏尾礦利用的競(jìng)爭(zhēng)感、緊迫感，尾礦利用率自然無(wú)法得到提升。

3 磷礦固體廢棄物資源化利用率提升措施

3.1 完善基礎(chǔ)資料

為了提高磷礦固廢物的利用率，首先要做好資料調(diào)查工作，了解此類(lèi)廢棄物的實(shí)際情況，如庫(kù)存量、類(lèi)型、存儲(chǔ)狀態(tài)等等，在基礎(chǔ)資料完善的前提下開(kāi)展廢棄物的綜合利用。對(duì)此，可建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，針對(duì)磷礦固廢物建立綜合利用信息平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理與統(tǒng)計(jì)，在儲(chǔ)存到固廢物利用系統(tǒng)之中。根據(jù)不同性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中固廢物的實(shí)際情況，了解利用途徑、原理與基礎(chǔ)信息，為廢棄物的綜合利用提供依據(jù)，以免因盲目利用造成二次浪費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)

磷礦固廢物的類(lèi)型眾多、組分復(fù)雜，要想高效利用此類(lèi)資源，勢(shì)必要重視科學(xué)技術(shù)研究，積極研發(fā)出更多新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。進(jìn)入新世紀(jì)后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始注重礦山固廢物的研發(fā)實(shí)驗(yàn)，并加大人、財(cái)、物的投入力度，我國(guó)與之相比較為滯后，研究方向仍然以生產(chǎn)建材與充填為主，前瞻性技術(shù)不多，因此日后我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大資金與鼓勵(lì)政策制定，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，如磷石膏用于水泥緩凝劑、尾礦再選等等，并重視技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)性等等，在國(guó)家與政府的引導(dǎo)下，逐漸借鑒固廢物利用問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出更多具有高附加值的產(chǎn)品，促進(jìn)磷礦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在新產(chǎn)品研發(fā)方面，企業(yè)應(yīng)研發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)的磷石膏建材產(chǎn)品，在產(chǎn)品符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，政府應(yīng)主動(dòng)帶頭推廣，企業(yè)也應(yīng)拓展更多銷(xiāo)售渠道，必要的情況下，還可通過(guò)免費(fèi)向政府提供磷石膏建材投入市政工程的方式，提高市場(chǎng)的認(rèn)可度與接受度。例如，可將磷石膏制作成水泥，應(yīng)用到路基建設(shè)中，貴州省位于我國(guó)南部，降雨量大很容易引發(fā)山體滑坡，可利用優(yōu)質(zhì)的磷石膏水泥進(jìn)行路面修復(fù)與山體加固。政府在開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，也可優(yōu)先選擇綠色環(huán)保建材，為綠色礦石加工企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 開(kāi)展行業(yè)交流合作

礦石生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要借助外力支持，應(yīng)與建材、制造、科研機(jī)構(gòu)等多方合作，以此拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)。磷礦石除了適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，可引入更加先進(jìn)的提煉技術(shù)，使磷產(chǎn)品應(yīng)用到食品、醫(yī)藥、電子等多個(gè)領(lǐng)域，這些都需要磷礦企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的交流合作才能完成，使磷化工產(chǎn)品更加多元、高端。磷礦企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保類(lèi)企業(yè)的合作，為環(huán)保企業(yè)提供更多優(yōu)惠，如用地和廠房等等，使該企業(yè)幫助自己解決固廢物問(wèn)題，緩解自身治理的壓力，在優(yōu)惠政策的吸引下，使更多回收型企業(yè)入駐貴州省，以此減少福泉磷礦的固廢物產(chǎn)出量。

3.4 落實(shí)相關(guān)政策

磷礦固廢物的利用不但要求技術(shù)水平的提高，還需要完善和落實(shí)相關(guān)政策，具體如下：

3.4.1 給予資金補(bǔ)助

對(duì)于尾礦利用率高的企業(yè)，政府可給予一定的資金補(bǔ)助，用于新技術(shù)研發(fā)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)磷礦企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，以更加成熟的技術(shù)投入生產(chǎn)；

3.4.2 免資源稅

部分地區(qū)已經(jīng)免除綜合利用磷石膏的資源稅，但尾礦的利用仍需繳納相關(guān)稅費(fèi)。二者均屬于磷礦固廢物，建議各地政府在此類(lèi)資源綜合利用后免征資源稅，也可實(shí)施即征即退的方法；

3.4.3 完善法律法規(guī)

對(duì)于磷礦固廢物的綜合利用，應(yīng)制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并且強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行，不應(yīng)單純依靠鼓勵(lì)。例如，年處理量應(yīng)為年固廢物生產(chǎn)量的80 %，并且以財(cái)政支持為輔助，以分配的年固廢物處理量為基數(shù)，對(duì)于綜合利用率達(dá)到25 %、50 %、75 %和100 %的企業(yè)，應(yīng)分別給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼比例可根據(jù)實(shí)際情況而定。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，隨著磷礦開(kāi)發(fā)的不斷深入，相應(yīng)的固體廢棄物數(shù)量逐漸增加，在一定程度上制約著磷礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)重視磷礦固廢物的綜合處理工作，加強(qiáng)新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)揮政府的財(cái)政與引導(dǎo)作用，促進(jìn)固廢物的再次利用，緩解當(dāng)前礦產(chǎn)資源需求與有限性的矛盾，促進(jìn)礦石生產(chǎn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。