江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)水泥分會(huì)2020 年工作報(bào)告

水泥分會(huì)常務(wù)副會(huì)長 魯照寧

在省建材行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、各市協(xié)會(huì)及各會(huì)員單位的積極支持配合下，水泥分會(huì)始終堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、服務(wù)”為宗旨，以提高服務(wù)工作質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，主動(dòng)積極開展工作。尤其是在2020 年年初疫情爆發(fā)以來，在引導(dǎo)行業(yè)抗擊疫情、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面做了大量工作。

一、 水泥行業(yè)運(yùn)行情況

2019 年，江蘇省水泥企業(yè)145 家，比上年減少4 家，其中有熟料企業(yè)24 家。全年水泥產(chǎn)量1.60 億噸，居全國第二位，占全國總量的6.89%，同比增長10.42%；全年熟料產(chǎn)量5 660 萬噸，占全國總量3.72%，同比增長3.60%。

2020 年1～7 月份全省累計(jì)水泥產(chǎn)量7 426 萬噸，占全國的6.09%，同比增長-12.10%；熟料累計(jì)產(chǎn)量2 715 萬噸，占全國的3.21%，同比增長-9.66%。熟料和水泥在全國的份額下降值達(dá)0.5～1.0%，負(fù)增長值遠(yuǎn)高于全國平均水平，其中水泥下降幅度高出11.16 個(gè)百分點(diǎn)，熟料下降幅度高出6.19 個(gè)百分點(diǎn)，大部分粉磨企業(yè)受春節(jié)囤積高價(jià)熟料的影響，整體效益下降幅度更大。

二、水泥分會(huì)工作情況

（一）圍繞新規(guī)程做好質(zhì)量保障能力提升工作

1.完善文件體系。繼2018 版《江蘇省水泥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量自律檢查評定考核表》和《江蘇省水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對比驗(yàn)證檢驗(yàn)管理辦法》之后，2019 年又編制出臺(tái)了《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)〈水泥生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，為水泥企業(yè)和評審組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)工作提供了具體操作的程序性文件，對2019 年江蘇省大批水泥企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室合格證的實(shí)施具有指導(dǎo)作用。

針對即將發(fā)布的GB 175《通用硅酸鹽水泥》修訂標(biāo)準(zhǔn)，2020 年通過廣泛征詢企業(yè)及相關(guān)專業(yè)人員的意見，分會(huì)再次對考核表進(jìn)行了修改，將GB 175 標(biāo)準(zhǔn)中“可溶性六價(jià)鉻限量”等新增相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充到考核表中，并作為今后企業(yè)質(zhì)量管理工作及相關(guān)檢查中的一項(xiàng)控制內(nèi)容。

2. 實(shí)施完成標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)。通過申請材料初審、復(fù)審、評審員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、組成評審組、現(xiàn)場評價(jià)、實(shí)物質(zhì)量抽檢、綜合評價(jià)等各步驟各環(huán)節(jié)的一步步落實(shí)，在各市協(xié)會(huì)的支持下及水泥生產(chǎn)企業(yè)和評審員的積極配合下，全省水泥生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作基本完成。截至2020 年6 月底，江蘇省水泥企業(yè)共有137 家企業(yè)的化驗(yàn)室通過了標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)取得證書，其中19 家日產(chǎn)熟料4 000 噸以上的企業(yè)通過國家建材聯(lián)合會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)，17 家被評為優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室，2 家被評為合格標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室；118 家企業(yè)通過江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)，24 家被評為優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室， 優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室總占比例為29.92%，94 家被評為合格標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室。

3. 圍繞質(zhì)量提升主題堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量自律。為了使水泥行業(yè)的質(zhì)量管理落在實(shí)處，早在2007 年省水泥分會(huì)就組織開展了一年一度的水泥產(chǎn)品質(zhì)量自律檢查工作，且歷年來從未間斷過。該工作在省建材行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，由質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)的化驗(yàn)室主任通過相關(guān)培訓(xùn)組成質(zhì)量自律檢查評審組，按照統(tǒng)一的考核評定標(biāo)準(zhǔn)對全省的企業(yè)實(shí)施檢查。在全面組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)的同時(shí)，安排了一年一度的水泥行業(yè)質(zhì)量自律檢查工作，對企業(yè)的質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對企業(yè)質(zhì)量管理工作給予技術(shù)性的建議和幫助。期間分會(huì)委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)江蘇省建工建材質(zhì)量檢測中心有限公司對企業(yè)水泥產(chǎn)品進(jìn)行了實(shí)物質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)，共抽取了166 個(gè)樣品，其中熟料23 個(gè)，水泥143 個(gè)。分會(huì)對出現(xiàn)不合格樣品的企業(yè)進(jìn)行了跟蹤。

4. 緊跟標(biāo)準(zhǔn)修訂動(dòng)態(tài)及時(shí)實(shí)施培訓(xùn)。GB 175《通用硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)的修訂是水泥行業(yè)的一件大事，是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品必須遵循的法則。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂圍繞供需雙方的雙輪驅(qū)動(dòng)、增品種、提品質(zhì)、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、可追溯等，從優(yōu)化水泥性能、規(guī)范水泥生產(chǎn)、提高水泥質(zhì)量、滿足用戶需求等方面著手，涉及內(nèi)容比較廣泛。在目前疫情尚未完全結(jié)束的客觀形勢下，為了取得預(yù)期效果，將GB 175 標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)工作總結(jié)會(huì)合并舉行，對化驗(yàn)室主任及相關(guān)人員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，還專門聘請標(biāo)準(zhǔn)修訂的負(fù)責(zé)人通過視頻形式為大家解讀了標(biāo)準(zhǔn)修訂背景、國內(nèi)外水泥發(fā)展對比、具體條款修改動(dòng)因、修改內(nèi)容及實(shí)施要求等。

（二） 共同抗擊疫情傾力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

新冠肺炎疫情的爆發(fā)使全國基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目大部分處于停滯狀態(tài)，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏。受疫情防控管制、水泥原材料供應(yīng)受阻、返工人員隔離及防護(hù)用品短缺、下游市場需求低迷等影響，企業(yè)難復(fù)工、復(fù)工不復(fù)產(chǎn)狀況持續(xù)一個(gè)多月的時(shí)間。水泥分會(huì)借助微信平臺(tái)與國家建材聯(lián)合會(huì)、各市協(xié)會(huì)和企業(yè)建立上下聯(lián)通渠道，每天了解調(diào)查企業(yè)抗擊疫情的措施、生產(chǎn)運(yùn)行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、存在問題和困難及對災(zāi)區(qū)捐助等情況，及時(shí)上報(bào)至省工信廳和國家建材聯(lián)合會(huì)，在江蘇疫情有所緩解、人員可以流動(dòng)的前提下，分會(huì)針對江蘇水泥產(chǎn)量大幅度下滑問題立即組織召開重點(diǎn)水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解疫情期間企業(yè)運(yùn)行新情況及出現(xiàn)的問題，討論解決方案，為政府部門客觀評估疫情對水泥行業(yè)影響、針對性地制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

（三）加大污染專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)超低排放

為貫徹國務(wù)院環(huán)境治理決策，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于開展全省非電行業(yè)氮氧化物深度減排的通知》。在新形勢下，水泥分會(huì)一方面及時(shí)宣傳國家和省有關(guān)政策和要求，深入企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)在貫徹落實(shí)環(huán)保政策中的意見，另一方面配合省生態(tài)環(huán)境廳落實(shí)《關(guān)于商情協(xié)助做好“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃研究和省級溫室清單編制調(diào)研工作的函》相關(guān)要求，分會(huì)選擇了15 個(gè)代表性企業(yè)，調(diào)研了從2015 年到2019 年水泥原料配料中廢物替代的情況，整理分析匯總上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳；為配合南京工業(yè)大學(xué)編寫《揚(yáng)子江重化工發(fā)展的現(xiàn)狀及對大氣、水、土等生態(tài)環(huán)境的影響報(bào)告》，分會(huì)對2016～2019 年全省水泥企業(yè)基本情況和各市水泥和熟料產(chǎn)量、產(chǎn)能、利潤分布情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，提供了大量資料。

（四）組織開展水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

根據(jù)《關(guān)于在水泥行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求，分會(huì)繼續(xù)組織了2019 年、2020 年江蘇省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)活動(dòng)。在省工信廳的指導(dǎo)下， 由省建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯方案并組織實(shí)施。2019 年、2020 年全年計(jì)劃停窯分別為65 天、60 天，2019 年和2020 年1～6 月份企業(yè)完成計(jì)劃停窯率分別為112.62%、146.52%，為配合去產(chǎn)能，緩解江蘇及周邊地區(qū)水泥過剩產(chǎn)能釋放、降低水泥行業(yè)污染物排放、改善水泥市場競爭環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、穩(wěn)定和提高水泥行業(yè)效益產(chǎn)生了重要作用。

（五）積極參與行業(yè)管理服務(wù)

1. 充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用。分會(huì)積極安排人員參加上級部門召開的會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，加強(qiáng)與同行間的交流，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，把相關(guān)信息傳遞給企業(yè)。2019 年下半年以來，先后參加了中國水泥協(xié)會(huì)召開的第八次會(huì)員代表大會(huì)暨中國水泥50 強(qiáng)高層論壇，并獲得“全國水泥行業(yè)協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”稱號(hào)；參加了2019 年中國水泥協(xié)會(huì)組織的全國省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長聯(lián)席會(huì)議，向同行學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，了解智能化水泥工廠的模式；參加國家建材聯(lián)合會(huì)組織的全國建材工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和信息服務(wù)平臺(tái)成果發(fā)布會(huì)，及時(shí)了解掌握有關(guān)水泥工業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求和思路；參加了中國水泥協(xié)會(huì)組織的關(guān)于推動(dòng)水泥行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)工作APP 遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策措施，據(jù)此指導(dǎo)省內(nèi)水泥行業(yè)步入正常化軌道。

2. 通過各種方式加強(qiáng)政策宣傳。通過江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)的“建材科技視界”微信公眾號(hào)和協(xié)會(huì)網(wǎng)站、雜志、會(huì)議等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于用水定額、優(yōu)秀總工程師評選、江蘇省政府宣布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)三原則五不準(zhǔn)、復(fù)工貸政策、支持民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等一系列政策文件。

3. 更好地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主線，尤其是疫情導(dǎo)致水泥市場需求停滯、企業(yè)庫存持續(xù)高位運(yùn)行、江蘇水泥產(chǎn)量嚴(yán)重下滑的局面，分會(huì)緊緊依靠行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)，發(fā)揮其參與行業(yè)管理的優(yōu)勢，通過座談會(huì)及時(shí)推進(jìn)行業(yè)相關(guān)舉措。適時(shí)與省工信廳原材料處聯(lián)合召開“江蘇省水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)” “水泥工廠設(shè)備智能化管理座談會(huì)”，了解企業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策的意見，加快推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固廢、危廢及“兩化融合”的進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級；先后召開了水泥重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解溝通疫情期間企業(yè)運(yùn)行新情況及出現(xiàn)的問題，討論解決方案，為上級協(xié)會(huì)和政府部門提供疫情防控和政策決策的數(shù)據(jù)依據(jù)，為最大程度地減小疫情影響、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合召開水泥等重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就如何培育行業(yè)的“江蘇精品”進(jìn)行研討。

4. 積極為政府部門制定政策規(guī)劃提供依據(jù)。2019 年以來參加了省水利廳征求工業(yè)（水泥工業(yè)）用水的調(diào)研，以便確定江蘇水泥工業(yè)用水定額；協(xié)助江蘇省能源局了解江蘇水泥行業(yè)的耗煤情況，明確在不影響行業(yè)健康發(fā)展前提下，促進(jìn)煤炭高效、清潔利用，為制定出江蘇“十四五”期間合理、可行的煤炭利用規(guī)劃提供依據(jù)；借助微信公眾平臺(tái)收集在疫情期間企業(yè)運(yùn)行的各種情況及時(shí)反饋至上級相關(guān)部門，為政府部門客觀評估疫情對水泥行業(yè)影響、針對性地制修定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

5. 及時(shí)傳遞企業(yè)的心聲。由于江蘇省水泥與熟料產(chǎn)能之間的缺口較大，近兩年來境外進(jìn)口熟料大量涌入江蘇，波及到市場和質(zhì)量，對此分會(huì)做了詳細(xì)調(diào)研后形成書面報(bào)告呈南京海關(guān)，建議國家出臺(tái)對進(jìn)口熟料從質(zhì)量到環(huán)保等各方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把控質(zhì)量關(guān)，同時(shí)減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境污染和物流成本，使化解產(chǎn)能、環(huán)境保護(hù)的要求落到實(shí)處。

（六）參與行業(yè)宣傳樹立江蘇水泥企業(yè)形象

1. 開展江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)成立30 周年紀(jì)念活動(dòng)。省建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織“江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)成立30 周年紀(jì)念冊”編寫，水泥分會(huì)積極配合協(xié)助，通過多種渠道搜集整理了大量與水泥行業(yè)有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，用文字、圖表、照片等形式，反映出江蘇建材工業(yè)尤其是水泥工業(yè)的快速發(fā)展，展現(xiàn)了省市兩級協(xié)會(huì)的建設(shè)情況，為江蘇建材行業(yè)發(fā)展留存了珍貴的歷史資料。

2. 組織了“2016～2019 江蘇省水泥行業(yè)10 強(qiáng)企業(yè)”排名活動(dòng)。江蘇金峰、江蘇磊達(dá)、江蘇天山、江蘇鶴林等企業(yè)獲“江蘇省水泥行業(yè)10 強(qiáng)”稱號(hào)。

3. 協(xié)助中國水泥協(xié)會(huì)提供“江蘇水泥行業(yè)發(fā)展報(bào)告”。為推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國水泥市場健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，中國水泥協(xié)會(huì)向各省市地區(qū)約稿，編輯出版《中國水泥行業(yè)發(fā)展報(bào)告》（藍(lán)皮書）。省水泥分會(huì)積極響應(yīng)，按時(shí)向中國水泥協(xié)會(huì)提交了藍(lán)皮書的江蘇篇，以此在全國同行中留存江蘇水泥的發(fā)展軌跡。

三、下步工作計(jì)劃

1.針對即將發(fā)布的GB 175—2020《硅酸鹽通用水泥》標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，尤其是協(xié)助企業(yè)做好水泥標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容的具體實(shí)施和把控。

2.對未完成標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室建設(shè)工作的水泥企業(yè)進(jìn)行跟蹤推動(dòng)，并繼續(xù)做好全省一年一度的行業(yè)質(zhì)量自律檢查工作。

3.繼續(xù)組織開展水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

4.繼續(xù)為企業(yè)實(shí)施水泥工廠智能化建設(shè)牽線搭橋，推進(jìn)水泥工廠智能化試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

5.倡導(dǎo)并推動(dòng)企業(yè)依據(jù)2020 年修訂版《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，力爭率先創(chuàng)建江蘇省建材行業(yè)的A 級環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。

6.借助江蘇精品推廣平臺(tái)，與企業(yè)聯(lián)合，立足水泥精品技術(shù)質(zhì)量層面，建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布機(jī)制并推進(jìn)實(shí)施，打造江蘇水泥行業(yè)的水泥精品。